Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

УЧЕБНО МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Социальная политика

Разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования

Для специальности «Социальная работа»

КОСТРОМА

2010

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра образования

Российской Федерации

_______________В.Д. Шадриков

10.03.2000 г.

Номер государственной регистрации

№ 83 мжд / сп

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 350500 - социальная работа

Квалификация: специалист

Вводится с момента утверждения

Москва - 2000 г.

1. Требования к уровню подготовки студента, завершившего изучение данной дисциплины.

Курс «Социальная политика» относится к блоку дисциплин обще профессиональных дисциплин и соответствует требованиям основной образовательной программы подготовки специалиста по социальной работе, разработанной на основании госстандарта 2000 г.

Государственный стандарт: Сущность, основные принципы и основные категории социальной политики.

Субъекты социальной политики (государство, партии, общественные движения, объединения). Социальная политики и система общественных отношений. Социальная политика и социальная безопасность. Демографические и этнические аспекты социальной политики.

Основные парадигмы и приоритеты социальной политики в России и за рубежом.

Правовое обеспечение социальной политики.

Социальная политика и принципы социальной защиты.

Социальное страхование. Пенсионное обеспечение. Жилищная политика. Трудовые отношения. Охрана здоровья.

В результате изучения дисциплины у студентов должно быть сформировано целостное представление о социальной политике России он должен усвоить особенности взаимодействия в рамках «Социальная политика – социальная работа».

Кроме этого, будущий специалист в процессе изучения курса «Социальная политика» овладевает навыками выработки профессиональной стратегии деятельности в социуме.

2. Объем дисциплины и виды учебной работы (час.)

Виды занятий	Всего часов	Семестры
Всего аудиторных занятий	135	8
Лекции	42
Практические занятия (семинары)	26
Лабораторные занятия
Самостоятельная работа, всего:	156
Курсовой проект (работа)
Расчетно-графические
Реферат
Контрольные работы
Всего по дисциплине
Вид итогового контроля (зачет, экзамен)

3. Содержание дисциплины.

Развитие общества определяет, прежде всего, три группы факторов: политические (идеология, законодательство, институциональная структура), экономические (определяющие темп хозяйственной деятельности), социальные (относят социально-психологические, морально-этические, религиозные компоненты жизнедеятельности). Задача социальной политики заключается в том, чтобы скоординировать усилия на решение наиболее острых проблем, выработать наиболее эффективные механизмы рационального использования ресурсов. Содержание и направленность социальной политики государства служит содержательной и организационной основой социальной работы, т.е. выполняя теоретико-методологические функции.

Основные цели, задачи курса направлены на формирование у студентов целостного представления о социальной политике как специфической области знания, позволяющей специалистам социальной работы осуществлять и разрабатывать профессиональные стратегии деятельности в социуме. В этой связи в данном курсе основные акценты сделаны на проблемы, связанные с правами человека, на аспекты отечественной, зарубежной текущей социальной политики. В соответствии с дидактическими целями и задачами дисциплины большой раздел посвящен социальной работе как направлению общественной деятельности в контексте общественных макропроцессов.

Содержание курса скоординировано с такими дисциплинами как: «История социальной работы», «Теория социальной работы», «Правовое обеспечение социальной работы» и другие, что соответствует требованиям государственного стандарта.

Планируя содержание и степень сложности преподавания курса «Социальная политика», следует учитывать несколько объективных моментов.

Во-первых, тот факт, что по данной дисциплине мало учебно-методической литературы, что затрудняет процесс усвоения предмета.

Во-вторых, содержание курса необходимо построить на приоритетах общечеловеческих ценностей общества, изучая и анализируя международно-правовые акты и законодательство России в социальной сфере.

3.1. Разделы дисциплины и виды учебных занятий

№	Раздел дисциплины	лекции	Практич. занятия	Лабор. занятия
1.	Сущность, основные принципы, категории социальной политики.	4	-	-
2.	Исторические парадигмы становления социальной политики.	4	3	-
3.	Субъекты социальной политики (государство, партии, общественные движения и объединения).	3	2	-
4.	Социальная политика и социальная безопасность.	4	2	-
5.	Основные парадигмы и приоритеты социальной политики в России и за рубежом.	4	3	-
6.	Государственно-правовые основы социальной политики.	4	4	-
7.	Социальная политика и принципы социальной защиты.	3	2	-
8.	Система социального страхования в России.	4	-	-
9.	Социальная структура общества	4	2	-
10	Занятость населения и ее регулирование	4	3	-
11	Стратегия и приоритеты социальной политики в Российской Федерации на современном этапе	4	5	-

3.2. Содержание разделов дисциплины

Тема 1. Сущность, основные принципы и категории социальной политики.

Понятие социальная политика; социальная политика в контексте дисциплин гуманитарного цикла (философия, история, политика и других); основные принципы социальной политики; понятийный аппарат изучаемой дисциплины (политика, бедность, социальная политика, социальное государство, социальная справедливость и т.д.).

Тема 2. Исторические парадигмы отечественной социальной политики.

Донаучный этап становления социальной политики; Российская социальная мысль в X-XVII в.в. – проблемы социальной справедливости и ответственности власти; различия подхода к понятию социальная справедливость в XVIII веке; социально-политические доктрины на рубеже веков XIX-XX в.в., идеи равенства и социальной справедливости в работах В.Малиновского, П.Пестеля, П.Чаадаева, А.Герцена и других; социальное страхование, социальное обеспечение и развитие социальной сферы до 1917 года; социальная политика и идеология в период становления Советской власти; тенденции и концепция социальной справедливости в СССР.

Тема 3. Субъекты социальной политики (государство, партии, общественные движения и объединения).

Роль государства в социальной сфере; государство как субъект социальной политики; концепции социальной политики в документах партий; роль общественных движений и объединений в решении проблем социальной политики; тенденции социальной защиты в программах партии; вопросы социальной политики в документах КПСС и КПРФ: общее, различия.

Тема 4. Социальная политика и социальная безопасность.

Определение социальной безопасности в официальных документах; социальная политика и социальное государство; социальное государство и социальная защита; различия подходов к теории социального государства; сущность и различия социального государства и правового государства; социальное государство и социальная безопасность как система обеспечения необходимых потребностей человека; социальная защита: цели и задачи в системе социальной безопасности.

Тема 5. Основные парадигмы и приоритеты социальной политики в России и за рубежом.

Роль и функции социальной политики в социальном обеспечении населения, превентивные меры против обнищания и безработицы; государственная семейная политика; решение проблем молодежи в рамках социальной политики; решение проблем безработицы; анализ зарубежного опыта в решении проблем социальной защиты населения; опыт реализации социальной политики за рубежом.

Тема 6. Государственно-правовые основы социальной политики.

Взаимосвязь социальной политики и юридической сферы; Конституция Российской Федерации; приоритеты социальной политики и социальных преобразований; цели и задачи социальной политики; система регулирования социальной сферы.

Тема 7. Социальная политика и принципы социальной защиты.

Социальная защита; адресность как система социальной поддержки нуждающихся, наследие прошлого и современное состояние; направления социальной защиты; принципы социальной защиты; взаимосвязь социальной работы и социальной политики: проблемы теории и практики; социальные службы; социальная работа в контексте социальных проблем; социальная работа и кризисы в обществе.

Тема 8. Система социального страхования России.

Понятие социального страхования; нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в системе социального страхования; социальное страхование и борьба с бедностью; социальное страхование и проблемы краткосрочных и долгосрочных программ социальной политики; социальное страхование и социальная экономика; социальные внебюджетные фонды; пособия: тактика и стратегия реализации.

Тема 9. Социальная структура общества.

Рассмотрение сущности структуры общества: актуальность исследуемой проблемы; социальная структура общества – сущность и содержание, инфраструктура; социальные группы, слои, классы; социальные институты как отражение социальных потребностей.

Тема 11. Занятость населения и ее регулирования.

Особенность рыночных отношений в Российской Федерации; рынок труда и его функции; сущность занятости населения. Безработица и ее социально-экономические последствия. Трудовое законодательство. Социальное партнерство в решении вопросов социальной защиты работающих граждан.

Тема 10 Стратегия и приоритеты социальной политики в российской Федерации на современном этапе.

Стратегия социальной политики – социальный прогресс; приоритеты социальной политики: сущность и основные направления. Приоритеты социальной политики в сферах: образования и науки; социальной защиты населения; здравоохранения и охраны здоровья граждан; культуры и спорта; жилищно-коммунального хозяйства; иные направления социальной политики (нуждающиеся в социальной поддержке категории).