§ 5. Республика Беларусь на пути рыночных реформ. Особенности белорусской модели социально-экономического развития

Сущность рынка. Научной теории рынка, единого обще­принятого его определения в литературе не существует. Рас­сматриваются самые простые явления рыночной экономики: равновесие спроса и предложения, излишний спрос и недоста­точное предложение и т.д. Мало кто понимает, что нецивили­зованный, грабительский, гангстерско-мафиозный рынок - это хаос и случайность, большой базар, где все продается и по­купается (в этом смысле рынок всегда существовал). Другое дело - цивилизованный, регулируемый государством, соци­ально ориентированный рынок. Чтобы такой рынок устано­вить, государство и монополии должны быть богатыми, иметь большие товарные запасы и деньги, что бывает редко. Не слу­чайно наиболее пострадавшие во Второй мировой войне стра­ны Западной Европы и Япония для восстановления своих эко­номик осуществляли централизованные программы и только после достижения равновесия спроса и предложения перехо­дили к введению рыночных механизмов.

Рынок должен быть регулятором и стимулятором производ­ства и потребления, средством достижения общественных це­лей - усиления могущества Родины, повышения уровня жизни народа. Есть другая, политико-экономическая мотивация: ры­нок -средство капитализации экономики, создания буржуазии, возрождения капитализма в стране. Первый подход к рынку можно считать общецивилизованным, второй - классовым. Они являются средством для настоящего понимания и призна­ния рыночной экономики, здесь проходит водораздел между ее сторонниками и противниками. Против общецивилизованно­го понимания рынка никто не выступает, борьба идет вокруг капитализации экономики и общества в целом.

Рынок появляется как результат высокой цивилизованно­сти, культуры, производительности труда, а не как их предпо­сылка. Вот почему странам Запада понадобились столетия, чтобы сформировать систему более или менее цивилизован­ных рыночных отношений на капиталистической основе, вы­растить современного предпринимателя, обеспечить социаль­ную стабильность. Рыночная экономика функционирует поч­ти во всех странах, однако ежегодно от голода или связанных с ним причин в мире умирает около 20 млн человек, не менее 435 млн человек на Земле страдают от недостатка продуктов питания. Значит, сама по себе рыночная экономика не обеспе­чивает высокий уровень жизни людей.

Пришло время сказать правду и развеять созданные в годы перестройки мифы о том, будто рынок по своей природе яв­ляется гуманным, содействует расцвету экономики, обеспечи­вает людям богатство и счастье. Жизнь показывает, что рынок как атрибут либерально-буржуазной модели развития обще­ства является агрессивным и аморальным по своей сути. Нго главная задача— получение прибыли любыми средствами. Дело в том, что прибыль возникает тогда, когда один из конкурен­тов знает о положении на рынке больше, чем другой. Если же об этом положении одинаково информированы все, рыночная экономика перестает функционировать, так как неоткуда взяться прибыли. «Не обманешь - не продашь выгодно, с при­былью» - таков, к сожалению, аморальный лозунг рынка. Мо­раль и рынок - понятия не всегда совместимые. А общество, которое отрицает моральные ценности, будущего не имеет.

Величина прибыли во многом зависит от могущества госу­дарства и его места в мировой рыночной системе. Например, российский капитал (на его прибыль идет столько процентов валового внутреннего продукта, сколько на всю националь­ную зарплату) «снимает» прибыль только со своего населения. Американский же капитал «щиплет» прибыль со всех стран и народов мира, в том числе и с народов постсоциалистических стран. А тех, кто не желает, чтобы их «щипали», США объяв­ляют государствами-изгоями и применяют против них раз­личные санкции, в том числе и военные (примером тому Югославия, Ирак, Ливия, КНДР и др.).

Современный рыночный капитализм, львиную долю вы­годы которого потребляют США, не в состоянии одинаково удовлетворить потребности всех его участников. Рынок, как всеохватывающая система функционирования национальных экономик и мирового хозяйства, исчерпывает свои возможно­сти. Проблематичным становится также руководство хозяй­ственными связями. В такой ситуации мощная и сознательная опора на государство является безальтернативной.

Рыночные реформы в Республике Беларусь в 1992-1994 гг. С окончательным уничтожением СССР и созданием суверен­ных государств рыночные реформы вступили в новую фазу. Они стали проводиться по западным рецептам, в первую оче­редь по рецептам «шоковой терапии» Международного ва­лютного фонда (МВФ) для слаборазвитых стран. Их осущест­вляли не очень авторитетные и профессиональные люди, кото­рых в народе называли «мэнээсами» (младшими научными сотрудниками) и «завлабами» (заведующими лабораториями). Внуки и правнуки большевистских комиссаров времен Граж­данской войны продемонстрировали вывернутый изнутри большевизм. То, на что Западу понадобились столетия, они сделали попытку ввести сразу же или через 500 дней. Особен­ности советской модернизации полностью игнорировались. Поэтому разрушительный характер их реформ был неиз­бежен.

Проведение реформ в 1992-1994 гг. позволило создать в Беларуси необходимый минимум основных рыночных инсти­тутов, нормативно-правовых документов, преобразовать си­стему государственного управления экономикой в новую си­стему, которая в определенной степени опирается на рыноч­ные регуляторы. Вместе с тем потери белорусского рынка значительно превышали его достижения: разрушение ранее существовавших производственно-экономических связей и «обвальный» спад производства на 50% и более по сравнению с концом 1980-х гг., что угрожало государству потерей неза­висимости и превращением в колонию; раскручивание ин­фляционной спирали и катастрофическое падение курса бело­русских денег, критическое положение с обеспечением хозяй­ства энергоресурсами; галопирующий рост цен (их либерали­зация не привела к установлению равновесных цен, что является особенностью рынка, основанного на механизме сво­бодной конкуренции); резкое падение жизненного уровня большинства населения, рост безработицы, обострение дру­гих социальных проблем.

Модель рыночных реформ методом «шоковой терапии», построенная по рекомендациям Международного валютного фонда, потерпела провал летом 1994 г. во время выборов пер­вого Президента Республики Беларусь. Мандат на проведение нового варианта реформ получил первый Президент Респуб­лики Беларусь А.Г. Лукашенко.

Для преодоления кризисных явлений и недостатков, а так­же для определения перспективных задач в проведении ры­ночных реформ были разработаны «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы». 20 октября 1996 г. участники первого Всебе- лорусского народного собрания одобрили этот документ.

Особенности белорусской модели социально-экономиче­ского развития в 1994-2008 гг. Во-первых, в центре белорус­ской модели социально-экономического развития находится человек с его интересами, стремлениями, желанием жить в свободной, демократической и процветающей стране. Все во имя человека и для его благосостояния, государство для наро­да, а не народ для государства - таков глубинный смысл бело­русской модели социально-экономического развития, вну­тренней и внешней политики Республики Беларусь. Государ­ство для народа заботится и будет заботиться о росте заработ­ной платы, пенсий, стипендий и других выплат населению, об улучшении жилищных условий, условий труда и отдыха, что­бы человек чувствовал себя комфортно, гордился тем, что он живет и работает в стране, имя которой Республика Беларусь.

Во-вторых, руководство государства отказалось от либе­ральной модели рынка и взяло на вооружение социально ори­ентированную модель рыночной экономики. Используя ее, государство проводит сильную и эффективную экономиче­скую и социальную политику, защищает интересы всех клас­сов и слоев населения, в том числе и тех, кто по разным при­чинам зарабатывает мало, или совсем ничего не зарабатывает (престарелые, инвалиды, многодетные семьи, студенты, уча­щиеся и т.д.). Это исключает социальные катаклизмы и обе­спечивает социальную стабильность в обществе.

В-третьих, учитывая опыт стран с развитой рыночной инф­раструктурой, Республика Беларусь стала на путь государ­ственного регулирования экономики. Проведение государствен­ной патерналистской политики обеспечивает повышение эф­фективности экономики, защиту интересов отечественных про­изводителей, недопущение «проедания» кредитов, усиления инфляции, развития криминальных и теневых структур.

В-четвертых, остановлена дикая «прихватизация», разво­ровывание кучкой дельцов общенародного богатства и созда­ние крупных частных капиталов, большая часть которых име­ют криминальную природу. Приватизация проводится при участии и под контролем государства, в интересах укрепления его могущества и повышения благосостояния народа.

В-пятых, народ и государство отказались от купли-про­дажи земель сельскохозяйственного назначения, от демонта­жа крупного колхозно-совхозного производства и замены его крестьянским (фермерским) хозяйством. Колхоз, сельско­хозяйственный производственный кооператив, крестьянское (фермерское) хозяйство имеют равные права и возможности существования, если они эффективно работают на земле.

В-шестых, Республика Беларусь открыта для экономиче­ского сотрудничества со всеми странами мира. Она привлека­ет в народное хозяйство капиталы отечественных и иностран­ных инвесторов. Однако необходимо помнить, что в эконо­мике дореволюционной России, в том числе и Беларуси, пра­вил иностранный капитал. Самые крупные предприятия на­ходились в частной собственности или в аренде у зарубежных капиталистов, а страна и ее народ были бедными. Поэтому се­годня, при наличии мощного производственно-экономиче­ского, научно-технического и интеллектуального потенциала, ставку следует делать на собственные силы и средства, ино­странные инвестиции необходимо привлекать в том случае, когда они дают экономическую выгоду и соответствуют на­циональным интересам.

Буржуазная пропаганда, стараясь принизить белорусскую модель социально-экономического развития, муссирует тезис о более низком уровне жизни в нашей стране по сравнению со странами Запада. При этом не учитывается взаимодействие различных причин и обстоятельств, оказывающих влияние на уровень жизни людей. Например, в 1988 г. в СССР выпуска­лось в 2 раза больше цемента, но в 8 раз меньше картона и фа­неры, чем в США. В США на душу населения приходилось 49 м² жилья, а в Советском Союзе - только 15 м². Но при этом 3/4 населения США жили в дешевых, неморозоустойчивых жилых домах из деревянных планок, фанеры и картона. Се­верная граница Соединенных Штатов Америки проходит на широте г. Волгограда и там картонно-фанерные домики при­годны для жилья, а в Советском Союзе из-за холодов требова­лись капитальные строения из кирпича и цемента либо из до­бротных лесоматериалов.

Различны климатические условия и для хозяйствования на земле. Например, в Западной Европе кратность периода для посева и уборки урожая составляет восемь - девять месяцев, а в странах - республиках бывшего Советского Союза - четы­ре - шесть месяцев. Дожди у нас обычно выпадают во второй половине лета, в период уборки урожая, а засуха, отсутствие осадков обычно наблюдаются весной и ранним летом, тогда как в Западной Европе дожди выпадают равномерно. В Канаде большинство населения живет в южных районах, на широте Крыма, а на широте Курска и Воронежа в этой стране почти нет сельского хозяйства. Страны Скандинавии омываются теп­лым течением Гольфстрима, зима в Южной Скандинавии бо­лее короткая и теплая, чем в расположенной на 1800 км южнее Кубанской степи.

Главным результатом социально-экономического развития Республики Беларусь 1994-2010 гг. явилось то, что в стране создана и действует оптимальная социально-экономическая система, основанная на постепенном, эволюционном пути экономических преобразований, без обвальной приватизации и «шоковой терапии». Страна сохранила и приумножила бо­гатства, созданные трудом всего народа, не продала за бесце­нок землю, заводы и фабрики. Обеспечены высокие темпы экономического роста: прирост валового внутреннего продук­та в Республике Беларусь ежегодно составлял в 2001-2005 гг. 7,5% против 3,5% среднемирового. Сохранены и углублены социальные гарантии для людей - жилье, пенсии, бесплатные за счет бюджета образование и лечение. Сегодня Республика Беларусь - стабильная, успешная, цивилизованная страна с мощной экономикой, развитыми наукой и культурой, одной из лучших в мире системой образования. Сильная государ­ственная власть, социальная политика и опора на народ - се­крет успехов Республики Беларусь.

Вместе с тем мировой финансово-экономический кризис 2008-2010 гг. вызвал дополнительные затруднения в развитии экономики и социальной сферы Республики Беларусь. Замед­лилось социально-экономическое развитие страны, уменьши­лись темпы прироста валового внутреннего продукта, возник­ли трудности в реализации белорусской продукции на миро­вом рынке. Для обеспечения стабилизации белорусского рубля руководство страны было вынуждено обратиться к мировым финансовым организациям с целью получения кредитов.

Следует отметить, что некоторые государственные чинов­ники и субъекты хозяйствования братской России неодно­кратно создавали преграды для реализации на российском рынке белорусского сахара, молочных и мясных изделий, фар­фора и других видов продукции. Руководство Российской Фе­дерации в нарушение ранее достигнутых договоренностей ввело незаконную пошлину на нефть и нефтепродукты, мно­гократно повышало цену на покупаемый Республикой Бела­русь российский газ. Однако, несмотря на это, резкого падения темпов социально-экономического развития, кризисных яв­лений в белорусской экономике и социальной сфере не на­блюдалось. Республика Беларусь уверенно шагает в будущее.