5.4. Завершение восстановления народного хозяйства

В 1921–1927 гг. экономическое развитие округа протекало достаточно интенсивно, несмотря на имевшие место трудности и противоречия. Основой Кузбасса являлась угольная промышленность. Уже осенью 1921 г. было остановлено падение добычи угля, а к концу 1922 г. сократился уход рабочих с предприятий, и добыча стала расти. Этому способствовала и реорганизация управления каменноугольной промышленностью. В октябре 1922 г. «Сибуголь» был разукрупнён, и 14 августа этого же года было создано государственное объединение «Кузбасс-трест», целью которого было прежде всего снабжение углем железных дорог Сибири и Урала. За период с 1921–1922 по 1927–1928 гг. добыча угля в Кузбассе возросла в 3 раза: с 448,3 тыс. тонн до 1 млн 324,8 тыс. тонн. Этому способствовало усиленное кредитование тяжёлой промышленности, приток рабочей силы, расширение рынков сбыта, увеличение пропускной способности Кольчугинской железной дороги. Наибольшее количество угля давал Ленинский рудник – 548,3 тыс. тонн, Прокопьевский – 407 тыс. тонн, Кемеровский – 350,6 тыс. тонн. Имела место и кустарная добыча угля. В 1925–1926 гг. в 24 артелях работали до 1000 человек. Себестоимость кузнецкого угля колебалась, но продолжала оставаться высокой. Старое, изношенное оборудование требовало больших затрат на единицу продукции, что являлось причиной низкой производительности труда. В 1927 г. машинная добыча угля составляла 39 тыс. тонн – лишь 3 % от общей добычи. В таких условиях рост добычи угля происходил за счёт увеличения числа работающих. Так, если в 1924–1925 гг. в угольной отрасли трудились 3541 человек, то в 1927–1928 гг. – 7940. Основным потребителем кузнецкого угля являлся Урал, незначительная часть шла в центральные районы, в Семипалатинск и Златоуст.

Значительный вклад в увеличение производства угля и восстановление коксохимической промышленности внесло уникальное предприятие – Автономная индустриальная колония «Кузбасс» (АИК), созданное в 1921 г. иностранными специалистами и рабочими¹. В августе 1922 г. управление колонией возглавил талантливый инженер С.Ф. Рутгерс. «АИК – Кузбасс» действовала до конца 1926 г. Итогом функционирования колонии стало увеличение её доли в угледобыче Кузбасса. Если в 1922–1923 гг. колония производила лишь 1/8 часть угля от добытого «Кузбасстрестом», то в первом квартале 1926–1927 гг. предприятия колонии добыли на 68 тыс. тонн угля больше, чем шахты «Кузбасстреста». Объём угледобычи за время существования колонии вырос примерно в 8,5 раз.

АИК достроила коксохимзавод. 2 марта 1924 г. состоялось торжественное открытие завода. Впервые в мире подобный завод вводился в строй в таких суровых климатических условиях. К 1928 г. выпуск кокса составил 161527 тонн, что в 2 раза превышало уровень 1924 г.

В восстановлении народного хозяйства важная роль отводилась металлопромышленности. Поднять её в 1920-е гг. было неизмеримо трудно. Не хватало средств, материалов, оборудования, квалифицированных кадров. В этих условиях возрождался старейший в стране Гурьевский металлургический завод. В апреле 1922 г. была пущена доменная печь завода. В 1923 г. было завершено строительство новой мартеновской печи, но пустить её стало возможным лишь в 1924 г., когда прибыли сталевары и газовщики с уральских Добрянского и Кувшинского заводов. Тогда это была единственная в Сибири мартеновская печь, которая выдавала 780 тонн стали. К 1929 г. её производительность была доведена до 8617 тонн стали в год, тем не менее масштабы завода были незначительными.

Уже с весны 1921 г. возобновилось обсуждение вопроса о строительстве в Кузнецком крае крупного металлургического завода. В 1925 г. для него была определена промышленная площадка – Тельбес (под Кузнецком). 2 марта 1926 г. было образовано Бюро для проектирования завода на базе Тельбесского месторождения. Осуществление его пришлось на следующий этап развития края.

Ещё одним важным начинанием в области хозяйственного строительства стало строительство железной дороги Кольчугино – Прокопьевск. Эту работу осуществляла первая сибирская трудовая бригада, сформированная из воинских частей и местных крестьян. Общая протяженность путей была около 150 км. Эту работу осуществили менее чем за год: с весны 1921 г. 25 октября 1921 г. от станции Усяты отправился на север области первый эшелон с углем. С марта 1925 г. начал действовать Яшкинский цементный завод.

Государственный сектор в промышленности в годы нэпа в Кузбассе являлся ведущим. Угольная промышленность составляла 58,5 % валовой и 50,9 % всей товарной продукции. На втором месте стояла коксохимическая – 14,5 и 18,3 % соответственно, на третьем – спиртоводочная – 12,6 и 14,1 % .

Наблюдался и рост местной кустарной промышленности. К 1927 г. в её составе было 8 отраслей: деревообделочная, металлообрабатывающая, пимокатная, верёвочная, махорочная, угольная, известковая, кирпичная отрасли с общим числом рабочих до 3 тыс. человек. В основном это были кооперативные предприятия ограниченной мощности и возможностей. Так, деревообделочные кооперативы выпускали плаху, тёс, изготавливали столы, табуретки, сани, колёса. В металлообработке производили ковку лошадей, ремонт телег, саней, предметов хозяйственного обихода.

В пимокатной отрасли работали одни кустари-одиночки, производившие в год (вручную) 40 тыс. пар валенок (одна пара на 10 кузбассовцев). Огромный спрос на верёвки не удовлетворялся работавшими 14 кустарями-одиночками. Мощности всех предприятий были ограничены из-за примитивного оборудования, недостатка сырья и квалифицированных кадров. Например, 8 кирпичных заводов производили в 1927 г. 1 млн штук кирпичей низкого качества. Ни на одном заводе не было механизации. Единственное в округе промыслово-кооперативное товарищество «Труд» в г. Кузнецке по выработке махорки испытывало трудности с реализацией продукции из-за высокой себестоимости.

Развитие кустарной промышленности тормозилось из-за отсутствия средств. Ни одна отрасль не кредитовалась. Не получая поддержки, постепенно кустарная промышленность уступила место госпредприятиям, сохраняясь в небольшом количестве для обслуживания села.

С ростом городского населения, повышением покупательской способности развивалась торговля. В 1922–1923 гг. доминирующее положение занимала кооперативная и частная торговля. Так, из 3689 торговых предприятий 82 % являлись частными, 3,5 % – государственными и 14,5 % – кооперативными. Но дефицит основных продуктов питания: муки, мяса, масла, крупы, овощей – вызывал со стороны частника повышение цен. Кооперация также была склонна к завышению цен из-за высоких накладных расходов и внутренних издержек. В этих условиях государство встало на путь административного вытеснения частника и контроля за кооперацией. К 1925 г. количество частных торговых предприятий сократилось наполовину. К 1927 г. в основном преобладала государственная и кооперативная торговля, частная же сохранялась в городах в форме мелкорозничной торговли.

В 1920-е гг. рудники Кузбасса переживали период активной стройки. Возводились жилые дома, общежития, электростанции, котельные, водопроводы, бани, дома культуры.

В 1922 г. развернулось строительство Анжерской электростанции, в феврале 1924 г. была пущена электростанция Щегловского коксохимического завода, в 1925 г. в Кузнецком крае уже действовало до семи небольших электростанций: на коксохимзаводе, на Анжерских и Судженских копях, на Ленинских копях, на Яшкинском цементном, Гурьевском металлургическом заводах. Общая их мощность достигла 3025 киловатт. Самая мощная из них – 1000 киловатт – была станция на Анжерских копях. В январе 1925 г. состоялось открытие первой электростанции на селе на р. Ур у деревни Горскино. В 1927 г. Горскинская ГЭС обслуживала 8 деревень в радиусе 8–9 км с населением свыше 10 тыс. человек.

В июне 1925 г. в Кузнецком небе появился первый самолёт «Сибревком», осуществлявший сообщения между городами Щегловск, Кузнецк, Ленинск-Кузнецкий и Прокопьевск. С 1926 г. действовало автомобильное сообщение между Анжеркой и Судженкой. В 1927 г. в Кузбассе начала работу первая радиостанция.

Политика советской власти по отношению к церкви носила атеистический антирелигиозный характер. Церковь была отделена от государства. В 1922 г. началась кампания по изъятию церковных ценностей, поводом для которой явился голод, разразившийся в 34 губерниях России.

Но православные приходы Земли Кузнецкой нельзя было назвать богатыми. У некоторых приходов Щегловского уезда изымали один ковш или крест. В некоторых случаях кампания сопровождалась активными пропагандистскими акциями, в которых духовенство обвинялось в безразличии к бедствиям народа, в корыстолюбии, в реакционности и враждебности по отношению к новому режиму.

В 1920-е гг. в Кузбассе создаются первичные учреждения культуры и культурно-просветительские организации: народные дома, клубы, библиотеки, музеи, сельские избы-читальни. Лик­видацией неграмотности руководили чрезвычайные комиссии по ликвидации неграмотности, а также добровольное общество «Долой неграмотность». Повсеместно создавались школы для взрослых, пункты ликбеза. Так, на первом губернском съезде политпросвета, состоявшемся в г. Томске в январе 1921 г. отме­чалось, что в 380 населённых пунктах Щегловского уезда име­лось 23 народных дома, 53 избы-читальни, 29 библиотек, 43 школы для взрослых. На съезде отмечалось исключительное стремление населения к просвещению – за недостатком бумаги, перьев люди пользовались даже берестой, досками и т.д.

В 1926 г. в Кузбассе работали 372 школы по ликвидации негра­мотности среди взрослых. Для ликвидации технической негра­мотности открывались профтехкурсы. 75 % подростков, рабо­тающих на предприятиях, обучались в ФЗУ (фабрично-заво­дское ученичество). Однако к 1927 г. 49,2 % городского населения и 80,7 % сельского оставались неграмотными. 60 % детей школьного возраста не обучались.

В 1920-е гг. открываются первые городские краеведческие музеи в Мариинске, Прокопьевске, Кузнецке, Щегловске. 7 января 1922 г. в посёлке Кольчугино вышел первый номер газеты «Кузбасс».

Повсеместно возникают любительские художественные коллективы: пролетарский драмкружок на Анжерских копях, малый самодеятельный симфонический оркестр при клубе «Кузнецкстроя» в г. Кузнецке, самодеятельный струнный оркестр в Кольчугине. 6 ноября 1927 г. в Щегловске открыт Дворец труда, одновременно в г. Тайге открыт рабочий клуб им. Ленина. В 1924 г. в Щегловске прошла первая выставка художников города. К концу восстановительного периода в округе имелось 15 библиотек с фондом свыше 30 тыс. книг.

Не менее острой, чем проблема образования, являлась проблема здравоохранения. Расходы на душу населения на медицину хотя и возрастали, но оставались мизерными. В 1926 г. они составляли 60 коп., в 1927 г. – 1 руб. Один врач обслуживал 33 тыс. человек. В округе было всего 12 аптек.

Так Кузбасс завершал восстановительный период.