3. Анализ договора о принципах отношений между Российской Федерацией и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии

За всю историю российско-британских отношений, начиная с 1992 года, было принято 10 соглашений, а также конвенция от 15.02.1994 г. об избежании двойного налогооблажения и предотвращении уклонения от налогооблажения в отношении налогов на доходы и прирост стоимости имущества, декларация о партнерстве на основе знаний для модернизации между РФ и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии 2011 г., совместное заявление президента РФ Д.А. Медведева и премьер-министра Соединенного Королевства Д. Кэмерона о сотрудничестве в области культуры от 12.09.2011г., которое на данный момент является последним двусторонним соглашением между Россией и Великобританией и, наконец, договор 1992 года, который является объектом нашего исследования. Но для начала стоит отметить, что соглашения затронули широкий спектр вопросов. Так, большая часть документов касается урегулирования экономического сотрудничества и дипломатических российско-британских отношений, улучшения и развития уровня медицины, здравоохранения, а также образования, науки и в особенности культуры. Кроме того темами нескольких соглашений стали борьба с преступностью, ликвидация химического оружия и мирное использование атомной энергии, иными словами, усиление степени безопасности. В силу того, что договор затрагивает тематики всех вышеописанных соглашений и он явился первым двусторонним документом после распада СССР, то считается целесообразным акцентировать внимание именно на нем.

Договор включает в себя 7 разделов, которые в свою очередь подразделяются на 17 статей. В первой части документа, Россия и Великобритания договорились об поддержании отношения мира и дружбы, руководствуясь принципами международного права, а именно ссылаясь на такие нормативные акты, как Устав ООН, положения Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парижской хартии для новой Европы и других документов ОБСЕ (Ст.1, ст.3) Кроме того, стороны договорились о сотрудничестве по основным международным проблемам, в ходе чего будут проводиться регулярные консультации на высшем политическом уровне (Ст.4). Во втором разделе, посвященному международной безопасности, государства будут сотрудничать по вопросу о предотвращении распространения орудия массового поражения (Ст.6) и укреплению режима Конвенции 1972г., касающейся ликвидации биологического и токсинного оружия, а также осуществлять эффективный контроль над вооружениями. Так как экономическая интеграция является одной из наиболее приоритетных для российско-британских связей, то, согласно статьям 9-10, активно будет поощряться частное предпринимательство в следующих сферах: энергетика, сельское хозяйство, банковское дело, развитие мелкого бизнеса и аэрокосмическая индустрия. Помимо этого, Великобритания дает согласие на помощь в развитии отношений между РФ и Европейским сообществом. В рамках договора вновь поднимается вопрос об усовершенствовании визового режима, который будет упрощен вследствие улучшения контактов между гражданами России и Великобритании. Отдельным разделом выступает 12 статья о поощрении парламентских обменов и сотрудничестве, который в свою очередь подразумевает осуществление визитов глав государств на территории каждой из сторон соответственно. Что касается сотрудничества в других областях, то особое внимание стороны уделяют лингвистическому обмену, то есть содействию более широкому изучению русского языка в Великобритании и английского языка в России. (Ст.13). Как уже говорилось раннее, данный договор является предтечей для последующих соглашений, поэтому, очевидно, что многие аспекты тех документов берут свое начало именно в межгосударственном договоре 1992 г. Так, стороны обязуются поощрять сотрудничество в научно-технической, экологической, энергетической, транспортной и здравоохранительной сферах. Повышенное внимание уделяется обеспечению международной безопасности по средством борьбы с преступностью, включая как нелегальный оборот наркотиков, противоправные международные операции с культурными ценностями, так и терроризм, а также ликвидации ядерной глобальной опасности (Ст.14).

В разделе «Заключительные положения» декларируется о ненаправленности договора на интересы других государств, о его бессрочности (за исключением момента, «когда одна из Сторон направит другой Стороне письменное уведомление о своем намерении прекратить действие Договора»). Наконец, в соответствие с 17 статьей договор был подписан в Лондоне 9 ноября 1992 президентов Российской Федерации Б.Н. Ельцином и премьер-министром Соединенного Королевства Дж. Мейджером.