Іі. Аналіз можливих небезпек техногенного та природного характеру в місті та способи їх попередження і зменшення наслідків

Аналіз території міста Лубен виявив, що серед чинників, які можуть викликати надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, є:

• один точковий хімічно небезпечний об’єкт (ХНО);

• лінійний характер небезпеки від аварії на залізниці

• 28 потенційно небезпечних об’єктів (ПНО);

• небезпеки природного походження:

• підтоплені території (у т.ч. часткове підтоплення земельних ділянок – вулиці Маяковського, Нова, Кам'янопотіцька, Піонерська, яружна мережа, заплава р. Сули);

• зсувонебезпечні території (вулиці Дзержинського (Василя Барки), Короленка, Нижній Вал, Карпилівка);

• території, що затоплюються – в районі вул. Франка, Короленка (в т.ч. провулків).

На території міста Лубни функціонує один хімічно-небезпечний об`єкт – ВАТ «Лубенський молокозавод», а саме технологічні запаси аміаку, що використовуються на холодильній установці в компресорному цеху. Зона можливого хімічного забруднення в разі надзвичайної ситуації на об`єкті при певній кількості речовини визначається як глибина зони можливого хімічного забруднення (ГЗМХЗ).

Згідно з ДБН В.1.2-4-2006, додатком В, табл. 1 і 2, зона можливого хімічного забруднення в разі НС на підприємстві може становити близько 733 м.

До об`єктів, які мають небезпечні хімічні речовини НХР, слід віднести ВАТ «Лубнифарм», ВАТ «Лубенський молочний завод», СТзОВ «Інкубаторно-птахівниче підприємство», рибопереробне підприємство, котельні тощо з визначенням зон можливого небезпечного хімічного забруднення.

Згідно з ДБН В.1.2-4-2006, п.4.8. на об`єктах, які мають НХР, створюються локальні системи виявлення забруднення цими речовинами навколишнього середовища і оповіщення про це працюючого персоналу цих об`єктів, а також населення, яке проживає у зонах можливого небезпечного хімічного забруднення.

Лінійним джерелом можливого небезпечного хімічного забруднення є магістральна залізниця, яка проходить територією міста або дотична до неї на протяжності 14 км.

Небезпеку становить можлива аварія на залізниці 60-тонної цистерни з хлором із глибиною можливого забруднення до 20 км.

Згідно з прийнятим зонуванням щодо потужності можливого хімічного забруднення виділяються три ймовірні зони впливу хімічної небезпеки. Перша зона розміром від 0 до 2,5 км накриває майже всю територію Лубен. Тобто в межах першої зони можливого хімічного забруднення від аварії на залізниці знаходиться все населення міста і виробничий персонал.

На основі даної моделі слід зробити висновок про необхідність захисту населення та працюючих за допомогою сховищ з протихімічним захистом. При чому сховища повинні знаходитись у постійній готовності.

За даними відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Лубенської міської ради на даний час на території міста розміщено 43 захисних споруди цивільного захисту. З них 42 протирадіаційних укриття (ПРУ) та 1 сховище (див. таб. 2-1). Близько 30% укриттів (місткістю 2810 осіб) кваліфікуються як обмежено готові (інші - як не готові). Вони, після виконання необхідних реконструктивних заходів, щодо їх відновлення, можуть приймати, при необхідності, 9160 осіб. Потенціал ємності підвальних приміщень нового (проектного) житлового багатоквартирного будівництва міста (для ПРУ) оцінюється у 24,00 тис. місць (загальна кількість). Таким чином забезпечується укриття на підприємствах найбільшої працюючої зміни і населення в житлових мікрорайонах.

Існуючий фонд захисних споруд міста, їх дислокація і розрахунок потреб щодо забезпечення сховищами населення, найбільшої працюючої зміни і евакуйованих, наведено у розділі ІТЗ ЦЗ (ЦО) на особливий період.

Укриття населення у спорудах підземного простору в межах міста в особливий період здійснюється у будинкіах житлового фонду за рахунок наявних найпростіших укриттів (підвальних приміщень), загальна місткість яких оцінюється у 46600 осіб. Це підвальні приміщення житлового фонду, де в 113 спорудах може укритися 15000 осіб, 173 одиниці підвальних приміщень під адміністративними будівлями місткістю 6000 осіб, окремо розташовані підвали (погреби, льохи тощо) кількістю 8500, де може укритися 25000 осіб.

Небезпеки мирного часу спонукають до висновку про необхідність реконструкції існуючих ПРУ у сховища з протихімічним захистом, обладнаних з забезпеченням трьох режимів фільтровентиляції.

Те ж саме передбачається для сховищ, які повинні бути побудовані на ділянках нової багатоквартирної житлової і громадської забудови.

У всьому фонді протихімічних сховищ має бути забезпечений режим постійної готовності.

Розміщення сховищ представлене на кресленні «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони) на мирний час.

Крім об`єктів, які становлять небезпеку хімічного ураження території міста, в Лубнах функціонують потенційно-небезпечні об`єкти (ПНО). Згідно вихідних даних таких об`єктів, занесених до Державного реєстру ПНО, нараховується 28.

Перелік потенційно-небезпечних об`єктів (ПНО)

№ з/п	Назва ПНО	Місце знаходження ПНО	Реєстраційний номер у Державному реєстрі ПНО
1.	Цех №2 ВАТ "Лубнифарм"	м. Лубни, вул. Петровського, 16	ПНО- 01.53.2006.00С
2.	ВАТ "Шліфверст"	м. Лубни, вул. Комунарівська, 19/12	ПНО- 01.53.2006.001
3.	АЗС ЗАТ "ТД "Укртатнафта"	м. Лубни, вул. Радянська, 80/1	ПНО- 05.53.2007.001
4.	ВАТ "Машинобудівний завод "Комсомолець"	м. Лубни, вул. Радянська, 110/1	ПНО- 01.53.2007.001
5.	ВАТ "Лубенський молочний завод" (основний майданчик)	м. Лубни, вул. Індустріальна, 2	ПНО- 01.53.2007.001
6.	ВАТ "Лубенський м'ясокомбінат"	м. Лубни, вул. Індустріальна, 9	ПНО- 01.53.2007.001
7.	АЗС №16/065 Полтавського відділення ВАТ "Укранафта"	м. Лубни, вул. Драгоманова, 30	ПНО- 05.53.2007.001
8.	АГЗП ЗАТ "Полтавапропангаз"	м. Лубни, вул. П. Лубенського, 4	ПНО- 05.53.2007.001
9.	АГЗП ТОВ "Каір -Сервіс"	м. Лубни, вул. Ч. Казарми, 4	ПНО- 05.53.2007.001
10.	АЗС №1 ТОВ "Каір - Сервіс"	м. Лубни, вул. Ч. Казарми, 4а	ПНО- 05.53.2008.001
11.	АЗС №2 ТОВ "Каір -Сервіс"	м. Лубни, вул. Радянська, 218	ПНО- 05.53.2008.001
12.	АЗС "МТК-Термінал"	м. Лубни, вул. Фабрична, 9/3	ПНО- 05.53.2008.001
13.	АЗС 51 Полтавської філії ТОВ "Татнєфть-У крнєфтєпродукт"	м. Лубни, вул. Деповська, 8	ПНО- 05.53.2008.001
14.	Газонаповлювальний пункт ПП "Лубнипропансервіс"	м. Лубни, вул. Кононівська, 152	ПНО- 05.53.2009.001
15.	АГЗП №26 ВП "Надєжда"	м. Лубни, вул. Драгоманова, 33а	ПНО- 05.53.2010.002
16.	Котельна 1ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго"	м. Лубни, вул. Чкалова, 17	ПНО- 01.53.2010.002
17.	Котельна ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго"	м. Лубни, Володимирський майдан, За	ПНО- 01.5 3.2010.002
18.	Котельна ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго"	м. Лубни,вул. Першотравнева, 34/6	ПНО- 01.53.2010.002
19.	Котельна ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго"	м. Лубни, вул. П. Осипенко, 48в	ПНО- 01.53.2010.002
20.	Котельна ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго"	м. Лубни, вул. П'ятикова, 20	ПНО- 01.53.2010.002
21.	Котельна ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго"	м. Лубни, вул. Комсомольська, 42	ПНО- 01.53.2010.002
22.	Котельна ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго"	м. Лубни, вул. Л. Толстого, 87	ПНО- 01.53.2010.002
23.	Котельна ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго"	м. Лубни, вул. Інститутська, За	ПНО- 01.53.2010.002
24.	Котельна ОКВПТГ "'Лубнитеплоенєрго"	м. Лубни, вул. Індустріальна, 9	ПНО- 01.53.20І0 002
25.	Комплексна багато паливна автомобільна заправна станція ПП „Костюк В.М.	м. Лубни, вул. Петра Слинька, 199	ПНО- 05.53.2010.002
26.	3097 база забезпечення пальним (військова частина А2975) Служби пально-мастильних матеріалів Командування Сил підтримки Збройних сил України	м. Лубни	ПНО- 05.53.2010.002
27.	ВАТ Лічмашприлад	м. Лубни, вул Радянська, 128/2	ПНО- 01.53.2010.002
28.	АЗК ПВГП Автотранс	м. Лубни, вул Радянська, 157а	ПНО- 01.53.2010.002

Як видно з таблиці, джерела потенційної небезпеки мають характер вибухової та пожежної небезпеки (об’єкти, на яких використовуються або зберігаються вибухонебезпечні матеріали, а також легкозаймисті та горючі речовини у рідкому або газоподібному стані).

Для зменшення наслідків ураження від ПНО та ОПН генеральним планом передбачаються такі планувальні заходи:

• планувальна організація території;

• дотримання безпечних відстаней від ПНО та ОПН до сельбищної забудови;

• забезпечення необхідних протипожежних заходів у обсягах передбачених будівельними нормами (див розділ «Протипожежні заходи)»;

• розвиток магістральної вуличної мережі забезпечення безперешкодного доступу пожежних машин та можливої евакуації населення.

Кількість евакуйованого населення у разі виникнення аварії рівня «В» на потенційно-небезпечних об`єктах має визначатись під час розробки плану локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій (ПЛЛАС) для кожного окремого ПНО. Слід зазначити, що евакуаційним планом передбачається лише тимчасове відселення людей з місць виникнення НС техногенного та природного характеру в інші райони в межах міста (евакуація населення міста не передбачена).

Місцями, в яких можна тимчасово розмістити населення, нині є громадські споруди (лікувальні заклади, школи, центри дозвілля тощо) і житлового сектору, а на розрахунковий строк – інші громадські споруди, намічені до будівництва генеральним планом.

При виникненні НС техногенного характеру на ВАТ «Лубенський молочний завод» з можливим викидом аміаку в залежності від напрямку вітру підлягають евакуації від 100 до 1670 осіб, які розміщуються за межами зони можливого хімічного забруднення в школах № 2,6,7. При цьому для виведення людей залучаються до12 од. автобусів.

Передбачається подвійне використання існуючого підземного простору - підвальних приміщень житлового фонду (15 тис. місць), під адміністративними будівлями (6 тис. місць), окремо розташовані підвали (погреби) (25,6 тис. місць) для укриття населення загальною кількістю 46,6 тис. осіб.

Передбачено розміщення зони освоєння підземного простору (зазначено на креслені) в місцях великого скупчення людей (існуюча і проектна зони загальноміського центру по вулицях Радянській, Ярослава Мудрого, Шевченка, пл. Ярмаркова, майдан Володимирський) та районах з високою щільністю населення (території багатоквартирної житлової забудови).

Для попередження можливих надзвичайних ситуацій природного генезису, генеральним планом передбачаються заходи з інженерної підготовки та захисту території (див. розділ "Гідротехнічні заходи").

На об’єктах, які мають небезпечні хімічні речовини (НХР), необхідно створювати локальні системи виявлення забруднення цими речовинами навколишнього середовища і оповіщення про це працюючого персоналу цих об’єктів, а також населення, яке проживає у зонах можливого хімічного забруднення.

Розміщення потенційно небезпечних об’єктів, зокрема, підприємств для зберігання та переробки легкозаймистих рідин, небезпечних хімічних речовин згідно з генеральним планом м. Лубни передбачається на резервних територіях промислової зони з дотриманням безпечних відстаней до сельбищної зони, див "Основне креслення".