§ 9. Аграрная реформа Сигизмунда II Августа (1557 г.). Становление фольварочно-панщинного хозяйства и массовое закрепощение крестьян

В связи с ростом спроса на зерно и другие сельскохозяй­ственные продукты на внутреннем и внешнем рынках, необ­ходимостью повышения прибыли феодальных хозяйств Си- гизмунд II Август в 1557 г. принял «Уставу на волоки», преду­сматривавшую проведение на государственных землях ре­формы, которая вошла в историю под названием «водочная номера». Вся земля делилась на равные наделы, волоки, раз­мером по 21,3 га каждый. Лучшие, урожайные земли забира­лись под княжеские фольварки, в которых крестьяне отбыва­ли панщину. Каждое крестьянское хозяйство закреплялось за частью волоки, худшей по качеству земли. Крестьянин утра­чивал право перехода к другому хозяину и становился кре­постным. С волоки определялась и сумма разных повинно­стей. Так, тяглые крестьяне должны были за каждую волоку работать по два дня в неделю в фольварке, а также платить об­рок натурой - овсом, сеном, домашней птицей, вносить не­большой чинш и работать в княжеских замках. Осадные (чин­шевые) крестьяне обязаны были платить чинш от 66 до 106 грошей в год. После государственных поместий «волочная по- мера» была проведена в поместьях феодалов.

Реформа была первым крупным вмешательством государ­ственной власти в процесс землеупорядочения в ВКЛ. Она унифицировала повинности крестьян. В результате проведе­ния реформы создавались фальварочно-панщинные хозяй­ства, крупные латифундии, которые насчитывали тысячу и больше крестьянских дворов.

Фольварки представляли собой комплекс жилых и хозяй­ственных построек, вокруг которых размещались огороды, пахотные земли, сенокосы, леса, пруды для разведения ры­бы, водяные мельницы, корчмы. Главное отличие фольвар­ков от бывших поместий заключалось в том, что основная часть продукции, полученной в фольварке, предназначалась не для удовлетворения личных потребностей феодала и его двора, а для вывоза в качестве товара на местные или зару­бежные рынки. В фольварках наряду с производством зерна осуществлялась заготовка лесоматериалов, пепла, поташа. Но главным все-таки было зерно. Поэтому в фольварках расширялись площади пахотных земель, как правило, за счет крестьянских.

Реформа вызвала массовое закрепощение крестьян. Теперь вся земля, собственность крестьян и сами крестьяне стали соб­ственностью государства или феодала. Статуты ВКЛ 1566 и 1588 гг. установили сначала десяти-, а потом двадцатилетний срок поиска беглых крестьян и возвращения их владельцам. Это было окончательное юридическое оформление крепост­ного права в Беларуси и во всем ВКЛ, просуществовавшего почти 300 лет.

В Западной и Центральной Беларуси осуществление ре­формы привело к замене общинного землепользования по­дворным. Общинное землепользование сохранилось только в Восточной Беларуси.

§ 10. Белорусский феодальный город. Магдебургское право

Центрами ремесла и торговли являлись города - поселения с несколькими улицами, 200-300 домами, 1000-2000 жителей. Поселения городского типа назывались местечками. Около 40% городов и почти все местечки принадлежали феодалам (частновладельческие города и местечки, жители которых несли феодальные повинности в пользу своего господина). К числу таких городов и местечек относились Слуцк, Клецк, Туров, Шклов, Любча, Старый и Новый Быхов, Молодечно, Сморгонь, Логойск, Петриков и др.

Были и государственные, или великокняжеские, города, население которых считалось вольным. В XVI в. в этих горо-

⁴ За* 259.

дах появились юридики - обособленные административные кварталы, или слободы, которые находились в собственности шляхты, духовенства, церквей и монастырей и на которые не распространялась власть города. Светским и духовным феода-' лам запрещалось заниматься ремеслом и торговлей. Однако они селили на купленных ими участках своих подданных - ре­месленников и торговцев, которые, как и их хозяева, город* ских налогов не платили.

Зависимость от феодалов мешала развитию городских про­мыслов и торговли. Поэтому города сражались против фео­дальной зависимости, стремились получить право на само­управление. С конца XIV в. литовские князья начали давать городам право на самоуправление, или магдебургское право (таким правом владел г. Магдебург).

В 1390 г. магдебургское право получил Брест, в 1391 г. не­полное право было дано Гродно, в 1451 г. самоуправлением, согласно магдебургскому праву, начал пользоваться Слуцк, в 1498 г. - Полоцк, в 1499 г. - Минск. До второй половины XVII в. самоуправление получили большинство белорусских городов и многие местечки. Вместе с дарованной грамотой на самоуправление городу давался герб.

Управление городом переходило к магистрату, который состоял из рады и лавы (суда) и размещался в специальном здании - ратуше. Во главе магистрата стоял войт, назначае­мый великим князем литовским из числа крупных феодалов или богатых мещан. Помощник войта назывался ленвойтом. Горожане ежегодно на общем собрании выбирали членов рады - райцев. Райцы вместе с войтом выбирали на год двух бурмистров, которые вместе с войтом управляли горожана­ми. Существовали должности писаря и шафаров, занимав­шихся сбором податей.

Рада выступала в качестве городского правительства, ко­торое определяло общее направление развития городского хозяйства, наблюдало за торговлей, производством и прода­жей продуктов питания, осуществляло сбор налогов, орга­низовывало выборы и отчеты органов самоуправления, ве­дало городской собственностью, устанавливало нормы и правила внутригородской жизни. Рада регулировала ремес­ленную и торговую деятельность мещан, обеспечивала бла­гоустроенность города и безопасность его жителей. Винов­ный в поджоге, например, сам подлежал сожжению. В под­чинении рады находились арсеналы и укрепления на случай военной опасности.

Магдебургское право предусматривало существование в го­роде двух судов - бурмистрско-радецкого и войтовско-лав- ницкого.

Бурмистрско-радецкий суд рассматривал дела ремеслен­ников и ремесленных корпораций, торгово-кредитные вопро­сы и споры по ним, дела, связанные с семейными отношения­ми и моральностью. Войтовско-лавницкий суд - лава во главе с войтом - рассматривал уголовные дела. Члены лавы, лавни- ки (присяжные) избирались магистратом или назначались вой­том из числа наиболее полезных для города мещан христиан­ского вероисповедания.

Практиковались совместные заседания, где разбирались случаи выступлений против магистрата, волнения городских низов, недоразумения на религиозной почве. Высшей апелля­ционной инстанцией по вопросам бурмистрско-радецкого и войтовско-лавницкого судов являлся господарский суд. Суще­ствовал также коптуровый суд, действовавший в период меж- королевья.

По магдебургскому праву население городов освобожда­лось от панщины в пользу феодала. Феодальные повинности заменялись единым денежным налогом.

Население городов формировалось за счет беглых крестьян, ремесленников, переселенных феодалом в город (в Беларуси было известно более 100 ремесленных специальностей). Большую часть населения города составляли мещане - ре­месленники и торговцы. Они освобождались от власти фе­одалов, воеводской и уездной администрации, а также от повоза (кроме великокняжеских земских войсковых нужд) и от караульной службы (кроме той, которая выполнялась для нужд великого князя). Вместе с тем мещане платили торго­вые сборы, цеховые и братские складки, а также «чинш ка­бацкий» и «серебрщину» — чрезвычайный налог на войско­вые нужды. Городские низы (плебс) - «люзные люди» и «гультаи» - выполняли коммунальные работы, служили при Домах богатой городской верхушки - купечества, мастеров, бояр и шляхты. Большая часть жителей городов и местечек занималась сельским хозяйством, обеспечивая себя всем не­обходимым.

Таким был средневековый феодальный город Беларуси.