Глава I Векторность интересов России и Великобритании

1. Положение рф и Великобритании на мировой арене (2010- 2014г)

Для того, чтобы дать государству как можно более объективную и полную характеристику, исследователи используют ряд критериев, которые в той или иной степени отражают сильные и слабые стороны страны. Особо активно этот вопрос обсуждался рядом геополитиков конца XIX- начала XX вв. Так, одним из первых ученых-геополитиков Ф. Ратцель сформулировал положение о том, что пространство – это политическая сила государства. Именно поэтому он считал, что развитие государства напрямую зависит от его пространственного расположения. Помимо семи законов экспансии, в которых говорилось о таких пространственных критериях, как протяженность государства, пространственный рост и границы, Ратцель исследовал влияние пресных вод, природных ресурсов, климата, а также морского пространственного фактора на политику. Позже, в начале XX в. Британский ученый Х. Маккиндер в большей степени разделял взгляды Ратцеля и утверждал, что физическая география имеет непосредственное влияние на политические процессы, а политическая мощь государства зависит от его географического положения. Еще один геополитик, американский историк А. Мэхен считал, что анализировать положение государства в мире нужно по следующим шести критериям: географическое положение страны; природные ресурсы и климат; протяженность территории; численность населения; национальный характер и государственный строй. В первой трети XX века широкое признание получили труды социолога Н.Спайкмана, последователя Мэхена. Однако в отличие от своих предшественников для Спайкмана география не представляла особого интереса и в меньшей степени волновало влияние рельефа и типа почвы на национальный характер. Спайкман рассматривал геополитику более масштабно и обстоятельно. В его книге «Стратегия Америки в мировой политики» он выделяет десять критериев, определяющих геополитическое могущество государства: поверхность территории; природа границ; объем населения; наличие или отсутствие полезных ископаемых; экономическое и техническое развитие; финансовая помощь; этническая однородность; уровень социальной интеграции; политическая стабильность; национальный доход. Таким образом, дальнейшее сравнительный анализ положения России и Великобритании в мире будет ссылаться на критерии Спайкмана.

Не секрет, что по площади занимаемой территории Россия по праву является безоговорочным лидером, в то время как Великобритания занимает лишь 86 позицию в рейтинге.⁶

Что же касается численности населения, то Россия опережает Великобританию почти в 2.5 раза. По сведениям Всероссийской переписи населения 2010 г. число проживающих на территории РФ составляет приблизительно 143 миллиона человек⁷, в то время как в Соединенном королевстве насчитывается 62.2 миллиона. Таким образом, Россия занимает 9 место в общем рейтинге численности населения стран мира, уступая таким государствам как Китай, Индия, США, Индонезия, Бразилия, Пакистан, Бангладеш и Нигерия.

Еще одной сильной стороной Российской Федерации являются природные богатства, которые хранятся в кладовой нашей страны. Россия – это богатейшая страна в мире по залежам основных стратегических полезных ископаемых: нефть, природный газ и уголь. На конец 2012 года запасы газа составили 3571 трлн куб. м, запасы нефти и газового конденсата – 2,98 млрд. т.⁸ В свою очередь Великобритания также богата такими природными ресурсами, как нефть, уголь, железная руда, свинец, олово, золото и др., однако она не занимает лидирующих позиций ни по одному из них. В то же время стоит отметить, что, несмотря на колоссальный потенциал, которым владеет Россия, ей приходится сталкиваться с такими серьезными препятствиями, как климат, рельеф и расстояние, которые главным образом осложняют процесс полноценной эксплуатации природных богатств. От этого, в свою очередь, напрямую страдает экономика государства. В свою очередь Великобританию нельзя назвать «кладовой ресурсов», бесспорно, на территории располагаются залежи нефти, угля, железной руды, свинца, олова и др. природных ресурсов, однако своей развитостью государство обязано не им, а высоко развитым организации и управлению научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (НИОКР), иными словами, стремительно развивающейся науке. На сегодняшний день правительство Великобритании уделяет повышенное внимание данной сфере, поэтому поставило перед собой задачу усовершенствовать сотрудничество между университетами и бизнесом, а также увеличить передачу интеллектуальной собственности из высших учебных заведений в промышленность. Наиболее эффективными секторами НИОКР являются фармацевтика-биотехнология и аэрокосмонавтика-оборона. Такие сферы, как электроника, гражданское строительство или обработка данных будут уступать в своей научной новизне другим странам Запада и Европы (США, Германия), так как на них изначально предоставляется меньше средств, нежели в других странах мира. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что между РФ и Великобританией реализуется полноценный обмен: Россия снабжает Соединенное Королевство сырьем и энергоресурсами, а то в свою очередь предоставляет РФ оборудование, станки, химию и потребительские товары.

Говоря об экономике стран, стоит обратить внимание на два показателя: ВВП (валовый внутренний продукт) и ВНП (валовый внутренний продукт). В этой области первенство перехватывает Великобритания, ибо по сведениям Всемирного банка на 2012 г.⁹ она занимает 30 место в рейтинге с 38 670 долларами на душу населения, в то время как Россия занимает лишь 73-е место с 12 700 долларами. Однако тот факт, что обе страны попали в перечень государств с высоким уровнем дохода, свидетельствует о их развитой экономике.¹⁰ Что же касается ВВП, то и Великобритания, и Россия входят в 10-ку наиболее успешных государств, разделив между собой 6 и 8 места соответственно с показателями 2,471,784 и 2,014,775 миллионов долларов.¹¹

Помимо предложенных критериев оценки положения государств в мире, необходимо затронуть тему представительства России и Великобритании в международных организациях. В первую очередь, оба государства являются постоянными членами Совета безопасности ООН, куда помимо них входят КНР, США и Франция. Главной привилегией, которой пользуются эти ядерные державы –это право «вето», используемое ими при принятии резолюций на заседаниях ООН. Помимо данной межправительственной организации, РФ и Великобритания ежегодно принимают активное участие в саммитах G8 и G20, на которых разбирается широкий круг вопросов, в который входят основные повестки дня. Так, на последнем саммите G20, который проводился в Санкт – Петербурге, обсуждались следующие пролемы: Сирийский конфликт, международная финансовая архитектура, налоговая политика, борьба с коррупцией, энергетическая политика и устойчивость мировых рынков сырья и ряд других повесток.¹² Также оба государства являются постоянными членами Совета Европы. С 1996 г. Россия подписала свыше 50 договоров с Советом Европы, касающихся вопросов прав человека, борьбы с терроризмом, культурных проблем, правового сотрудничества и др. Несмотря на то, что периодически СЕ напоминает РФ о неволненных обязательствах (например, о до сих пор не ликвидированной смертной казни), они активно проводят совместные программы (обучение адвокатов и правозащитников, проект “Россия без пыток”, изумрудная сеть “Эмиральд” и др.)¹³ Чтобы оценить роль Великобритании в Совете Европы, достаточно сказать, что он был создан после выступления У. Черчилля в Цюрихском университете 19 сентября 1946, которое он закончил фразой «Давайте дадим Европе шанс возродиться!»¹⁴, а также тот факт, что на данный момент генеральным секретарем является британец Тэрри Дэвис, свидетельствует о высоком положении государства в СЕ. Помимо данной организации РФ и Великобритания являются членами ОБСЕ. На данный момент пребывание России в ОБСЕ обуславливается стремлением устранить географический и функционально-тематический перекосы. Так, 3 июля 2004 г. в Москве было принято заявление стран СНГ, обвиняющее организацию в «практике двойных стандартов» и «нежелании учитывать реалии и особенности отдельных государств». Россия призвала реорганизовать ОБСЕ с целью «вернуть ее к изначальным принципам». Позже, в в 2006 г. министр иностранных дел С.Лавров заявил о возможности выхода РФ из организации, однако пока это заявление не было претворено в жизнь.¹⁵ Великобритания в большинстве своем выступает в качестве негласного гаранта соблюдения правил организации. Зачастую она выступает со своим мнением вкупе с США. Так, в 2007 г. оба государства выступили против вступления Казахстана в ряды ОБСЕ, объясняя это тем, что данное государство игнорирует права человека и не разделяет демократические ценности.¹⁶ Другим примером может послужить активное участие Великобритании в проведении семинара (совместно с миссией ОБСЕ в Молдове), посвященного гарантиям, связанным с процессом приднестровского урегулирования, а также укреплению доверия и безопасности в мире.¹⁷

Кроме того стоит акцентировать внимание на роли Великобритании и России в Европейском союзе и СНГ соответственно. Таким образом, если в 2010 г. глава британского МИД Ульям Хейг говорил о высокой значимости ЕС для Соединенного королевства, ибо он служил хорошей площадкой для выстраивания дипломатических отношений со многими развитыми государствами¹⁸, то уже в 2013г. Великобритания вознамерилась провести референдум по выходу из ЕС к 2017 г. Поводом послужили действия на Евромайдане в Украине, а причиной же – стремительный рост мигрантов в страны Европы, где, по словам политических лидеров, их совершенно не ждут.¹⁹ Что касается России на пространстве СНГ, то, согласно концепции внешней политики РФ 2013, оно является приоритетным направлением внешнеполитической деятельности государства. Особое место для России занимает Украина, как наиболее перспективный игрок на постсоветском пространстве. РФ способствует формированию евразийского экономического пространства, урегулированию конфликтов на пространстве СНГ, развитию государств СНГ в гуманитарной сфере и т.п.²⁰ Иными словами, можно сделать вывод, что Россия выступает в качестве лидера на территории СНГ в силу государственной мощи, а также исторического прошлого.

Если говорить о степени распространения влияния Великобритании в мире, то особым образом стоит отметить ее предводительство в Содружестве Наций, которое объединило под своей эгидой 53 независимых государства, в числе которых Канада, Австралийский Союз, Ньюфаундленд, Ирландия, Южно-Африканский Союз, Новая Зеландия и другие. Несмотря на кажущуюся несостоятельность Союза, в силу нестабильных экономических связей между его участниками, его не стоит сбрасывать со счетов, ибо Содружество Наций представляет собой крупнейшее международное объединение. Кроме того оно остается крупнейшим торговым партнером для соединенного Королевства, т.к. в нем содержится часть его инвестиций. Также можно предположить, что ввиду экономической нестабильности в мире (экономических кризисов) Великобритания повернет свой внешнеполитический курс от европейского направления к более выгодному направлению Содружеству. Суждения по данному вопросу были выдвинуты на основе решения глав МИД Великобритании и Канады о создании совместных дипмиссий (объединение посольств) в ряде стран, что в свою очередь приведет к сокращению затрат на их содержание. Также сообщается, что к данному договору могут присоединиться Австралия и Новая Зеландия.²¹ Наконец, Соединенное Королевство входит в состав Северо-Атлантического Союза (НАТО), где выполняет роль главного помощника США в решении актуальных проблем. Россия же в свою очередь является участником АТЭС, ШОС и др. Сравнивая активность Великобритании и России на мировой арене, можно сделать вывод о максимальной степени заинтересованности и высочайшей степени подготовки обоих государств.

Отдельно стоит сказать о том, что Великобритания делает стремительные прогрессирующие шаги на пути построения сильного государства и возможности составить конкуренцию главным на данный момент мировым лидерам – США. Причем стоит отметить, что Великобритания успешно справляется с данной миссией. Так, в одном из номеров газеты The Independent появилась статья с громким заголовком «Britain is now most powerful nation on earth»^{22 23} . Журналист Эмили Дуган говорит о том, что впервые Англии удалось обойти США, заняв первое место в ежегодном обзоре глобальной мягкой силы. (Напомним, что термин «Мягкая сила» впервые ввел в оборот профессор Гарвардского университета Дж. Най в своей книге 1990 г. «Bound to lead: The changing nature of American power»^24.) По результатам исследования «Глобальной мягкой силы», результаты которого были опубликованы в международном журнале Monocle, Великобритания, действительно, занимает 1 позицию, опережая такие мощные государства как США, Германию, Францию, Швецию и другие 45 стран.²⁵ Задаваясь вопросом «Как Соединенному королевству удалось обойти США?», специалисты отмечают, что за 2012 год Великобритании удалось набрать серьезные обороты именно в области «Soft power»: в первую очередь стоит отдать должное летней олимпиаде в Лондоне, которая главным образом сыграла на руку Англии, ибо ОИ привлекли к ней внимание десятки миллионов мировой общественности. Кроме этого большое значение имеет британские СМИ, будь то всемирная служба ВВС или международный журнал Economist, которые читаются во всем мире и считаются одними из наиболее достоверных источников информации, а также мировые премьеры фильмов ( «007:координаты «Скайфолл», «Шерлок Холмс» и др), туризм и музыка. Анализируя сказанное, мы делаем вывод, несмотря на то, что Великобритания наряду с Россией и США является ядерной державой, имея в арсенале около 200 боеголовок, для нее не является приоритетным решение проблем, отстаивание национальных интересов военным (вооруженным) методом, напротив, она стремится достигать поставленных целей мирным и безболезненным путем.

В целом, если рассматривать их положение в современном мире, оба государства находятся на одном уровне развития, хоть и диаметрально противоположны друг другу. Иными словами, для России приоритетным направлением является торгово-экономическая сфера, для Великобритании – социальная и культурная, хотя, как мы могли убедиться, экономика также находится на высоком этапе развития. Ее основу теперь составляет не производство, а сфера услуг, причем все большее значение приобретает электронная торговля. Там, где одно государство оказывается успешным, другое чувствует себя уязвимым. Так, каждому свое: Россия богата полезными ископаемыми, Великобритания – “mass media”...