8. Які цільові фонди формують органи місцевого самоврядування?

Органи місцевого самоврядування можуть утворювати цільові фонди, які є складовою спеціального фонду відповідного місцевого бюджету. Порядок формування та використання цільових фондів визначається положенням про ці фонди, що затверджується відповідною місцевою радою.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи рад для забезпечення виконання своїх функцій повинні мати у своєму розпорядженні необхідний резерв бюджетних коштів. Це викликано тим, що у ході виконання бюджету може виникнути потреба у видатках, які не могли бути передбачені при складанні бюджету. Серед таких видатків може бути як усунення наслідків стихійних лих, аварій, так і запобігання їх виникненню тощо. Обсяг резервного фонду формується у розмірі, що не перевищує 1 % видатків загального фонду бюджету. Рішення щодо доцільності створення резервного фонду місцевого бюджету приймає відповідна рада.

Згідно з Бюджетним кодексом України створення позабюджетних фондів органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та іншими бюджетними установами не допускається.

9. Які особливості фінансів комунальних підприємств?

Фінанси підприємств комунальної форми власності є складовою частиною місцевих фінансів, але їм властиві певні специфічні ознаки, що залежать від особливостей форм власності. Майно підприємств комунальної форми власності є власністю місцевих органів самоврядування, тому для фінансування цих підприємств, крім власних джерел, залучаються кошти місцевих бюджетів, а також кошти, отримані в порядку перерозподілу між цими підприємствами.

Підприємства й установи комунальної форми власності функціонують як у сфері матеріального виробництва, так і в невиробничій сфері, тому організаційно їх можна розділити на три групи:

1. Підприємства, що знаходяться на бюджетному фінансуванні (установи культури, науки, охорони здоров’я, туризму і спорту), як правило фінансуються цілком за рахунок коштів місцевих бюджетів.

2. Підприємства, що частково фінансуються за рахунок місцевих бюджетів (підприємства житлового і комунального господарства, транспортні підприємства, що належать місцевим органам влади). Усі вони значною мірою або частково фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів.

3. Підприємства, що функціонують за принципом самооплатності (ремонтні, ремонтно-будівельні і проектні організації).

Хоча фінанси підприємств комунальної форми власності – складова частина місцевих фінансів, у той же час вони є самостійною економічною категорією, що відбиває економічні відносини, пов’язані з поділом і перерозподілом вартості валового внутрішнього продукту шляхом формування і використання централізованих і децентралізованих фондів коштів на місцевому рівні з метою більш повного задоволення житлово-комунальних потреб населення, тобто ця форма власності може самостійно забезпечувати себе фінансовими ресурсами.

Підприємства комунальної власності за своїми функціональними призначеннями поділяються на такі:

1. житлове господарство (житлові і нежитлові будинки й окремі будівлі);

2. санітарно-технічне господарство (водопроводи, каналізація, підприємства з санітарного очищення сміття);

3. транспортне господарство (автобусні парки, трамвайні і тролейбусні депо, метрополітени і фунікулери);

4. комунальна енергетика (електро-, газо- і теплопостачання);

5. комунальне обслуговування (лазні,готелі);

6. зовнішній благоустрій (дорожнє господарство, вуличне освітлення, озеленення).