Раздел 3

ОБЪЕКТЫ ТОРГОВОГО ОБОРОТА

1. Методические указания

Приступая к изучению этого раздела, студентам следует прежде всего уяснить соотношение между объектами гражданского и торгового оборота. Студенту следует иметь четкое представление, какие относятся к последним.

В отличие от гражданского оборота объектом торгового оборота выступает не любое имущество, а только то имущество, которое обладает коммерческой оборотоспособностью. Такое имущество традиционно именуется товаром.

Рассматривая категорию «товар» необходимо изучить классификацию товаров, предложенную в учебной и научной литературе, усвоить экономические и физические признаки товаров. Следует обратить внимание на общегосударственные классификаторы товаров (ОКТ), товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД). При рассмотрении вопроса о товаре применительно к внешнеэкономической деятельности необходимо изучить методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Особое внимание следует уделить коммерческой оборотоспособности товаров, т.е. способности служить объектом торговых договоров и менять собственника. На основе действующего законодательства (законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О лекарственных средствах», «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» и указов Президента РФ) студент должен определить, какие товары полностью изъяты из коммерческого оборота, а какие ограничено допущены к обороту.

Для лучшего уяснения этого вопроса целесообразно составить таблицу, в которой указать: товар, ограниченный в обороте; нормативный акт, вводящий это правило; в чем проявляется ограничение (необходимость получения специального разрешения или особый субъектный состав, запрет совершения определенных сделок по поводу этого товара). В тех случаях, когда ограничение проявляется по субъектному составу, необходимо указать товар, вид договора и субъект, вправе заключать соответствующий договор. В тех случаях, когда для включения в торговый оборот требуется разрешение уполномоченного органа, необходимо указать этот орган и, если это предусмотрено, документ, удостоверяющий соблюдение установленных правил.

Действующим законодательством установлена обязательная государственная регистрация отдельных товаров. Государственная регистрация осуществляется по заявлению заинтересованных лиц после проведения необходимых экспертиз (испытаний) уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти. При принятии положительного решения все необходимые сведения вносятся в соответствующий реестр (каталог), а заявителю выдается документ о регистрации. После этого товар считается допущенным к производству и (или) обороту. Для уяснения этого вопроса студенту следует изучить нормативные акты, принятые для реализации положений соответствующего закона.

Так, например, в соответствии с п. 1 ст. 43 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственной регистрации подлежат: 1) впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, 2) отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, 3) отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.01. № 262 утверждены Положение о государственной регистрации и ведении государственного реестра отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию РФ, перечень товаров, подлежащих регистрации, орган, уполномоченный на проведение регистрации, ведение государственного реестра, разработку и утверждение Номенклатуры продукции, подлежащей регистрации и формы документа о регистрации.

В указанном положении устанавливаются общие правила проведения регистрации. Так, государственная регистрация проводится на этапе подготовки продукции к производству на территории РФ, а продукции, впервые ввозимой на территорию РФ и ранее не реализовывавшейся на территории России, – до ее ввоза на территорию РФ. При принятии положительного решения заявителю выдается свидетельство о государственной регистрации. Процедура государственной регистрации, перечень продукции, подлежащей регистрации, форма свидетельства о регистрации утверждены приказом Минсоцздравразвития от 19.10.07 № 675.

Учитывая, что требование о государственной регистрации ограничивает оборотоспособность товаров, студент должен знать, подлежит ли государственной регистрации тот или иной товар, знать, какой документ устанавливает требование о государственной регистрации товара, какая информация об этом предоставляется, каково обозначение регистрационного номера.

Студент должен знать, что в зависимости от товара установлен различный срок действия документа о государственной регистрации. Необходимо также знать, что что регистрирующий орган вправе приостановить или аннулировать государственную регистрацию товара, по поводу которого заключается договор.

Студентам следует проанализировать законодательство, специальную литературу и уяснить, каковы правовые последствия несоблюдения установленных правил оборотоспособности товара, а в тех случаях, когда они не предусмотрены, – попытаться дать предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Далее необходимо изучить товарораспорядительные документы. Таковыми являются составленные на формулярном бланке договоры хранения или морской перевозки, перемена собственника товара и кредитора в обязательстве из которых производится путем непосредственной передачи новому собственнику (кредитору) экземпляра договора, выданного на предъявителя, или учинения переуступочной надписи на договоре. В соответствии с действующим законодательством товарораспорядительными документами являются складские свидетельства (простое и двойное) и коносамент. При этом следует иметь в виду основное свойство этих документов – передача документа является передачей прав на товар, находящийся либо на товарном складе, либо у перевозчика, за счет чего значительно ускоряется товарооборот. Студенту следует знать содержание этих документов, как переходят права на товар, в каких случаях выдается товар по двойному складскому свидетельству.

При изучении вопроса об объектах торгового оборота необходимо обратить внимание на товарные знаки и знаки обслуживания. Они используются для идентификации отдельных товаров, улучшая их коммерческую оборотоспособность. Особое внимание следует обратить на виды товарных знаков и их функции в торговом обороте. Необходимо также изучить специальную литературу и уяснить, что понимается под термином «бренд».