21. Нормативно-правовые акты

Нормативный правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.

Нормативный правовой акт — это акт правотворчества, который принимается в особом порядке строго определёнными субъектами и содержит норму права.

Нормативный правовой акт в Российской Федерации — России является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.

По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Нормативные правовые акты в Российской Федерации

В России установлена следующая иерархическая система нормативных правовых актов (в зависимости от их юридической силы):

• Международные договоры и соглашения России, а также общепризнанные принципы и нормы международного права

• Конституция России.

• Законы: 1. Российской Федерации (Федеральные конституционные законы, Федеральные законы (в том числе Кодексы)); 2. Субъекта федерации (Закон субъекта федерации).

• Подзаконные правовые акты: (Указы Президента России; Постановления Правительства России, Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств)).

• Локальные нормативно-правовые акты.

На уровне муниципального образования - решения муниципального образования.

Нормы права, носителями которых являются Конституция России и Федеральные конституционные законы, имеют понятие Конституционно-правовых актов.

22. Основы конституционного строя

Конституционный строй — система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другимиконституционно-правовыми актами государства.

Основной нормой права, в которой закреплен Конституционный строй государства является Конституция.

Решение споров, связанных с конституционным строем государства, как правило, относится к исключительной компетенции специальных органов конституционного контроля (например, конституционных судов), однако в ряде случаев правом толкования конституции наделяется непосредственно законодательный орган.

Основы конституционного строя России включают такие принципы устройства государства и общества, как:

• человек, его права и свободы как высшая ценность;

• народовластие;

• полнота суверенитета Российской Федерации;

• равноправие субъектов РФ;

• единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения;

• экономическая свобода как условие развития экономической системы;

• разделение властей;

• гарантии местного самоуправления;

• идеологическое многообразие;

• политический плюрализм (принцип многопартийности);

• приоритет закона;

• приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом;

• особый порядок изменения положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя.