4. Національні особливості дипломатичного спілкування

Кожному народу властиві культурні традиції, власний національний характер. Тому при спілкуванні представників різних країн можуть виникнути певні труднощі. Нижче наводяться відомості, які характеризують особливості національного стилю дипломатів з різних країн, які варто враховувати при проведенні дипломатичних переговорів, бесід та встановленні контактів [14].

Англійська дипломатія. Англійська дипломатія зробила величезний вплив на розвиток дипломатії в XIX—XX ст.

Найсильнішою стороною англійської дипломатії є прекрасне знання предмета, проблем, що підлягають вирішенню, знання країни, у якій потрібно діяти; енциклопедичні відомості про іноземні держави передаються з покоління в покоління.

Англійська дипломатія дуже вміло захищає інтереси своєї країни і її громадян. Англійський прем'єр-міністр і міністр закордонних справ ще в середині XIX ст. так сформулював її завдання: «В Англії немає постійних ворогів і постійних друзів. У неї є тільки постійні інтереси» і «Англійський підданий — це свого роду громадянин Римської імперії. Сильна рука англійського уряду повинна надавати йому допомогу і захист у будь-якому куточку земної кулі». Головною метою британської дипломатії було не дозволити жодній європейській державі зайняти домінуюче положення в Європі. Тому в 90-і роки вона відмовилася від теорії «рівноваги сил».

Англійська дипломатія не любить робити крутих поворотів у своєму курсі, але, коли це їй потрібно, вона сама виступає з ініціативою.

Англійських дипломатів відрізняє високий професіоналізм, уміння вибрати найкращий час для переговорів. Вони наполегливо підвищують свою кваліфікацію — стажуються у військових коледжах, університетах, банках, різних фірмах і т.п. За природою вони дуже холоднокровні, у критичних ситуаціях поводяться впевнено, не перебільшують небезпеки, спокійно реагують на зміну обстановки.

Високо оцінюючи англійську дипломатію, не можна не бачити і її недоліків. Трирічний термін служби дипломатів за кордоном викликає невдоволення і самих дипломатів, і жителів країни перебування. Дехто відзначає зайву самовпевненість і снобізм англійських дипломатів. Особливе значення англійські дипломати надають етикету. Але англійські дипломати поставили етикет на службу зовнішній політиці.

Французька дипломатія. Французька дипломатія здійснила величезний вплив на дипломатію сьогоднішнього дня. Французька мова, починаючи з XVIII ст., стає дипломатичною мовою, на ній велися всі дипломатичні переговори і складалися документи. Французька дипломатична служба була найбільшою порівняно зі службами інших іноземних держав.

У французької дипломатії довга і блискуча історія. Кардинал Рішельє був одним з перших державних діячів, хто заявив, що дипломатія — це безупинний процес, що передбачає постійні переговори. Ще на початку XVII ст. він зрозумів значення суспільної думки для успіху дипломатії й орієнтував французьких дипломатів на активне ведення пропаганди, на врахування суспільної думки і на необхідності впливу на неї.

Формулюючи зовнішньополітичну і дипломатичну лінію Франції, А. Жюппе, що був міністром закордонних справ, на перше місце поставив необхідність для Франції відігравати самостійну роль на світовій арені. Французькі дипломати дуже уважно стежать за тим, щоб не применшувалися незалежність країни і її суверенітет.

Французьку дипломатію відрізняють шарм, чарівність. Французи вважають себе елітою, підстави для цього їм дають досягнення французької науки і культури — живопису, літератури, філософії. Вони цінують людей, що знають їхню історію, культуру, архітектуру, і це треба мати на увазі при розмові з ними.

Посольський корпус Франції винятково сильний — це професіонали найвищого класу. Серед французьких дипломатів було багато відомих письменників. Ось чому документи французької дипломатії відрізняються добірністю, тонкістю і водночас змістовністю. Французи цінують і красиво складені папери, що надходять на їх адресу.

З національних рис французької дипломатії треба відзначити таку: приділяється велика увага попереднім домовленостям. Французькі дипломати воліють заздалегідь обговорити ті чи інші питання, щоб потім вирішити питання остаточно.

Варто відзначити наступні особливості французького стилю:

1. Різноманітність методів і прийомів. З одними французькими дипломатами і політичними діячами бесіди і контакти можуть вестися в елітному тоні, на ту ж тему з іншими представниками — у зовсім іншому.

2. Між французами дуже великі розходження як за освітою, культурою, так і за політичними поглядами. Тому до кожного співрозмовника варто віднестися дуже уважно і, тільки добре довідавшись про партнера, виробити тактику спілкування з ним.

Німецька дипломатія. Е. Кларк так характеризує німецьких дипломатів: вони відрізняються пунктуальністю. У складних ситуаціях іноді нервують. У переговорах поводяться жорстко, напористо.

Німці приділяють велику увагу підготовці дипломатичних кадрів. МЗС Німеччини має у своєму розпорядженні величезну бібліотеку (200 тис. томів). Німецьких дипломатів відрізняє гарна юридична підготовка, глибоке вивчення юридичних проблем. На переговорах вони систематичні, люблять обговорювати питання послідовно один за іншим. Вони дуже спритні, уміють налагоджувати контакти і високо цінують установлені зв'язки. Німці вміють закріплювати контакти, виявляючи турботу про ті, з ким вони встановили зв'язок, запрошуючи їх додому, проводжаючи на вокзал, не забуваючи поздоровити зі святом. Німецька точність і акуратність виявляються і тут.

Дипломати Німеччини вільно володіють двома-трьома іноземними мовами. Це, як правило, фахівці з тієї чи іншої проблеми, чи країни регіону. Традиційно німецького дипломата відрізняє почуття субординації, внутрішня зібраність і пунктуальність.

Починаючи з 1994 р., МЗС ФРН вживає енергійних заходів до значного поліпшення підготовки по практичних питаннях з акцентом на вітчизняний бізнес.

1. Посилюється набір у систему МЗС, від кандидатів у дипломати потрібно не тільки наявність вищої освіти, але якісь додаткові «плюси» (робота за кордоном, другий диплом, знання складних і рідкісних мов).

2. Посилюється контроль за самостійним вивченням дипломатами літератури.

3. Введено практику чотиритижневої підготовки з проблем міжнародної торгівлі і фінансів. Вона доповнюється двотижневим семінаром, на якому при участі менеджерів високого класу з німецьких фірм програються типові моделі лобіювання вітчизняного бізнесу за кордоном.

4. Молоді дипломати проходять два тритижневі стажування в німецьких компаніях.

5. Німці відмовилися від прикладу США, що практикують принцип вузької спеціалізації дипломатів. У МЗС ФРН зараз вважають, що кожен дипломат повинен вміти працювати в будь-якому регіоні і за будь-якою тематикою.

6. Хоча звичайний термін служби за кордоном – 3 - 4 роки, але в ідеалі вони вважають, що в майбутньому дипломат повинний знаходитися в країні перебування значно довше.

Італійська дипломатія. Італійська дипломатія має величезний досвід і традиції. Міжнародне право багато чим зобов'язане італійським юристам. Італійці дуже пишаються своєю країною, як колискою науки, мистецтва і дипломатії, і при контактах з італійцями знання їхньої історії і внеску в людську цивілізацію складає позитивне враження, дозволяє створити гарну атмосферу доброзичливості. Італійці наполегливі, вони продовжують вважати себе великою державою першого рангу.

Італійці завжди приділяли велику увагу дипломатичним документам — звіти місій, характеристики політичних діячів допомагали їм у здійсненні контактів за кордоном. Італійські дипломати регулярно одержували зведення й інформацію про стан справ усередині своєї власної країни, і це також сприяло встановленню контактів. Загалом дипломатична служба Італії була запозичена й іншими країнами.

Італійські дипломати відрізняються витонченістю, але до позитивних якостей їх не відносяться акуратність, пунктуальність, вони можуть спізнитися на обід, вечерю, затягнути зустріч і навіть не помітити цього.

Італійським дипломатам не дозволяється вступати в політичні партії, тому в бесідах з ними не варто запитувати, до якої партії вони належать чи за яку партію вони голосували. Вони будуть шоковані й у кращому випадку скажуть вам: «Ми служимо державі».

До недоліків деяких італійських дипломатів можна віднести те, що вони, обіцяючи що-небудь, не завжди стримують своє слово.

Дипломатія США. Про американську дипломатію можна писати дуже багато, хоч вона відносно молода і нараховує трохи більше півтора сторіччя. На ній лежить відбиток англійської, а власне обличчя вона стала здобувати напередодні Першої світової війни, сформувавшись остаточно в ході Другої світової війни і після неї.

Один з англійських дослідників визначив її такою фразою: «американські дипломати прагнуть створити уявлення про їхнє дружнє ставлення до інших країн, але обов'язково виграти в змаганні з ними».

Невміння зрозуміти інші нації, їхню систему, їхні завдання є характерним для дипломатії США.

Американські дипломати порівняно з представниками інших країн відносно самостійні при прийнятті рішень, вони люблять торгуватися, велику увагу приділяють ув'язуванню різних питань, тобто пакетним рішенням.

Американці вважають, що «справжнє мистецтво дипломатичної роботи полягає в тому, щоб з'єднувати старе з новим. Це найкращий засіб одержати більш ефективні результати». На перше місце в техніці дипломатичної роботи американці ставлять довірчі контакти і конфіденційні зустрічі та роботу з так званими конфідентами — правлячою елітою держави перебування, з тими, хто дійсно знає стан справ у країні, її зовнішню політику, кому довіряють лідери країни (не обов'язково це повинні бути міністри, це можуть бути керівники департаментів, їхні заступники, через чиї руки проходять усі рішення). Як правило, контакти американці заводять легше, ніж англійці, без особливих дотримань правил етикету.

При підготовці дипломатів звертають увагу на уміння кандидатів аналізувати. Вимоги Держдепартаменту до дипломатичних документів:

1. Аналітична частина повинна превалювати над довідковою, інформаційною.

2. Необхідно використовувати при аналізі всі доступні джерела.

3. Документ повинний бути по можливості короткий (1—2 сторінки).

4. Загалом документ повинен бути зразком «дипломатичного мистецтва».

Кадри дипломатів-професіоналів висококваліфіковані.

У США правила етикету і протоколу простіші, ніж в Англії. Смокінг використовується рідше, ніж в інших країнах (більше в артистичних колах), фраки ще рідше.

Японська дипломатія. Хоча японська дипломатія порівняно молода (її історія нараховує не набагато більше 100 років), вона може пишатися своєю професійністю. Дипломатичні кадри ретельно підбираються. Кандидати складають суворі іспити. Принципом японських дипломатів є постійне поповнення своїх знань. Вони повинні щодня завзято займатися з повною віддачею сил, забуваючи про особистий час. Велика увага приділяється вивченню англійської мови як світової мови, тому що вважається, що для дипломатів глобальні знання його особливо важливі. Одна цікава риса відрізняє кадри японської дипломатії — визнання позитивної ролі династії в дипломатії, що, на думку японців, сприяє професійності дипломатів і їхній відданості державі. У японській дипломатії створена і підтримується атмосфера високої вимогливості до співробітників. Всі успіхи і недоліки дипломатів фіксуються.

Сильною стороною японської дипломатії є ретельне опрацювання питань, гарна підготовка до бесід, контактів, переговорів. Водночас далеко не всі японські дипломати вміють орієнтуватися в складній обстановці.

Кілька слів про японський стиль встановлення контактів і ведення переговорів. Вони багато уваги приділяють вивченню тих, з ким встановлюються контакти і ведуться переговори, особистісним відносинам з партнерами. З більш слабким партнером вони можуть відійти від свого тактовного звертання й удатися до погроз. Японці дуже прислухаються до суспільної думки.

Дипломатія Індії. Дипломати Індії близькі до англійської школи, багато хто з них закінчував англійські університети і стажувався в англійському Форін Оффісі. Деякі індійські дипломати до дипломатичної служби були чиновниками англійської колоніальної адміністрації. Індійські дипломати відрізняються високою професійністю, різнобічними зв'язками, умілим відстоюванням інтересів своєї країни.

Підтримуючи контакти з представниками Індії, варто мати на увазі наступне. В індійців високо розвите почуття власної гідності. Колись принижені у результаті довгого колоніального панування Англії, вони дуже оберігають свою незалежність.

Для індійських політиків і дипломатів властиві реалізм, практицизм, підпорядкованість одній меті — інтересам країни.

Дипломатія Латинської Америки. Дипломатична служба Латинської Америки є досить молода, становлення її відноситься до середини XIX ст., але вже тоді виникла одна особливість дипломатії цього континенту, зумовлена історичною, культурною і мовною спільністю, наявністю сильного сусіда — США: проведення ними спільних дій, стимулювання інтеграційних процесів на континенті. Велику роль латиноамериканські країни відіграли в розробці міжнародного права. Аргентина і Бразилія були піонерами в організації колективного посередництва в міжнародних суперечках (1915 р.). З ініціативи держав континенту була розроблена і прийнята Гаванська конвенція про дипломатичних чиновників 1928 р., що узагальнила норми і принципи, які відносяться до діяльності дипломатичних представництв. Дипломатії континенту належить особлива роль у розробці дипломатичного притулку. Договірне оформлення цей інститут одержав у Гаванській конвенції 1928 р., у конвенціях, укладених у Монтевідео в 1933 і 1939 р., Міжамериканській конвенції про право дипломатичного притулку, підписаній в Каракасі в 1954 р.

Слід відзначити високу професійність дипломатів цього регіону. У Латинській Америці вже давно існують спеціальні академії й інститути по підготовці дипломатів. Кандидати в них відбираються дуже ретельно. Підготовка ведеться фундаментально.

Найважливішою рисою бразильської дипломатії є висока професійність її представників на всіх рівнях. Цьому сприяє ретельний добір кандидатів для дипломатичної служби і фундаментальна система їхньої підготовки, головною ланкою якої є відомий не тільки в Латинській Америці інститут «Ріо Бранко» - спеціальний навчальний заклад у системі МЗС Бразилії.

Особливістю бразильської дипломатії є і глобалізм у підході до міжнародної проблематики, що випливає з прагнення Бразилії, спираючись на своє стратегічне положення, природний, технологічний, промисловий і людський потенціал, зайняти місце однієї з провідних країн світу.

Для бразильської дипломатії притаманні також такі риси, як твердість і послідовність у відстоюванні своїх позицій, чіткість і лаконічність у їхньому викладі, старанність у підготовці документів, уміння йти на розумні компроміси.

У дипломатичних навчальних закладах Латинської Америки в якості кураторів працює багато послів у відставці.

Як правило, латиноамериканські дипломати ведуть переговори не поспішаючи, завзято, на практичні пропозиції погоджуються, а якщо є фінансові проблеми, матеріальні витрати, то діють обережно.

При висновку двосторонніх угод ретельно перевіряють їхню відповідність внутрішньому законодавству. Бесіди ведуть звичайно один на один, записів бесід (у всякому разі при вас) не роблять. Деякі латиноамериканці не завжди обов'язкові, тому бажано угоди тримати під контролем.

Дипломати арабських країн. У світі більше 20 арабських держав, розташованих в Азії та Африці. Усіх їх поєднує арабська літературна мова, але діалекти значно відрізняються. Незважаючи на спробу арабських країн домогтися єдності, між ними існують серйозні протиріччя. Але значні зусилля арабської дипломатії були спрямовані на досягнення проміжних об'єднань. «Золоте правило» арабської дипломатії — приділяти першочергову увагу відносинам зі своїми, як вони говорять, «арабськими братами». Це перше найближче коло кожної з арабських держав.

Арабські дипломати різних країн дуже різні. Деякі вкрай мовчазні. Інші представники, скажімо, Сирії, деякі єгипетські дипломати — більш балакучі.

Необхідність ретельної підготовки бесід з арабськими політичними діячами і дипломатами диктується високою професійністю арабських дипломатів. По-перше, усі вони повинні мати посвідчення про закінчення вищих навчальних закладів. Багато хто закінчували англійські, американські і французькі університети. У 50—60-х роках і в самих арабських країнах стали організовуватися школи й інститути по підготовці дипломатів. По-друге, вони добре знають іноземні мови, насамперед англійську і французьку. По-третє, сама дипломатична служба арабських країн добре організована, а дипломати досить дисципліновані.

Практично всі арабські держави є мусульманськими, входять до складу Організації Ісламська Конференція, тому питання становища ісламських меншостей, релігії, насамперед ісламу, є для них архіважливими.

Арабські дипломати - гарні полемісти й оратори, і це варто враховувати на переговорах і конференціях. Арабські дипломати вміють встановлювати контакти, славляться гостинністю. Не маючи інструкцій, вони воліють не вступати в обговорення питання. Дипломати ряду арабських країн намагаються триматися стосовно контактів і зустрічей пасивно.

В арабських державах існують свої норми етикету, протоколу, просто звичаї, як правило, пов'язані зі способом життя, релігією, ідеологією. В одних країнах вони ближче до середньовічних, в інших — до сучасного цивілізованого світу. Їх треба знати при встановленні контактів, при бесідах, переговорах з арабськими дипломатами.

Контрольні запитання

1. Визначте поняття дипломатичних контактів.

2. Проаналізуйте специфіку встановлення контактів з різними контактними аудиторіями країни перебування.

3. Які якості дипломата сприяють вдалому встановленню необхідних контактів?

4. Назвіть основні цілі, які можуть бути досягнуті дипломатом під час проведення бесіди.

5. Охарактеризуйте види дипломатичних бесід та умови, за яких вони відбуваються.

6. Проаналізуйте типові випадки отримання інформації під час бесід з громадянами країни перебування та сформулюйте відповідні правила реагування дипломата.

7. Охарактеризуйте основні вимоги до проведення дипломатичних бесід.

8. Назвіть основні правила запису дипломатичної бесіди.

9. Особливості проведення бесіди по телефону.

10. Порівняйте національні стилі спілкування дипломатичних представників.

24