- •Предмет и задачи региональной экономики и управления.
- •2.Теоретические основы региональной экономики.
- •Регион как объект хозяйствования и управления.
- •Особенности социально-экономического развития регионов и их классификация.
- •Методы региональных исследований.
- •Основы формирования и функционирования регионов рф.
- •Административно-территориальное деление рф. Тенденции укрупнения субъектов рф.
- •Экономическое зонирование территории рф.
- •Экономическое районирование рф. Районирование по масштабу.
- •Территориальная организация общества.
- •Закономерности размещения производительных сил.
- •Принципы размещения производственных сил.
- •Факторы размещения производительных сил.
- •Отраслевые факторы размещения производительных сил:
- •Экономические факторы:
- •14.Сущность специализации и комплексного развития.
- •15. Отраслевая структура экономики региона.
- •16.Методы определения отраслевой специализации региона.
- •17.Экономическая эффективность производства.
- •18.Региональная инфраструктура.
- •19.Понятие и виды ресурсного потенциала региона.
- •20.Социально-демографический потенциал региона: условия и факторы развития.
- •21.Экономический потенциал региона и его оценка.
- •22.Финансовые ресурсы региона.
- •23.Бюджетно-налоговая система региона.
- •24.Инновационно-инвестиционный потенциал региона: проблемы формирования и приоритеты развития.
- •25.Современные подходы к оценке уровня социально-экономического развития региона.
- •26.Теоретические основы проведения рейтинговой оценки ресурсного потенциала региона.
- •27.Природно-ресурсный потенциал России и его распределение по регионам.
- •Природные ресурсы классифицируются:
- •28.Интегральная оценка ресурсного потенциала региона.
- •31.Управление региональными рынками.
- •32.Виды и формы межрегиональных связей.
- •33.Направления и механизмы межрегиональной интеграции.
- •34.Федеральные округа: уровень и перспективы развития
- •35.Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия.
- •36.Государственная региональная политики России: концепции, принципы и задачи.
- •37.Приоритетные направления и институты региональной политики государства.
- •38.Методы, инструменты и формы реализации региональной политики.
- •39.Экономическая политика региона.
- •40.Основные направления совершенствования региональной политики в России. Зарубежный опыт реализации региональной политики.
- •41.Региональная структура управления.
- •42.Функции и методы регионального управления.
- •43.Организация управления экономикой региона.
- •45.Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципальных образований.
- •46.Сущность региональных программ, цели и задачи их разработки.
- •47.Структура и содержание региональной программы, экономическая и социальная эффективность.
- •48.Территориальное планирование в системе государственного регулирования регионального развития.
- •49.Стратегическое и индикативное планирование развития региона.
- •50.Свободные экономические зоны как инструмент государственного регулирования.
- •51.Виды и типы свободных экономических зон.
- •52.Роль свободных экономических зон в развитии экономики регионов рф.
- •53.Общая характеристика: зоны свободной торговли; промышленно-производственной зоны; сервисной зоны, комплексной зоны, технополиса, промышленного парка, науно-технического парка.
- •54.Особенности регулирования экономической деятельности в специальных зонах. Виды льгот.
- •55.Социально-экономический комплекс Юга России: структура и особенности развития в рыночных условиях.
- •56.Инфраструктура социально-экономического комплекса юфо и скфо.
- •57.Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Юга России.
- •58.Оценка ресурсной обеспеченности южнороссийских регионов.
- •59.Проблемы и перспективы социально-экономического развития регионов Юга России.
- •60.Стратегические направления развития экономики регионов Юга России. В соответствии с целями и задачами региональной политики выделяются следующие её основные направления:
37.Приоритетные направления и институты региональной политики государства.
Решение задачи удвоения ВВП требует срочного перехода от политики выравнивания социально-экономического развития территорий к политике поляризованного развития, к определению и поддержке регионов — «локомотивов роста». Через такой ускоренный рост отдельных регионов прошли практически все страны, пережившие экономический и социальный подъем. Концентрация усилий в рамках отдельных регионов позволяет получить эффект масштаба и эффект агломерации, которые создают в «полюсах» («локомотивах») роста силы саморазвития, а правильный выбор данных полюсов в стране обеспечивает со временем подъём окружающих регионов. Принцип поляризованного развития эффективен только тогда, когда на территории страны появляется сеть полюсов роста разного уровня (международного — пока на это роль претендуют только Москва и Санкт-Петербург, федерального, окружного).
Национальная инновационная система (НИС) Российской Федерации в качестве непременного условия своего развития предполагает создание на территории страны зон инновационного развития, в которых концентрируются мобильные высококвалифицированные кадры, для нормальной жизни и работы которых должна быть создана комфортная среда. К тому же ключевым фактором развития НИС становится доступность рынков информации и финансов, а потому — плотность контактов, коммуникационная близость центров принятия решений. Таким образом, развитие российской НИС должно осуществляться на базе региональных модулей, что требует федерального вмешательства в региональное развитие, в том числе необходима:
Одним из направлений социально-экономического развития регионов Российской Федерации должна стать создание условий модернизация промышленности и поддержка и развитие конкурентоспособных в глобальном рынке территориальных производственных кластеров.
Обеспечение эффективного взаимодействия Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований при реализации программ социально-экономического развития территорий предполагает в качестве необходимого условия улучшение качества государственного управления и повышение эффективности использования общественных финансов на субфедеральном уровне. Поэтому проведение на данном уровне административной реформы, внедрение программно-целевого бюджетирования (ПЦБ) и бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), новых механизмов административного регулирования и управления, взаимоотношений с органами местного самоуправления, развития механизмов частно-государственного партнерства на региональном и местном уровнях становится одним из приоритетов стратегии регионального развития Российской Федерации. В рамках повышения качества управления на субфедеральном уровне должны быть осуществлены следующие меры
38.Методы, инструменты и формы реализации региональной политики.
Основными инструментами реализации выступают региональные планы, программы и прогнозы. Комплексные планы и программы развития региона обязательно содержат три группы целей, реализующих важнейшие стороны жизнедеятельности любого регионального образования: социально-экономические, хозяйственные и ресурсно-экологические.
Региональная политика, как со стороны регионов, так и со стороны федерального центра, реализуется преимущественно путем активного проведения:
• региональной экономической политики;
• региональной социальной политики;
• национальной политики.
Фундаментальные методы реализации региональной политики – административное, правовое и экономическое регулирование.
Методы и инструменты реализации региональной политики – это набор, арсенал средств и рычагов воздействия национальных и местных органов власти на развитие регионов.
Методы реализации управления:
1.Прямые – предусматривают непосредственное воздействие на происходящее в регионах процессы путем распределения средств, субсидий, дотаций, а также посредством установления пределов, норм и т.д. (как административные так и экономические).
Косвенные – подразумевают изменение мотивации, побуждений логики действий хозяйствующих субъектов (преимущественно экономические).
2.Активные и пассивные соответствуют прямым и косвенным методам.
3. Поощрительные (стимулирующие) и сдерживающие (ограничительные) – нацелены на активизацию и включают в себя стандартный набор инструментов: бюджетная политика, инвестиционная политика, социальная политика и д.р
Среди форм реализации региональной политики в настоящее время и в перспективе особое место по своему комплексному воздействию занимают разработка и реализация федеральных целевых программ.
В современной практике получили большое распространение два основных подхода к построению государственной региональной политики: «политика выравнивания» уровней развития регионов (Германия) и «теория полюсов роста» (Франция).
«Политика выравнивания» – это поддержка отдельных регионов в целях ускоренного развития путем перераспределения средств федерального бюджета в их пользу на определенный период времени за счет других регионов.