Глава 6 социальное проектирование

Социальное проектирование, его теоретическая интерпретация и практика сформировались в ХХ в., когда стало очевидно, что иг­норирование социальных аспектов развития чревато серьезными издержками в функционировании современных обществ.

На первых этапах своего становления оно было производным от технического и технологического проектирования, от методов, применяемых в архитектуре и машиностроении. Затем эти мето­ды стали использоваться при решении экономических проблем: создании крупных хозяйственных объектов, привлечении рабо­чей силы для освоения природных богатств. Постепенно наряду с традиционными видами сложились новые самостоятельные направления проектирования: экологическое, демографическое, инженерно-психологическое и др. Проектирование охватывает практически все сферы деятельности человека и общества.

6.1. Сущность социального проектирования

Проектирование - одна из форм опережающего отраже­ния действительности, создание прообраза (прототипа) предполагаемого объекта, явления или процесса посредс­твом специальных методов. Проектирование в конкретной форме выражает прогностическую функцию управления, когда речь идет о будущей материальной или идеальной реальности. Его целью является реализация одного из ва­риантов преобразования действительности, связанного со стремлением придать желаемые свойства и черты проекти­руемому объекту.

Субъект управления (человек, организация), прежде чем предпринять какое-либо действие, всегда сначала обдумывает (анализирует) несколько вариантов, одному из которых после сопоставления отдается предпочтение. В этой связи уместно напомнить высказывание К. Маркса об отличии архитектора от пчелы, который, приступая к созиданию, подготавливает предварительно проект своего будущего детища.

Социальное проектирование реализуется в следующих формах: а) при создании новых объектов, процессов, явле­ний, социальных сетей; б) при внедрении принципиально новых отношений, процедур или компонентов в сущест­вующих структурах, которые нуждаются в кардинальных изменениях (частичная модернизация); в) при реконструк­ции, принципиальной перестройке существующих обще­ственных связей, когда изменяется вся схема управления, обеспечивающая достижение намеченных целей (полная модернизация).

Проектирование, будучи одной из форм выработки и при­нятия решения, выступает как важный элемент цикла управления, в большей мере, чем другие функции связано с осуществлением модернизационных и инновационных процессов. Поэтому социальное проектирование в отличие от планирования в большей степени обусловливает, детер­минирует новаторские инициативы, допускает на началь­ных этапах подготовку многовариантных решений, претен­дующих на достижение принципиально нового состояния, исходя из имеющихся материальных, трудовых и финан­совых ресурсов.

Эта задача несколько изменяется, когда речь идет о ре­организации (реконструкции) существующих социальных процессов, институтов, организаций на принципиально иных основах. В этом случае проектирование направлено на поиск и обоснование таких средств, которые предполагают возможность их воспроизведения или замены в зависимос­ти от различных ситуаций в сочетании с уже имеющимися, оправдавшими и апробированными ресурсами.

Еще одно отличие заключается в том, что социальное про­ектирование может существовать в виде предположений, в нескольких вариантах, которые как правило основыва­ются на нескольких различных моделях, в то время как социальное планирование обычно реализует комплекс за­данных параметров развития.

Отмечая исключительную важность этого процесса, иногда употребляется термин «социальное конструирова­ние» (Ляхов, 1970). Конструктивная деятельность - это поле творческого освоения социальной действительности. Она базируется на том, что наряду с наиболее вероятной тенденцией существуют менее вероятные, но реально воз­можные. Кроме того, обычно имеется запас внутренних со­циальных ресурсов, который может быть мобилизован для решения данной социальной задачи. И наконец, перспек­тивные цели, близкие по содержанию, могут на каком-то этапе меняться своим положением, или одна и та же цель обеспечивается различными средствами.

Социальное проектирование существенно отличается от социальной инженерии, которая стремится конструировать возможные пути развития явления или объекта исходя из потребностей той непосредственной среды, процессы кото­рой в первую очередь интересуют проектантов.

Представления о социальном проектировании постоян­но обогащаются и развиваются. Напомним, что исходные принципы проектирования разрабатывались Я. Дитрихом, Т. Тиори, Д. Фраем, П. Хиллош, Ф. Ханикой и др. В оте­чественной литературе известны труды В.Н. Дубровского, А.Г. Раппопорта, В.М. Разина, Б.В. Сазонова, Г.П. Щед- ровицкого, О.И. Генисаретского, П.Н. Лебедева, Н.И. Ла­пина, Н.Г. Харитонова, Ю.А. Крючкова. В настоящее вре­мя в научной литературе существуют различные вариации классификации и объяснения сути социального проекти­рования: объективно-ориентированный подход (Г.А. Ан­тонюк, Н.А. Аитов, Ж.Т. Тощенко), проблемно-ориентиро­ванный подход (Т.М. Дридзе, Э.А. Орлова, О.Е. Трущенко) и субъективно-ориентированный (В.А. Луков). Каждый из этих подходов имеет свою специфику. Если в первом подхо­де предпочтение отдается разработке проектов объективной реальности с локализацией социально-проектной деятель­ности и четкой проработке нормативных требований, то во втором - в центр ставится «выработка вариантных образцов решений текущих и перспективных социально-значимых проблем». Что касается третьего подхода, то здесь внима­ние концентрируется на необходимости учета субъектив­ного восприятия объективного мира, в котором большая роль отводится учету установок, устремлений и ценностных ориентиров вовлеченных в проектную деятельность людей, выступающих как ее созидателями, так и объектом проек­тируемых социальных изменений. Однако при абсолюти­зации требований субъективно-ориентированного подхода резко возрастает вероятность превращения проектов в про­жекты, как, например, выражение благостных мечтаний гоголевского Манилова или авантюристические обещания

Остапа Бендера, сулившего превратить Васюки если уж не в столицу мира, то в столицу России обязательно. Вот поче­му необходимо осуществлять целостный объективно-субъ­ективный подход, в котором социальная реальность в мак­симальной степени совмещалась бы с не менее реальными потребностями, интересами и ценностями людей.

Обобщая сказанное, можно дать следующее определение: социальное проектирование - это специфическая деятель­ность, связанная с научно обоснованным определением ва­риантов развития новых и модернизируемых социальных объектов, процессов и явлений и с целенаправленным ко­ренным изменением их социальных характеристик.