Іі. Забезпечення сховищами працюючих, населення міста з урахуванням населення, що прибуває за евакозаходами.
2.1. Аналіз стану існуючих захисних споруд
Населення міста станом на 1.01.2011 р. (рік початку розробки генерального плану) становить 48.1 тис. осіб.
За даними відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Лубенської міської ради на даний час на території міста розміщено 43 захисних споруди цивільного захисту. З них 42 протирадіаційних укриття (ПРУ) та 1 сховище (див. таб. 2-1). Близько 30% укриттів (місткістю 2810 осіб) кваліфікуються як обмежено готові (інші - як не готові). Вони, після виконання необхідних реконструктивних заходів, щодо їх відновлення, можуть приймати, при необхідності, 9160 осіб.
Укриття населення в межах міста в особливий період з можливістю освоєння (подвійного використання) підземного простору будинків житлового фонду здійснюється за рахунок наявних найпростіших укриттів (підвальних приміщень), загальна місткість яких оцінюється у 46600 осіб.
Це підвальні приміщення житлового фонду, де в 113 спорудах може укритися 15000 осіб, 173 одиниці підвальних приміщень під адміністративними будівлями місткістю 6000 осіб, окремо розташовані підвали (погреби, льохи тощо) кількістю 8500, де може укритися 25000 осіб.
Нормативний аналіз загроз особливого періоду свідчить про те, що Лубни знаходяться поза зонами сильних або слабких руйнувань і можливого сильного радіоактивного забруднення, але останній фактор серед перелічених найбільш вірогідний. Тому в розділі наводиться розрахунок потреб щодо забезпечення найбільшої працюючої зміни, населення міста та населення, що прибуває за евакозаходами захисними спорудами - ПРУ.
Заходи, щодо розміщення евакуйованого населення, яке потрапляє до зон ураження від наявних на території міста потенційно-небезпечних об’єктів та із зон можливого хімічного зараження при аваріях на хімічно-небезпечних об’єктах розглядаються в частині ІТЗ ЦЗ(ЦО) на мирний час.
При проектуванні сховищ цивільної оборони повинна проводитись оцінка пожежної обстановки та загазованості при масових пожежах у районі розташування сховища.
Захисні споруди цивільної оборони слід розміщувати у підвальних приміщеннях виробництв з вибухопожежною небезпекою «Г» та «Д». В окремих випадках допускається розташовувати захисні споруди у підвальних приміщеннях виробництв категорії А, Б, В для забезпечення повної ізоляції підвалів від надземної частини будинків, необхідного захисту входів (виходів) та зниження навантаження від можливого вибуху у будинку до 80% у порівнянні з еквівалентним розрахунковим навантаженням.
таблиця 2-1
Перелік протирадіаційних укриттів (ПРУ), що стоять на обліку в м. Лубни та їх характеристика
2.2. Розрахунок потреб щодо забезпечення захисними спорудами найбільшої працюючої зміни, населення міста та населення, що прибуває за евакозаходами.
Розрахунок кількості сховищ базується на забезпеченні ними як найбільшої працюючої зміни у всіх сферах економічної діяльності, так і всього постійного населення, яке перебуває у житлових районах.
Крім цього згідно з планом цивільної оборони Полтавської області з м. Кременчука підлягає евакуації Технікум залізничного транспорту. Відповідно до «Взаємоузгодженого плану приймання, розміщення, забезпечення та захисту евакуйованих» від 7.11.2011р. виконавчий комітет Лубенської міської ради розміщує на території міста Лубен 786 чоловік та 12 тон матеріальних засобів. Розміщення евакуйованого населення передбачається в приміщеннях загального користування (гуртожитки, навчальні заклади, спортивні зали тощо), а укриття здійснювати у наявних захисних спорудах цих об'єктів або найближчих захисних спорудах.
Розподіл населення, працюючих та зайнятих у найбільшій працюючій зміні, евакуйованих, що прибувають по місту представлений у таблиці 2-2.
Таблиця 2-2
Розподіл населення, працюючих та зайнятих у найбільшій працюючій зміні, евакуйованих, що прибувають, по місту Лубни (тис. осіб)
Наймену-вання |
Існуючий стан |
Розрахунковий період |
||||||
Насе-лення |
Працю-ючі |
Найбільша працююча зміна – НПЗ (оціночно) |
Еваку-йовані |
Насе-лення |
Працю-ючі |
Найбільша працююча зміна – НПЗ (оціночно) |
Еваку-йовані |
|
Всього по місту |
48,1 |
18,7 |
15,5 |
0,79 |
45,4 |
20,5 |
17,0 |
0,79 |
Примітка:
1. При відсутності конкретних даних щодо господарських об’єктів містоутворюючої групи чисельність 1-ої зміни необхідно приймати у 65%, а 2-ої та 3-ої змін – у 35% чисельності працюючих на них; по об’єктам обслуговуючої групи відповідно 90% та 10%, а по адміністративним закладам – 100% та 0%.
2. При відсутності даних щодо чисельності працюючих за галузями у виробничій та невиробничій сферах найбільшу працюючу зміну розраховувати за спрощеною формулою (тис. осіб): НПЗ=(Виробнича сфера - тис. осіб) х 0,65 + (Невиробнича сфера – тис. осіб) х 0,96.
Орієнтовний розрахунок найбільшої працюючої зміни містить працюючих виробничої і невиробничої сфер.
За «Рекомендаціями» минулих років можливе деяке зменшення (за рахунок відпусток, хвороби та відрядження) кількості працюючих орієнтовно до 10% та населення житлових районів орієнтовно до 5%. Для розрахунку ємності сховищ застосовуються відповідно коефіцієнти 0,90 та 0,95 (дивись таблиці 2-3 та 2-4).
На існуючий час потреба у ПРУ (із врахуванням сховищ, що найбільш придатні для функціонування) складе по місту у 59,04 тис. місць (таблиця 2-3).
Таблиця 2-3
Потреба у ПРУ по місту (існуючий стан)
Найме-нування |
Населення тис. осіб |
НПЗ (орієнтовно) тис. осіб |
Евакуйовані тис. осіб |
Потреба у сховищах* тис. місць |
Існуючі сховища** тис. місць |
Потреба у сховищах із врахуванням існуючих тис. місць*** |
Всього по місту |
48,1 |
18,7 |
0,79 |
61,85 |
2,81 |
59,04 |
Примітка * Потреба у ПРУ: 0,95 (ГР.2)+0,90 (ГР.3).
** Існуючі ПРУ (таблиця 2-1).
*** у тому числі потреба у ПРУ для НПЗ складе 14,02 тис. місць (18,7х0,9-2,81), для населення – 43,3 тис. місць (48,1* 0.95), для евакуйованих 0,79 тис. місць.
У таблиці 2-4 визначена потреба в цілому (для населення житлових районів та для господарського комплексу) у ПРУ із врахуванням існуючих на розрахунковий період у 52,26 тис. місць.
Таблиця 2-4
Потреба у ПРУ по місту на розрахунковий період
Наймену-вання
|
Населення, тис. осіб |
НПЗ (орієнтовно) тис. осіб |
Евакуйо- ваних, тис. осіб |
Потреба у сховищах* тис. місць |
Існуючі сховища ** тис. місць |
Потреба у сховищах із врахуванням існуючих тис. місць*** |
Всього по місту |
45,4 |
20,5 |
0,79 |
61,42 |
9,16 |
52,26 |
Примітки:
* Потреба у сховищах: 0,95х(ГР.2)+0,90х(ГР.3).
** Існуючі сховища (таблиця 2-1).
*** у тому числі потреба у сховищах для НПЗ складе 9,29 тис. місць (20,5х0,9-9,16),для населення – 42,18 тис. місць (45,4*0.95), для евакуйованих 0,79 тис. місць.
Реалізація потреб, зазначених в таблицях 2-3 та 2-4 у ПРУ в перспективі може бути досягнута за такими напрямками:
у складі нового житлового будівництва та реконструкції існуючих житлових будівель, які придатні для проведення реконструктивних робіт;
у складі нового промислового будівництва та проведення реконструктивних робіт на промислових та комунально-складських зонах.
До кінця розрахункового періоду на ділянках нового багатоквартирного житлового будівництва може бути створений потенціал ємності підвальних приміщень для можливої організації ПРУ у 24,08 тис. місць (таблиця 2-5).
Таблиця 2-5
Ємність ПРУ у підвальних приміщеннях нового багатоквартирного будівництва у місті на розрахунковий період
Найменування площадки |
Обсяг житлового будівництва (тис. м2) |
Середня повер- ховість |
**Площа підвальних приміщень (% від загальної площі у примітці) (тис. м2) |
*Потенційна ємність ПРУ у підвальних приміщеннях (0,5 м2/особу) (тис. місць) |
«Василенкове поле» |
21,0 |
9 |
2,1 |
4,2 |
«Замкова гора» |
36,0 |
4 |
7,2 |
14,4 |
Вибіркове будівництво |
10,0 |
4 |
2,0 |
4,0 |
Незавершене будівництво |
3,7 |
4 |
0,74 |
1,48 |
Всього по новому будівництву |
70,7 |
4-9 |
12,04 |
24,08 |
Примітка: * 0,5 м2 на особу (п.2.2 ДБН В 2.2.5-97 «Захисні споруди цивільної оборони»).
** до розрахунку площі підвальних приміщень в залежності від поверховості житлового будівництва: 4 поверхів – відсоток дорівнює 20%, 9 поверхів – відсоток дорівнює 10%,
Потенціал ємності підвальних приміщень нового житлового багатоквартирного будівництва для ПРУ у 24,08 тис. місць, що на 18,89 тис. місць менше потреби у житлових районах (45,4 х 0,95+0,79 = 42,12 тис. місць).
В той же час реальна можливість використання цього потенціалу у 24,08 тис. місць для сусідніх житлових районів, що межують з новобудовами може складати більше 90%.
Використання резервів будівництва ПРУ у підвальних приміщеннях нових багатоповерхових будинків дозволяє теоретично забезпечити частину потреби сусідніх житлових районів міста у ПРУ. Значна кількість багатоповерхової забудови, що межує із територіями новобудов на розрахунковий період, та переважаюча садибна забудова дозволяє забезпечити (в радіусі до 0,5 км від межі цих новобудов) нормативно достатньо велику частину населення міста (Таблиця 2-6, примітка 2).
Таблиця 2-6
Реальна можливість використання потенціалу ємності ПРУ, які можуть бути побудовані у підвальних приміщеннях нового багатоквартирного будівництва у місті на розрахунковий період
№ п/п |
Найменування площадки (нове будівництво) |
*Потенційна ємність ПРУ у підвальних приміщення (0,5 м2/особу) (тис. місць) |
Необхідна ємність ПРУ на чисельність населення у відпо-відних районах мож-ливого будівництва сховищ у підвальних приміщеннях (тис. місць) |
Резерви можливого будівництва ПРУ у підвальних приміщеннях (тис. місць) |
**Орієнтовний обсяг використан-ня резервів мож-ливого будівництва ПРУ у підвальних приміщеннях для прилеглих районів (тис. місць) |
1 |
«Василенкове поле» |
4,2 |
0,84 |
4,16 |
3,01 |
2 |
«Замкова гора» |
14,4 |
1,44 |
12,96 |
11,94 |
3 |
Вибіркове будівництво |
4,0 |
0,4 |
3,6 |
3,48 |
4 |
Незавершене будівництво |
1,48 |
0,15 |
1,33 |
1,23 |
|
Всього по новому будівництву |
24,08 |
2,83 |
21,25 |
19,56 |
Примітка: * 0,5 м2 на особу (п.2.1 ДБН В 2.2.5-97 «Захисні споруди цивільної оборони»).
** В радіус 0,5 км від меж новобудов потрапляє 416 га садибної забудови, при 26 осіб/га) = 10,8 тис. осіб, та 73 га мало та багатоповерхової забудови, при 120 осіб/га = 8,76 тис. осіб.
Таким чином, за рахунок нового житлового будівництва може бути зменшена потреба на розрахунковий період до 29,87 тис. місць (52,26-19,56-2,83).
Проблеми вирішення більш повного використання цього теоретичного резерву для житлових районів міста можуть бути вирішені в детальних планах території міста за рахунок уточнення обсягів реконструкції підвалів будинків, які добре збереглись, або за рахунок необхідного нового будівництва окремо розміщених ПРУ. Крім того, резерв будівництва ПРУ в житлових новобудовах може бути використаний в деяких обсягах також для забезпечення ПРУ як індивідуального (як власність одного малого підприємства, так і колективного використання (спільна власність), як у сфері малого підприємництва, так і у невиробничій сфері.