
- •Предисловие
- •Глава 1 теоретико-правовая основа местного самоуправления
- •Понятие местного самоуправления
- •2.2. Нормативно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •1.3. История развития местного самоуправления в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 2 территориальная основа местного самоуправления
- •2.1. Признаки и виды муниципальных образований
- •2.2. Границиы муниципальных образований
- •2.3. Порядок изменения границ муниципальных образований
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 3 организационная основа местного самоуправления
- •3.1. Понятие и признаки органов местного самоуправления
- •3.2. Представительный орган местного самоуправления
- •3.3. Глава муниципального образования
- •3.4. Местная администрация
- •3.5. Иные органы местного самоуправления
- •3.6. Статус депутата представительного органа муниципального образования
- •Часть 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет перечень оснований досрочного прекращения полномочий депутата:
- •3.7. Правовое регулирование муниципальной службы
- •3.8. Статус муниципального служащего
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 4 финансово-Экономическая основа местного самоуправления
- •4.1. Понятие финансово-экономической основы
- •Местного самоуправления
- •4.2. Правовое регулирование финансово-экономической основы местного самоуправления
- •4.3. Муниципальная собственность: понятие, структура, функции
- •4.4. Средства местных бюджетов. Местные бюджеты
- •4.5. Расходы местных бюджетов
- •4.6. Доходы местных бюджетов
- •4.7. Имущественные права муниципальных образований
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 5 ответственность в системе местного самоуправления
- •5.1. Институт ответственности
- •В системе местного самоуправления
- •5.2. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Рабочая тетрадь для самостоятельной работы теоретико-правовая основа местного самоуправления
- •Территориальная основа местного самоуправления
- •Организационная основа местного самоуправления
- •Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •Ответственность в системе местного самоуправления
- •Тестовые задания
- •17. Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •18. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •Список рекомендуемой литературы
- •Оглавление
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Учебное издание
3.3. Глава муниципального образования
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:
1) на муниципальных выборах и тогда либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет местную администрацию;
2) избирается представительным органом муниципального образования из своего и тогда является председателем представительного органа муниципального образования;
Он не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации.
В поселениях с численностью населения менее 1000 человек, глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного органа поселения и главой местной администрации. Глава муниципального образования в пределах полномочий:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.
12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Полномочия главы муниципального района, главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района, главы городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.