36. Особенности правового регулирования туризма в регионах рф

Источники правового регулирования в туризме: Это основные акты международного законодательства о туризме, общие нормативно-правовые акты РФ о туризме, административно-правовые документы, регулирующие режим въезда и выезда, паспортный, визовый, таможенный и административный контроль. Это те нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие туристские отношения. В настоящее время деят. туристских организаций регулируется актами: Международные акты: 1. Меж/народные соглашения и договоры, конвенции, рекомендации ВТО. 2. Хартия туризма 1985 г. 3. Декларация по туризму, принятая всемирной конференцией по туризму, Осака,1994 г. 4. Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области туризма, принято правительствами гос-в СНГ (Ашхабад, 1993 г.). Национальные акты: 1. Гражданский кодекс РФ – закон прямого действия, это основной закон рынка, давший возможности для обновления и развития законодательства РФ, прежде всего в сфере предпринимательства, в том числе предпр. отношениях и права применительной деят. в сфере туризма. 2. Конституция РФ – ст. 27 «Каждый, кто законно находится на территирии РФ может свободно передвигаться … и выбирать место жительства». 3. Указ Президента Российской Федерации от 25 апреля 1994 г. N 813 "О дополнительных мерах по развитию туризма в РФ и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма". 5. Фед. Закон РФ 1996 г. «Об основах тур. деят. в РФ». Впервые туристскую деят. регулирует подобный правовой акт, обладающий высшей юр. силой – закон. В его преамбуле указывается, что настоящий Фед. Закон определяет принципы госуд. политики, направленные на установление правовых основ единого туристского рынка в РФ и регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностр. граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а т.ж. определяет порядок рационального использования тур. ресурсов РФ. Туристская деят. в РФ осуществляется в соответствии с законами: 1. Закон «О защите прав потребителей», 2. Закон «О стандартизации» 3. Закон « О сертификации продукции и услуг». 4. Закон « О лицензировании отдельных видов услуг» 2001 г. 5. Постановление Правительства №95 11 февраля 2002 г. «О лицензировании ТО и ТА деят». Наряду с Фед. Нормативно-правовыми актами тур. деят. регулируют региональные акты: Постановление «Программа развития туризма в такой-то области до 200? г.» Нормативные правовые акты Правительства РФ по вопросам туризма приведены в соответствие с Указом Президента РФ от 12 мая 2008 года N 724, установившим новую систему и структуру федеральных органов исполнительной власти

В связи с переводом Федерального агентства по туризму (Ростуризма) из ведения непосредственно Правительства РФ в ведение вновь образованного Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, из функций Ростуризма исключены функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма. <О МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ>

Регламентирована деятельность Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ

Вновь образованное Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ, (Минспорттуризм России) осуществляет функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере. В ведении Министерства находятся Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное агентство по туризму и Федеральное агентство по физической культуре и спорту. В структуру центрального аппарата (предельная численность работников которого установлена в количестве 220 единиц) может включаться до 6 департаментов по основным направлениям деятельности. К полномочиям Министерства отнесены, в частности: разработка нормативно-правовых актов (по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности); координация деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристической деятельности в РФ; создание во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для нравственного и патриотического воспитания молодежи.