3.9. Создание совместного предприятия

3.9.1. Совместные предприятия, формы и цели создания

Создание совместных предприятий способствует формированию необходимой для развития экономики рыночной инфраструктуры. Как показывает опыт развитых стран, это один из наиболее динамично раз­вивающихся и эффективных секторов экономики, так как именно для них характерны передовые технологии, высокая производительность труда и фондоотдача, способность быстро адаптироваться к изменени­ям рынка.

Совместное предприятие (СП) — это предприятие с иностранными инвестициями или форма хозяйственного сотрудничества с иностран­ным партнером на основе создания общей собственности на матери­альные и финансовые ресурсы, используемые для производства про­дукции (услуг) или реализации других внешнеторговых функций.

Заинтересованность в создании совместных предприятий имеет обоюдный характер. Так, цели создания совместных предприятий для отечественных предпринимателей состоят в следующем:

использование современной техники и технологии для создания кон­курентного продукта как для внутреннего, так и для внешнего рынков;

производство дефицитных в стране товаров на высоком качествен­ном уровне;

создание новых рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда;

привлечение дополнительных финансовых и материальных ресурсов,

использование торговой марки зарубежного партнера для успешной продажи продукции и услуг;

освоение методов современного маркетинга и управленческого опыта;

приобретение опыта управления в сферах, в которых функциониру­ют предприятия;

230 '

использование торговых, административных и других связей зару­бежного партнера, его коммерческого опыта и знания местных условий для выхода на внешний рынок страны партнера.

Целью зарубежных партнеров является:

освоение новых рынков;

сокращение издержек производства за счет использования квалифи­цированной дешевой рабочей силы и местных сырьевых ресурсов;

приобретение новых источников сырья.

Наибольшее распространение получили следующие формы совмест­ных предприятий:

производственные предприятия;

торговые фирмы;

внедренческие фирмы;

сервисные организации.

Как показал имеющийся в стране опыт, совместные предприятия имеют некоторые преимущества:

1. коммерческие организации с иностранными инвестициями, в ус­тавном фонде которых доля иностранного участника составляет более 30 %, вправе без лицензии и дополнительных разрешений экспортиро­вать продукцию (работы, услуги) собственного производства и без ли­цензии импортировать продукцию (работы, услуги) для собственного производства;

2. порядок отнесения продукции (работ, услуг) к продукции собст­венного производства коммерческих организаций с иностранными инвестициями определяется актами законодательства Республики Бе­ларусь, в частности Положением об отнесении продукции (работ, ус­луг) собственного производства, утвержденным постановлением Сове­та Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2001 г. № 1817;

3. коммерческие организации с иностранными инвестициями впра­ве самостоятельно устанавливать цены на продукцию (работы, услуги) собственного производства и порядок ее реализации, а также самосто­ятельно выбирать поставщиков товаров (работ, услуг);

4. выручка в иностранной валюте от экспорта продукции (работ, услуг) собственного производства коммерческой организации с ино­странными инвестициями, в уставно_гм фонде которой доля иностранного учредителя (участника) составляет более 30 %, после уплаты ею налогов и других обязательных платежей, установленных законодательными ак­тами Республики Беларусь, остается в распоряжении этой организации.

^======^======================= 231

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь» совместные пред­приятия могут иметь следующие организационно-правовые формы:

акционерного общества;

смешанного товарищества;

товарищества с ограниченной ответственностью;

полного товарищества.

При этом на выбор организационных форм совместного предпри­нимательства оказывают такие критерии, как сфера деятельности (про­мышленность, торговля и др.), а также предполагаемые масштабы производства и сложность выпускаемой продукции. Сделанный выбор организационной формы имеет важное значение для привлечения ино­странного инвестора, от которого зависят поставки оборудования, переда­ча технологии и управленческого опыта. При этом задача отечественных предпринимателей состоит в квалифицированной оценке финансовых и научно-производственных возможностей партнера, состояние которых способно обеспечить применение новых технологий и вывести отечест­венные предприятия с готовой продукцией или полуфабрикатами на труднодоступный мировой рынок. Иностранного же предпринимателя привлекает не только дешевизна стоимости рабочей силы, но и качество вовлекаемых в оборот земель, полезных ископаемых и профессиональная подготовка кадров, технические и технологические параметры, емкость внутреннего рынка, а также возможность расширения экспорта совмест­но произведенной продукции на рынках третьих стран и другие факто­ры, влияющие на величину прибыли. Следовательно, с экономической точки зрения, участие иностранных инвесторов в создании совместных хозяйствующих единиц выступает как особая форма экспорта капитала.

3.9.2. Порядок создания совместного предприятия

Создание совместных предприятий осуществляется в несколько этапов, которые включают в себя:

1) проявление инициативы по созданию СП, выбор направления де­ ятельности и поиск иностранного партнера;

2. проведение переговоров и подготовка соглашения (протокола о намерениях);

3. разработка проекта технико-экономического обоснования созда­ния СП;

232 =================^========^^=======

4. составление, согласование и подписание учредительных доку­ментов;

5. получение согласия местных органов власти и регистрация со­вместного предприятия;

6. открытие расчетного и валютного счетов;

7. начало производственно-хозяйственной деятельности.

1. Проявление инициативы по созданию СП, выбор направле­ ния деятельности и поиск иностранного партнера На этом этапе должен быть выбран предмет уставной деятельности СП и найден партнер. Для этого в первую очередь следует провести маркетинго­ вое исследование избранного рынка, которое должно показать целе­ сообразность специализации вновь создаваемого предприятия. Для поиска партнера можно обратиться в Торгово-промышленную пала­ ту или получить информацию из источников, о которых говорилось в параграфе 3.2.

Получив информацию о потенциальных партнерах, следует напра­вить им коммерческое предложение. При этом очень важным условием для успешного функционирования потенциального совместного пред­приятия является взаимность интересов участников. При получении положительного ответа на оферту можно приступать к переговорам, итогом которых должна стать документальная (в протоколе о намере­ниях) фиксация обоюдного желания партнеров создать СП в избранной ими сфере деятельности; согласование основных положений содержа­ния ТЭО СП, учредительного договора и устава СП; определение вре­мени и места подписания учредительных документов.

2. Проведение переговоров и подготовка соглашения (протокола о намерениях) Протокол о намерениях составляется в произвольной форме. В общем виде это проект учредительного договора, не имею­ щий никаких правовых последствий. Его структуру и содержание мож­ но представить следующей схемой:

1) цель и характер совместного предприятия: излагаются цели и стратегия иностранного и местного партнера; обслуживаемые отрас­ ли, рынки, потребители;

2) вклад каждого партнера: капитал, имеющиеся земли, промышлен­ ное оборудование, складские и офисные помещения, другие объекты, технологические процессы, патенты, наличие специалистов в области управления, производства, маркетинга, финансов, подготовленных ра­ бочих кадров и т. д.;

¹ 233

3) ответственность и обязанности каждого партнера по закупке и монтажу оборудования; строительству помещений; организации про­ изводства; найму и обучению персонала; контролю качества продук­ ции; НИОКР; общему и функциональному руководству;

4. структура капитала: акционерный капитал; капитал в виде внут­ренних и внешних займов; оборотный капитал; гарантии в отношении займов, предоставляемых партнерами; будущий прирост акционерного капитала;

5. управление: состав, полномочия совета управляющих; назначе­ние и полномочия руководящего персонала; руководящий персонал, технические специалисты и прочий персонал — иностранные гражда­не; право вето в отношении назначения должностных лиц и принятия ключевых решений; организация, стратегическое и оперативное пла­нирование; система информации; процедуры контроля;

6. политика в области управления: основные программы маркетин­га, включая виды продукции, торговые марки, каналы распределения, рекламу, ценообразование, обслуживание и расходы; выплата возна­граждения и надбавки руководящему персоналу;

7. бухгалтерский учет и финансовая отчетность: стандарты ведения учета; финансовые отчеты об операциях в валютах стран партнеров, требования к отчетности; ревизии и проверки финансовой отчетности,

8. урегулирование споров: совет управляющих и исполнительный комитет; посредничество, арбитраж;

9. правовые аспекты: применяемые местные законы, правила, по­литика; статьи и дополнительные законы по вопросам инкорпорации, законы, касающиеся налогообложения; выбор юрисконсульта; исполь зование судов принимающей страны.

3.9.3. Технико-экономическое обоснование создания СП

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) создания СП является важным приложением к договору. Его целью является оценка экономи­ческой целесообразности будущего СП. В ТЭО просчитывается весь проект с точки зрения целесообразности его создания, т. е. получения прибыли. Технико-экономическое обоснование СП составляется в про извольной форме, однако при этом особое внимание обращается h,i следующие разделы:

234 ====^=====^=====^========5===^====^=======^======

Общие аспекты:

сроки создания предприятия;

организационно-правовая форма совместного предприятия;

организационная структура СП и штатное расписание каждого под­разделения;

предполагаемые источники финансирования, партнеры.

Продукция предприятия и рынки ее сбыта:

описание продукции, которая будет производиться, с указанием об­щих особенностей и свойств;

годовой объем производства и стоимости продаж каждого основно­го вида продукции внутри страны и за рубежом в течение первых пяти лет деятельности предприятия;

расчеты, подкрепляющие эти прогнозы по конкретным рынкам;

предполагаемые цены реализации по основным видам продукции на местных и зарубежных рынках и сравнение с ценами на существую­щую аналогичную продукцию;

предлагаемые источники сырья для производства продукции и рын­ки сбыта готовой продукции.

Технология и оборудование предприятия:

технологические процессы и производственные методы;

расчет потребности в машинах и оборудовании;

расчет производственной мощности предприятия, производитель­ность предприятия, сменности, годового объема производства каждого вида продукции;

расчет объема и стоимость сырьевых материалов и других мате­риальных ресурсов в расчете на единицу продукции по каждому виду основной продукции. Планируемые источники и предполагаемые по­ставщики основных ресурсов;

расчет численности промышленно-производственного персонала.

Обеспеченность энергоресурсами и экологические аспекты де­ятельности предприятия:

расчет потребности во всех видах энергоресурсов, водоснабжении, связи и т. д.;

расчет потребности в отношении земельного участка;

отходы производства: количество и предполагаемый состав всех от­ходов в виде твердых частиц, жидкостей, газов, паров, пыли и т. д.;

физическое изменение территориального рельефа;

воздействие на имеющуюся растительность и животный мир;

=======================^^ 235

воздействие на качество воздуха и воды;

предполагаемые уровни шума и вибрации на уровне территориаль­ных границ предприятия.

Ожидаемые экономические показатели работы предприятия:

источники финансирования и кредитования;

сведения о стоимости продаж и издержках производства;

сведения о прибылях и уровне рентабельности предприятия;

сведения о движении денежной наличности.

Другие аспекты:

сведения о главных руководителях, фамилии ревизоров, бухгалтеров, банкиров, юрисконсультов, которые будут работать на предприятии;

список всех директоров и основных держателей акций (т. е. с паке­том акций свыше 10 %);

сведения о предприятиях-филиалах.

3,9.4. Организационное оформление СП

Для организационного оформления СП составляются Учредитель­ный договор и Устав совместного предприятия.

В Учредительном договоре, как правило, оговариваются следую­щие вопросы

общие положения, где говорится о решении создать совместное предприятие;

участники сотрудничества и их местонахождение;

юридическая форма и продолжительность деятельности;

организационно-правовая форма совместного предприятия, его местонахождение;

размер уставного фонда, вклады участников СП, сроки его форми­рования;

взаиморасчеты, т. е степень участия каждого партнера в прибылях предприятия, дивиденды;

отчетность, т. е. способ ведения бухгалтерского учета, а также сроки хранения документации;

собрание акционеров и Совет директоров, их состав и полномочия,

дирекция, полномочия директоров, главного бухгалтера и их ответст­венность;

страхование, т. е. вид, стоимость и сроки страхования имущества предприятия, место страхования;

236 '==

персонал предприятия, порядок приема и увольнения сотрудников, оплаты и заключения контрактов;

заключительное положение, в котором определяются ответственность за нарушение договора, порядок возмещения убытков, порядок внесения изменений и дополнений к договору, наступление форс-мажорных обсто­ятельств, порядок расторжения договора, порядок разрешения споров.

Важным аспектом Учредительного договора является формирование уставного фонда СП. В соответствии с законодательством Республики Беларусь уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями должен быть объявлен в евро. Минимальный размер иностранных ин­вестиций в уставный фонд предприятия определен в размере, эквива­лентном 20 000 евро.

Участники СП могут вносить вклад в уставный фонд предприятия в денежной и (или) неденежной форме. При необходимости пересчета вкладов в денежных единицах Республики Беларусь либо иностранной валюты в евро используется курс валюты, установленный Националь­ным банком Республики Беларусь на день подписания договора о соз­дании предприятия.

Неденежный вклад иностранного участника должен быть завезен из иностранного государства либо приобретен в Республике Беларусь за конвертируемую иностранную валюту или за денежные единицы Рес­публики Беларусь, если они получены в виде причитающейся инвесто­ру прибыли от деятельности созданного с его участием предприятия, от разрешенной коммерческой деятельности либо путем обмена кон­вертируемой валюты в банках Республики Беларусь.

Неденежные вклады участников предприятия подлежат экспертизе достоверности оценки неденежных вкладов, проводимой в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь. Оценка прово­дится в денежных единицах, в которых объявлен уставный фонд. Ре-¹ !ультаты экспертизы оформляются актом.

Объявленный в учредительных документах уставный фонд СП дол­жен быть сформирован не менее чем на 50 % в течение первого года со дня государственной регистрации предприятия за счет внесения в него каждым участником не менее 50 % своей доли и в полном объеме — до истечения двух лет со дня регистрации.

Государственная регистрация СП осуществляется облисполкомами и Мингорисполкомом. До подачи документов на регистрацию один из учредителей должен согласовать его наименование.

г 237

Д ля регистрации СП необходимо представить следующие доку­менты:

а) письменное заявление учредителей с просьбой произвести регис­ трацию создаваемого предприятия;

б) нотариально заверенную копию учредительных документов соз­ даваемого предприятия в дв>х экземплярах;

для белорусских юридических лиц:

нотариально засвидетельствованную копию решения собственника имущества или уполномоченного им органа о создании СП;

нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверж­дающие их государственную регистрацию, и копии учредительных до­кументов;

документы, подтверждающие проведение экспертизы достовернос­ти оценки неденежного вклада, вносимого в уставный фонд создавае­мого предприятия;

для белорусских физических лиц:

документы, содержащие сведения о собственниках имущества (уч­редителях, участниках) СП, физических лицах (копию трудовой книж­ки, заверенную по последнему месту работы, либо копию пенсионного удостоверения, заверенную органами соцобеспечения по месту жи­тельства);

справку налогового органа по месту жительства о представлении декларации о доходах и имуществе;

документы, подтверждающие проведение экспертизы достовернос­ти оценки неденежного вклада, вносимого в уставный фонд СП;

иностранные юридические лица представляют:

легализованную выписку из торгового реестра страны происхож­дения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения на момент создания СП;

ксерокопию паспорта с переводом на русский язык.

Государственная регистрация СП осуществляется в течение 30 дней со дня подачи заявления в облисполкомах с приложением всех доку­ментов и оплаты за регистрацию. Представителю зарегистрированного СП выдается свидетельство о государственной регистрации, а также по одному экземпляру учредительных документов с соответствующей записью и печатью.

238 ==========================^