10.2. Утверждение в Кузбассе рыночных отношений. Цена преобразований

В экономике страны распад СССР и приход новой власти означал, прежде всего, переход к рынку. Составной частью этого процесса являлась приватизация – процесс передачи или продажи части государственной собственности в частные руки. В Кемеровской области программа приватизации начала осуществляться с начала 1992 г. Новый этап приватизации начался, когда по указу 14 августа 1992 г. именные приватизационные чеки были заменены чеками на предъявителя¹.

Первые итоги приватизации на территории Кузбасса можно было подводить уже к 1995 г. С 1991–1995 гг. в области было приватизировано 85 % промышленных предприятий. Цифры в 100 % приватизация достигла только в химической промышленности, 94 % – в угольной отрасли. Наименьший процент – это сфера общественного питания (56 %) и бытового обслуживания (36 %). К началу 1997 г. на территории области приватизация не затронула предприятия оборонного комплекса, железнодорожный транспорт, золотопромышленность, телевидение, санитарно-эпи-демиологические и ветеринарные учреждения. В областной собственности остались большая часть аптек, предприятия полиграфической промышленности, ряд автотранспортных предприятий, птицефабрики и т.д. В муниципальной собственности были школы, больницы, поликлиники, основные объекты коммунального хозяйства, жилые дома.

Помимо приватизации уже имеющейся крупной собственности, в Кузбассе начинает развиваться малый и средний бизнес. К 1993 г. в области уже было 11800 малых и средних предприятий. К 1995 г. число их поднялось до 19 тыс. Затем их численность начала снижаться. К середине 1996 г. их насчитывалось уже 14,5 тыс. В 1995 г. они стали составлять около 60 % общего количества предприятий области. При этом 30 % из них существовало только «на бумаге». По понятным причинам большая часть подобных предприятий находилась в сфере торговли (42,7 %), на втором месте – строительство (23,7 %).

Так же новым явлением в экономике Кузбасса стало появление предприятий с иностранными инвестициями. На 1 января 1996 г. в Кузбассе было зарегистрировано уже более 210 совместных и иностранных предприятий. Наибольшая часть акций принадлежала Китаю, Италии, Польше, Австрии, Великобритании, США.

Наиболее известный факт прямого сотрудничества с иностранными партнерами в сфере пищевого производства – договор с итальянской фирмой «Фата» на поставку в Кузбасс нового оборудования для переработки и упаковки сельскохозяйственной продукции. На реализацию программы «Фата» было потрачено 202 млн. долларов. Однако в дальнейшем был допущен простой несмонтированного оборудования и поэтому контракт с фирмой оказался невыполненным.

Таким образом, в ходе реформ первой половины 1990-х гг. произошло оформление на территории Кузбасса рыночных отношений.

Но цена за рыночные преобразования оказалась очень велика как на территории всей страны, так и на территории Кемеровской области. Утверждение частного капитала и частичный уход государства из экономики привел к мощному спаду производства, огромной инфляции, задержкам заработной платы, безработице и другим негативным последствиям капитализации.

В цифрах это выглядело следующим образом. Только в угольной промышленности были закрыты 33 шахты. Добыча угля упала до 92 млн. тонн. Осложнилось положение и в сельском хозяйстве. Оно оказалось на уровне 1965 г., а по животноводческой продукции – ниже уровня 1960 г. 85 % сельскохозяйственных предприятий стали нерентабельными, их убытки составили 740 млрд руб. Сельскохозяйственная площадь с 1450 тыс. га в 1990 г. сократилась до 1140 тыс. га. Кризис в сельском хозяйстве привел к тому, что половина потребляемых в Кузбассе продуктов, как и в России, была иностранного происхождения. Росли цены не только на промышленное сырье – уголь, электроэнергию, ГСМ, но и на товары массового потребления. По населению больнее всего ударило повышение цен на продукты питания.

Задолженность по заработной плате в Кузбассе достигла колоссальных сумм. Люди не получали деньги от 5 месяцев до полутора лет. Социальными последствиями преобразований стали рост смертности, снижение рождаемости, разрыв в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами (в Кузбассе он составил больше 13 лет).

Таким образом, для Кузбасса главной задачей на последующие годы стало восстановление экономики и преодоление последствий рыночного развития начала 1990-х гг.