Пашуто, В.П. Внешнеэкономическая деятельность предприятий: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / В.П. Пашуто, О.В. Пашуто. – Минск: ИВИ Минфина, 2009. – 360 с.

^{Предисловие}

Процессы глобализации, происходящие в мировом сообщест­ве, способствуют созданию единого мирового рынка, связывающего национальные экономики и отдельных производителей между собой объективной потребностью во взаимном обмене результатами своей производственной деятельности. Международное разделение труда достигло уровня, при котором прослеживается специализация отдель­ных стран, товаропроизводителей по выпуску различных продуктов (товаров), создаются транснациональные корпорации по производству технически сложной продукции, в изготовлении которой принимают участие компании разных стран.

На современном этапе, только используя преимущество междуна­родного разделения труда, можно совершенствовать структуру своей экономики, увеличивать темпы роста ВВП, ускорять внедрение дости­жений НТП, повышать концентрацию производства и эффективность инвестиций.

Что касается экономики Республики Беларусь, то без выхода на внеш­ние рынки и привлечения зарубежных инвестиций не может быть и речи о ее эффективном функционировании, интеграции в мировую экономи­ку. Получив после распада СССР мощный промышленный комплекс, на­целенный в основном на удовлетворение потребностей всех республик, входивших в состав СССР, и стран социалистического лагеря, находясь в сырьевой и энергетической зависимости от них, предприятия Респуб­лики Беларусь оказались в весьма сложном положении. Построение ры­ночной экономики в России как основного рынка сбыта промышленных товаров республики, открытость во внешней торговле привели к резкому возрастанию конкуренции на такую продукцию, которую стали завозить в Россию известные в мире производители или производить на новом качественном уровне в самой России. В этих условиях, чтобы сохранить предприятия, в Республике Беларусь проводилась политика жесткого протекционизма, которая дала лишь кратковременные результаты.

На низкую эффективность внешнеэкономической деятельности предприятий оказывает влияние множество факторов, к которым мож­но отнести высокую степень износа оборудования, не позволяющего

выпускать продукцию высокого качества, применение устаревших тех­нологий, что сказывается на высокой себестоимости продукции, а так­же недостаточную квалификацию кадров в этой сфере Нужна более гибкая, ориентированная на создание условий и заинтересованности для предприятий политика со стороны государства в активизации ра­боты предприятий с зарубежными партнерами.

Для предприятий внешнеэкономическая деятельность означает рас­ширение возможностей в выборе наиболее эффективных путей для ре­шения своих стратегических целей. Используя широкие возможности мирового рынка, можно найти ниши для реализации своей продукции с максимальной прибылью, внедрения новейших достижений НТП для производства конкурентоспособной продукции высочайшего качества, а также партнеров, отвечающих интересам предприятия, включиться в международную производственную кооперацию и стать участником международного воспроизводственного процесса.

Для многих субъектов хозяйствования Республики Беларусь, осо­бенно крупных предприятий, которые были созданы в соответствии со сложившимся во времена СССР разделением труда, производство и реализация продукции на внешних рынках и, в частности, в странах СНГ и дальнего зарубежья является важнейшей задачей, решение ко­торой позволяет им успешно работать и развиваться. Для малого биз­неса создание совместных предприятий, использование возможностей франчайзинга и других форм сотрудничества является возможностью создать предприятие и организовать работу на самом современном ор­ганизационно-технологическом уровне и войти в мировой рынок с кон­курентоспособной продукцией.

Вместе с тем работа на внешних рынках требует знания ее специ­фики в различных сферах деятельности, получить которые и поможет данное учебное пособие. В нем комплексно рассмотрены предприятие как субъект внешнеэкономической деятельности, направления этой ра­боты, товарная политика, позволяющая эффективно проводить работу на внешних рынках, направления обеспечения конкурентоспособности самого предприятия и его продукции.

Большое внимание уделено раскрытию механизма разного рода коммерческих операций во внешней торговле. Знание их специфики, достоинств и недостатков позволит начинающим участникам внешне­экономической деятельности (ВЭД) найти для себя наиболее целена­правленные формы.

4 =====

Достаточно подробно изложены организационно-правовые аспекты внешнеэкономической деятельности. Владение технологией подготов­ки и заключения договора купли-продажи, его содержания, знания, как найти партнеров, где получить необходимую информацию, правовых аспектов отношений субъектов ВЭД, вопросов транспортного обеспе­чения сделки, ее страхования, является важнейшей основой для эффек­тивного функционирования на внешних рынках.

Особое внимание уделено финансово-кредитному обеспечению внешнеэкономической деятельности. В частности, подробно раскрыта роль банковской системы в обеспечении успешного протекания любой сделки, описаны формы расчетов между субъектами ВЭД и подробно изложен их механизм, рассмотрены виды кредитов и формы кредито­вания сделок, система ценообразования на мировых рынках и методика установления цен на экспортную продукцию, применение банковских гарантий для обеспечения успешного протекания сделок.

Отдельный раздел посвящен государственному регулированию внешнеэкономической деятельности. На основе действующей в рес­публике правовой и нормативной базе подробно раскрыт механизм не­тарифных методов управления и регулирования ВЭД, а также таможен­но-тарифное и налоговое регулирование.

Структура работы, ее содержание дают возможность получения того уровня знаний, который необходим специалисту для практической работы в данной области.

Использование изложенного в пособии материала позволит подго­товить высококвалифицированных специалистов в этой важной для дальнейшего развития страны сфере.

Внешнеэкономическая деятельность предприятия в системе международных экономических отношений

1.1. Международные экономические

отношения как органическая часть

мировой экономики

1.1.1. Сущность и содержание системы международных экономических отношений

Международные экономические отношения представляют собой систему многомерных экономических связей между национальными экономиками разных стран, включая их соответствующие субъекты хозяйствования. Эти связи основаны на сложном сочетании механиз­мов конкуренции, разделения труда, кооперации и партнерства на всех уровнях. Они распространяются на все аспекты экономической жизни стран — производство, торговлю, научные исследования, инвестици­онную сферу, финансы, трудовые ресурсы, информационный обмен, услуги связи, транспортное обслуживание, туризм и др. Основными причинами таких связей являются: неравномерное распределение при­родных, трудовых и валютно-финансовых ресурсов по странам; меж­дународное разделение труда; необходимость обмена научно-техни­ческими разработками; сотрудничество в решении глобальных задач, непосильных для одной, даже развитой страны, и др. По мере развития научно-технического процесса они становятся глобальными и охваты­вают все страны мира.

Международные экономические отношения объективно вытекают из сложившегося процесса разделения труда, международной специ-

6 ==============1=====^==========^========^==============

ализации производства и науки, интернационализации хозяйственной жизни. Они охватывают ряд сфер мирохозяйственной деятельности, а именно:

международную торговлю;

международную специализацию производства и научно-техничес­ких работ;

обмен научно-техническими результатами;

информационные, валютно-финансовые и кредитные связи между странами;

движение капитала и рабочей силы;

деятельность международных экономических организаций;

хозяйственное сотрудничество в решении глобальных проблем.

Международные экономические отношения, основанные на принци­пе свободы выбора для продавцов и покупателей, представляют собой одну из сфер рыночного хозяйства, в которой присутствует огромное множество объектов и субъектов, имеет место определяющее воздейст­вие спроса и предложения, а также острая конкуренция. Тенденция этих отношений свидетельствует о том, что их глобализация в XXI в. приведет к разрушению существующих барьеров между странами, вовлечению новых государств в различные формы международного экономического сотрудничества. Это связано с увеличением масштабов мировой тор­говли и процессов международного обмена технологиями, информа­цией, идеями, движением капитала и трудовых ресурсов. В мире идет постепенное стирание границ между странами, создается единый эко­номический организм, подчиненный одним и тем же законам. При этом движущими силами данного процесса стали технический прогресс, ин­формационная революция, международное разделение труда на основе растущей дифференциации высокотехнологичных конечных продук­тов, углубление международной транспортной инфраструктуры, разви­тие транснационального предпринимательства. Все большее значение имеет международное производство с углубляющейся специализацией, теснящее традиционные формы торговли и товарно-денежных отноше­ний и способствующее утверждению новых форм экономического со­трудничества. Как показывает практика, национальная экономическая политика отдельно взятой страны эффективна, если она скоординиро­вана с экономической стратегией других стран. Эта взаимозависимость связана с бурным развитием торговли машинами и оборудованием, услугами, научно-техническими знаниями, со стремительным перели-

вом капитала между странами. В результате происходят либерализация торговли, влекущая существенное снижение тарифов, устранение мно­гих иных барьеров в торговле товарами и услугами.

Наряду с глобализацией активно протекают процессы региональ­ной интернационализации экономик. Большинство стран мира являют­ся участниками региональных торгово-экономических структур. Это позволяет им реализовать особые интересы во взаимоотношениях с соседними странами. На европейско-азиатском пространстве к таким объединениям относится Европейский союз (ЕС), Организация Азиат­ско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (ОАТЭС), Союз Независимых Государств (СНГ) и др. В последние годы взаимоотно­шение стран, входящих в эти союзы, приобрело совершенно новые очертания. Примером тому может служить ЕС. В этом союзе введена единая валюта, ликвидированы национальные механизмы контроля внутрирегиональных связей, созданы наднациональные органы управ­ления (Совет Министров, Комиссия Европейского союза, Суд Европей­ского союза, Европейский совет и др.).

Огромное значение для современного уровня развития междуна­родных экономических отношений имеют политические и экономи­ческие преобразования, происходящие в последние годы в странах бывшего социалистического лагеря и СССР. Переход от социалисти­ческой к рыночной экономике в значительной степени снял имевшиеся противоречия между двумя системами, привел к сближению взглядов на рыночную систему хозяйствования. Мир стал более открытым, ин­тегрированным, взаимозависимым.

Международные экономические отношения предполагают наличие соответствующих структур, управляющих этим процессом. Они пред­ставлены международными экономическими, финансово-кредитными учреждениями и организациями как общемирового (ВТО, Междуна­родная торговая палата, Международный банк реконструкции и раз­вития, Международный валютный фонд и др.), так и регионального значения (Европейский банк реконструкции и развития, Комиссия Ев­ропейского сообщества и др.).

В отношениях стран с международными экономическими органи­зациями важное значение имеет принадлежность их к ВТО. Членство в ВТО дает ряд преимуществ, а именно:

1) облегчение доступа на мировой рынок конкурентоспособных то­варов и услуг и устранение дискриминационных ограничений;

8 ======^=====================^====^===^

2. введение общепризнанной, равноправной, стабильной экономи­ко-правовой основы во взаимоотношениях с партнерами;

3. обеспечение условий для осуществления равноправного торгово-экономического сотрудничества с экономически развитыми странами;

4. использование возможностей международных организаций для содействия экономическим реформам в стране.

Созданное в настоящее время общее международное экономичес­кое пространство способствует развитию различных форм внешнеэко­номической деятельности, в которые вовлечены тысячи субъектов раз­ных стран. В итоге достигаются такие экономические результаты, как повышение темпов роста национального дохода, оптимизация и сба­лансированность важнейших макроэкономических пропорций, ускоре­ние технического прогресса, повышение концентрации производства и эффективности капитальных вложений.

Вместе с тем процессы глобализации оказывают влияние на сни­жение роли государства в развитии экономики своей страны. Слабе­ют рычаги этого влияния. Экономические границы становятся все ме­нее значимыми. Деление на внутреннюю и внешнюю экономическую среду становится все более условным. Растет зависимость всех стран от состояния мировой финансово-кредитной сферы, международной конъюнктуры и динамики цен на сырье, особенно на нефть, на про­довольствие. Локальные экономические колебания или кризисы в од­ной стране имеют региональные или даже глобальные последствия. Примером тому является финансовый кризис конца 2008 г., возникший в США, но охвативший все страны мира.

Основными хозяйствующими субъектами, играющими доминирую­щую роль на мировом рынке, стали транснациональные корпорации, долгосрочные стратегические альянсы, транснациональные банки, институциональные инвесторы, финансово-промышленные группы, мировые финансовые центры, крупнейшие биржи. В последнее время имеется тенденция интернационализации малого и среднего бизнеса.

Изменения происходят как в отношениях собственности самих хозяйствующих субъектов, так и в их отношениях с государством. Преобладающей становится корпоративная частная собственность. Формируется и новый механизм взаимодействия их с государством: государство — бизнес - общество. При этом государство, снижая свое непосредственное вмешательство в работу хозяйствующих субъектов, переходит к косвенным методам регулирования, выступает гарантом

и защитником прав собственности и интересов участников междуна­родных экономических отношений, создает правовую и экономичес­кую основу для повышения конкурентоспособности как страны в це­лом, так и ее хозяйствующих субъектов.

В этих условиях для соблюдения национальных интересов, сохра­нения суверенитета в решении своих хозяйственных вопросов важней­шее значение приобретает активная и целенаправленная внешнеэконо­мическая политика государства.

1.1.2. Внешнеэкономическая политика

Внешнеэкономическая политика любой страны формируется под воздействием как внутренних факторов, связанных с экономической и политической ситуацией в стране, так и под воздействием внешних факторов, определяемых общими тенденциями мирового хозяйства, региональными процессами, экономическими и политическими про­цессами в соседних странах. Степень воздействия внешних, междуна­родных факторов на формирование внешнеэкономической политики существенно отличалась в различные исторические периоды и в по­следнее время характеризуется некоторыми новыми тенденциями и признаками.

Каждая страна в той или иной степени регулирует внешнеэконо­мическую деятельность, обеспечивая тем самым экономическую без­опасность и государственные интересы. Даже в условиях отсутствия государственной монополии на внешнюю торговлю высшие государст­венные органы путем издания законов, ратификацией международных соглашений, применением тарифных и нетарифных методов, налогов осуществляют свою внешнеэкономическую политику.

Таким образом, внешнеэкономическая политика представляет собой целенаправленные действия государственных органов по определению режима регулирования ВЭД, а также оптимизации участия страны в международном разделении труда Она строится на основе синтеза национальных экономических правовых систем в сфере регулирования международных отношений, соблюдения общепринятых принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из между­народных договоров между странами.

Мировая практика выработала определенную систему принципов и методов регулирования, позволяющих государствам с различными

Ю ■ ■'

уровнями экономического развития, не ущемляя свои интересы, на взаимовыгодной основе осуществлять внешнеэкономическую деятель­ность. В ее основу положена политика поддержания сбалансирован­ности внешней торговли. Это связано с тем, что сбалансированность импортных и экспортных товарных потоков и услуг напрямую отража­ет характер распределения доходов и расходов между странами и явля­ется важным каналом, посредством которого экономическая политика страны оказывает влияние на ее торговых партнеров. В условиях же дисбаланса возникают экономические разногласия между странами.

Внешнеэкономическая политика Республики Беларусь строится на принципах сочетания многовекторности международных связей с выбором стратегических партнеров, широты участия с определени­ем приоритетных направлений, общей координации международного сотрудничества с автономностью принятия решений. Для реализа­ции принципа многовекторности во внешнеэкономической деятель­ности Республика Беларусь ставит задачу вступления в ВТО, осу­ществляет торгово-экономические связи со многими странами мира и СНГ, региональными объединениями, союзами и международными организациями.

Вступление Республики Беларусь во Всемирную торговую органи­зацию является внешнеполитическим приоритетом и рассматривается как важнейший этап интеграции в мировую экономику, который предо­ставит стране необходимый инструментарий для защиты и продвижения национальных интересов в рамках системы международной торговли. В то же время присоединение к ВТО ставит перед Республикой Бела­русь задачу обеспечить соответствие экономического законодательства страны правилам ВТО, а также сделать сбалансированные уступки тор­говым партнерам в целях обеспечения более открытого доступа ино­странных товаров, услуг и инвестиций на внутренний рынок.

Находясь на этапе переговорного процесса о вступлении в ВТО. Белар}сь делает активные шаги по дальнейшему процессу либера­лизации торговли, совершенствованию национального законодатель­ства в области тарифного регулирования и в целом внешней торговли. В частности, 1 июня 2005 г. в республике вступил в силу Закон Рес­публики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторго­вой деятельности», который полностью соответствует правилам ВТО и явился базой для приведения в порядок законодательных актов низ­шего уровня — в правительстве, министерствах, ведомствах. В раз-

11

витие этого закона в 2006 г. принят ряд других нормативных актов, а с 1 июля 2007 г. вступил в силу новый Таможенный кодекс Респуб­ лики Беларусь, отвечающий практике стран-членов ВТО. Этими доку­ ментами устанавливается исчерпывающий перечень государственного регулирования внешней торговли: таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, запреты и ограничения в торговле услугами и товарами интеллектуальной собственности, а также меры, способствующие раз­ витию внешнеторговой деятельности. Им введены и новые понятия: зона свободной торговли, таможенный союз, взаимность, которые ба­ зируются на принципах ВТО и являются ключевыми для участия в ин­ теграционных группировках на постсоветском пространстве. Кроме того, предусмотрен ряд запретов: на введение в действие нормативно- правовых актов задним числом, на взимание сборов оформительского характера по процентным ставкам от прямой сделки и др. ^:

Взаимоотношения со странами СНГ остаются приоритетными во внешнеэкономической деятельности. В рамках этого союза идут про­цессы формирования общего экономического пространства на основе развития зоны свободной торговли, платежного союза, единого научно-технологического, инвестиционного и информационного npoci ранства, объединенной транспортной и энергетической систем, общего aipap-ного рынка, а также рынка труда.

В формировании Единого экономического пространства (ЕЭП) помимо Республики Беларусь принимают участие Россия, Каыхстан и Украина. Участие перечисленных стран в ЕЭП строится на следую­щих принципах:

свобода перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рам­ках ЕЭП, что предусматривает снятие ограничений во взаимной торгов­ле, а также отмену таможенного оформления и таможенного контроля на внутренних границах на завершающем этапе формирования ЕЭП;

равные условия субъектам хозяйствования на территории госу­дарств-участников ЕЭП, в том числе в сфере естественных монопо­лий, налоговой политики, конкурентной политики, а также в области предоставления субсидий;

равновыгодность функционирования ЕЭП для бюджетов государств-участников при использовании единого принципа страны назначения при взимании косвенных налогов во взаимной торговле, а также с при­менением механизмов компенсации в случае экономического ущерба^ для одной или нескольких стран.

12,

Что касается интеграционных связей с другими странами, то они развиваются и направлены на:

обеспечение сбалансированности торговых операций и создание условий для закрепления белорусских производителей на освоенных рынках и расширение географии экспортных рынков;

завершение процесса присоединения Республики Беларусь к ВТО;

активизацию сотрудничества с международными финансово-кре­дитными организациями (Международный валютный фонд, Всемир­ный банк, Европейский банк реконструкции и развития и др.) в целях привлечения кредитов, займов, технической помощи для решения ак­туальных проблем развития экономики;

эффективное участие в международных экономических структурах, углубление сотрудничества с Европейским союзом, развитие межреги­ональных хозяйственных связей, участие в многостороннем полити­ческом диалоге в рамках ООН и других международных и региональ­ных организаций;

интенсификацию привлечения инвестиций, обеспечение участия в международных проектах;

приоритетное развитие форм международного сотрудничест­ва, определяющих технико-экономический и технологический уро­вень экономики (промышленная кооперация, обмен технологиями, торговля инжиниринговыми услугами, совместные НИОКР, лизинг оборудования)

Основными составляющими внешнеэкономической политики явля­ются: внешнеторговая политика (включающая экспортную и импорт­ную политику); политика в области привлечения иностранных инвес­тиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом; валютная и таможенная политика

Внешнеторговая политика направлена на установление и регулиро­вание отношений субъектов ВЭД с иностранными государствами в об­ласти внешнеторговой деятельности, которые охватывают международ­ный обмен товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной собственности Главным направлением современной внешнеторговой политики Республики Беларусь является взаимоувя­занная с макроэкономической и промышленной политикой деятель­ность, обеспечивающая динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту интересов национального рынка от небла­гоприятного воздействия мировой конъюнктуры. Для его реализации в

13

республике создана и постоянно совершенствуется законодательно-нор­мативная система регулирования внешнеэкономической деятельности.

Основными законами, регулирующими внешнеэкономическую де­ятельность в Республике Беларусь, являются: Закон «О государствен­ном регулировании внешнеторговой деятельности» (2004), Закон «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь» (1991) с изменениями и дополнениями от 5 декабря 1997 г. № 99-3, Таможен­ный кодекс Республики Беларусь (2007), Закон «О таможенном тарифе» (2004). Государственная политика в области внешней торговли позволяет хозяйствующим субъектам всех форм собственности, в том числе ино­странным, без всякой дискриминации работать в любой сфере предпри­нимательской деятельности, не запрещенной законодательством и не при­чиняющей ущерба национальной экономике. Регулирование этой сферы деятельности осуществляется, как и во всех странах мира, посредством таможенно-тарифного регулирования (применение импортных и экспор­тных таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (квотирова­ние, лицензирование, регистрация внешнеторговых договоров и др.).

Проводится последовательная работа по трансформации торговой политики и приведению в соответствие тарифного и нетарифного ре­гулирования внешнеторговой деятельности Республики Беларусь к об­щим принципам и правилам ВТО — открытости экономики, либерали­зации, соблюдению условий, определяемых торгово-экономическими соглашениями.

Соглашением о Таможенном союзе между Россией, Беларусью, Ка­захстаном, Таджикистаном и Кыргызстаном установлено единое тамо­женное пространство. Таможенный союз основан на признании меж­дународных норм и ориентируется на принципы ВТО. В рамках союза отменены таможенные пошлины, акцизы, квоты, лицензии, тарифные и количественные ограничения, касающиеся взаимной торговли. До­стигнуто полное соответствие торговых режимов участников союза по отношению к третьим странам. Снят таможенный контроль на внут­ренних границах.

Дальнейшее развитие внешнеторговой деятельности ориентирует субъекты ВЭД на решение следующих задач:

обеспечение динамичного роста объемов экспорта товаров и услуг на основе повышения конкурентоспособности отечественного произ­водства при опережающем темпе роста экспорта над импортом;

ориентация на приоритетное развитие экспорта услуг;

14

развитие системы финансово-кредитного стимулирования экспорта;

дальнейшее развитие инфраструктуры внешнеэкономической дея-1ельности, включая товаропроводящую сеть организаций-экспор-icpoe;

обеспечение информационного сопровождения внешнеэкономичес­кой деятельности;

повышение конкурентоспособности отечественной продукции, в том числе путем освоения производства новых экспортных товаров, внедрения в производство международных стандартов, реализации жспортоориентированных инвестиционных проектов;

повышение в объеме экспорта доли наукоемкой и высокотехноло-i ичной продукции;

подготовка и повышение квалификации кадров внешнеэкономичес­ких и маркетинговых служб организаций-экспортеров;

дальнейшая рационализация структуры импорта, развитие импор­тозамещающих производств, стабилизация и улучшение внешнеторго­вого и платежного балансов;

снижение негативных последствий от введения дискриминацион­ных мер в отношении отечественных товаров, совершенствование ме­тодов защиты национального рынка.

Приоритетным направлением в развитии интеграционных связей со странами дальнего зарубежья остается торгово-экономическое сотруд­ничество с государствами Европейского союза, прежде всего с новыми членами ЕС, что обусловлено их географической близостью и сложив­шимися взаимовыгодными связями, основанное на учете взаимных ин­тересов сторон, снятии дискриминационных мер, отмене ограничива­ющих правил торговой политики.

Продолжается работа в области активизации торгово-экономичес­ких связей с традиционными партнерами Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Индия, Вьетнам, Республика Корея, Япония), а также с динамично развивающимися странами Латинской Америки.

Дальнейшему продвижению белорусских товаров на зарубежные рынки будет способствовать и вступление страны в ВТО, что позволит развивать внешнеторговые отношения с другими странами на долго­временной стабильной основе, отстаивать и защищать национальные интересы в торгово-экономических отношениях с партнерами на обще­принятых в мировой практике правовых положениях и сложившихся традициях. В целях успешного вступления осуществляется дальнейшее

15

приведение институтов Республики Беларусь в соответствие с требова­ниями ВТО в сфере валютного, таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, страхования, стандартизации и технического норми­рования, санитарных и фитосанитарных мер, применение протекцио­нистских мер по защите внутреннего рынка. Речь идет о максимальном сужении сферы применения нетарифных ограничений, стимулирова­нии экспорта и защите национального производителя с преимущест­венным использованием экономических мер. Присоединение к Согла­шению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) обеспечивает защиту прав интеллектуальной собственности в соответствии с международными процедурами.

В настоящее время у Республики Беларусь в отношениях с ЕС име­ется много проблем. В частности, сохраняются квоты и антидемпинго­вые меры, применяемые к ряду экспортных товаров, ограничен доступ большой группы товаров на рынок Европейского союза. Жесткие тех­нические стандарты и условия сертификации, действующие в ЕС, резко снижают конкурентоспособность белорусской продукции. Для обеспе­чения дальнейшего поступательного развития внешнеэкономических отношений со странами-членами ЕС ставится задача осуществить сле­дующие мероприятия торгово-политического характера:

расширение сотрудничества в инвестиционной области (производ­ственная кооперация, реализация крупных совместных инвестицион­ных проектов, прямые инвестиции в производственный сектор и др.);

совершенствование системы валютно-финансовых расчетов со странами ЕС с учетом создания зоны «Евро»;

развитие стратегического сотрудничества в области энергетики на взаимовыгодной основе;

формирование Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП) и в перспективе соглашение о введении безвизового режима между Республикой Беларусь и ЕС;

развитие сотрудничества в области стандартизации и сертифика­ции, а также в других областях, в которых следует использовать опыт европейских стран для развития белорусской экономики и совершен­ствования белорусского законодательства;

дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры и систем связи.

Внгшнвинвестиционная политика представляет собой комплекс мер по привлечению и использованию иностранных инвестиций на своей территории и регулирование вывоза отечественных инвестиций за ру-

16

беж. Без привлечения иностранных инвестиций не может быть создана полноценная рыночная экономика и обеспечена ее интеграция в миро­вую экономику. В число таких мер входят:

меры по стимулированию привлечения иностранных инвесторов в страну;

меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в стране.

На привлечение внешних инвесторов направлены совершенствова­ние законодательной базы, институциональных и структурных преоб­разований, меры государственной защиты иностранных инвесторов. С принятием в 2001 г. Инвестиционного кодекса в Республике Беларусь значительно улучшилась правовая среда для инвестиционной деятель­ности.

Инвестиционная привлекательность Республики Беларусь объясня­ется такими факторами, как высокие темпы развития промышленности и других отраслей, мобильность трудовых ресурсов, технологический уровень предприятий, правительственная поддержка, относительно низкий уровень заработной платы, развитая система подготовки и пе­реподготовки кадров рабочих профессий и специалистов высшей ква­лификации.

Наиболее перспективными отраслями для притока иностранного ка­питала являются электроника, автомобилестроение, нефтехимический комплекс, лесопереработка, производство товаров народного потребле­ния и продуктов питания, переработка вторичного сырья, производство медицинского оборудования и др.

Одним из приоритетных направлений в этой области является развитие свободных экономических зон (СЭЗ). При этом главной их целью является увеличение объемов производства продукции, товаров и услуг, развитие кооперации с предприятиями вне СЭЗ, наращивание экспортного потенциала, развитие импортозамещающих производств, организация новых рабочих мест с учетом приоритетов структурно-ин­вестиционной политики, создание полюсов ускоренного роста путем привлечения российского и иностранного капитала, а также внедре­ния передовых технологий. В настоящее время в существующие СЭЗ вошли предприятия точного машиностроения, электроники и телеком­муникации, химической и нефтехимической промышленности, пере­работки сельскохозяйственной продукции, производства медицинских препаратов и оборудования и др.

Для поощрения развития СЭЗ предусмотрен ряд льгот и мер госу­дарственной поддержки их резидентов — как отечественных, так и зару­бежных. В частности, они уплачивают налог на прибыль, налог на дохо­ды (налог на доходы от операций с ценными бумагами) в размере 50 % ставки, установленной законодательством для других территорий. От на­лога на прибыль в течение пяти лет освобождаются резиденты, прибыль которых формируется за счет реализации продукции и услуг собствен­ного производства. Облагаемая налогом прибыль уменьшается на сумму прибыли, направленную резидентами зон на инвестиции в Республике Беларусь. Для белорусских и иностранных участников хозяйственной де­ятельности на территории СЭЗ действуют равные условия и права. Они вправе пользоваться земельными участками на основе соглашений о дол­госрочной аренде, приобретать имущество, акции и другие финансовые активы, создавать предприятия, филиалы и представительства в огово­ренных национальным законодательством формах, включая совместные или полностью принадлежащие иностранным инвесторам предприятия.

Валютная политика представляет собой совокупность экономи­ческих, юридических и организационных форм и методов в области валютных отношений, осуществляемых государством. Ее содержание многогранно и включает выработку основных направлений формиро­вания и эффективное использование валютных средств. В зависимости от поставленных целей и задач она может быть структурной и текущей. Первая проводится в форме валютных реформ, направленных прежде всего на совершенствование принципов взаимодействия со всеми стра­нами. Она же обусловливает формирование и текущей политики, осно­ванной на разработке комплекса мер, направленных на регулирование валютных курсов, либерализацию валютных операций, установление валютных ограничений, предотвращение валютного кризиса, обеспе­чение валютной стабилизации и функционирование рынков драгоцен­ных металлов. В результате валютная политика оказывает воздействие на соотношение цен в национальной валюте на товары, реализуемые на внешних и внутренних рынках страны.

Для проведения валютной политики успешно используют как дис­контную, так и девизную форму. Дисконтная форма используется для регулирования валютного курса и платежного баланса, в целях воз­действия на перемещение международного капитала, денежную массу, цену, а также внутреннюю динамику кредитов. Ее суть заключается в изменении учетной ставки национального банка. Так, при пассивном

18 =====^==========1========:====^=========================^

платежном балансе повышение учетной ставки банка способствует усилению притока капитала в страну, тем самым предотвращает «бег­ство» капитала из страны, стабилизирует платежный баланс и повыша­ет платежный курс.

Политика девизов заключается в том, что государство оказывает воздействие на курс национальной валюты путем механизма купли и продажи иностранных валют. Она проявляется в различных фор­мах валютная интервенция, валютные ограничения, диверсификация валютных резервов, регулирование степени конвертируемости валют, а также режима валютного курса, девальвация, ревальвация и др.

С помощью валютной интервенции национальный банк, используя имеющиеся золотовалютные резервы, осуществляет вмешательство в операции на валютном рынке с целью воздействия на курс нацио­нальной валюты. Если на валютном рынке предложение иностранной валюты избыточно, то национальный банк осуществляют ее скупку и продает, когда происходит снижение предложения иностранной ва­люты. В том и в другом случае уравновешивается спрос и предложе­ние на ту или иную иностранную валюту и тем самым ограничиваются пределы колебания ее курса.

Вместе с тем применение валютных интервенций имеет определен­ные ограничения, в первую очередь обусловленные размерами имею­щихся у национального банка валютных резервов, поэтому государ­ство использует и механизм валютных ограничений. Как правило, они применяются в условиях наличия отрицательного сальдо баланса во внешней торговле. Разновидностей валютных ограничений существует много — от установления требований обязательной продажи опреде­ленной доли экспортной выручки национальному банку по официаль­ному курсу до ограничения продажи валюты одному лицу и сумм валю­ты, которые можно вывозить из страны без специального разрешения.

Диверсификация валютных резервов, заключающаяся во включе­нии в состав валютных резервов страны разных валют (доллар, евро, фунт стерлингов), что позволяет предотвратить потери в случае паде­ния курса той или иной валюты, за счет усиления другой и обеспечить ритмичность международных расчетов. С этой же целью осущест­вляется продажа нестабильных валют, активизируется покупка более устойчивых валют.

Регулирование режима валютных курсов как метод валютной по­литики используется всеми странами и зависит от экономического по-

19

тенциала страны, ее положения на мировой арене и временного проме­жутка в рамках данной страны. При этом варианты режимов обменных курсов зависят от степени вмешательства государства в экономику страны.

В условиях значительного влияния государства на экономику стра­ны преобладает политика режима фиксированного валютного курса. Режим фиксированного курса имеет ряд преимуществ, количественная определенность (способствует торговле и стимулированию потока ка­питала); усиливается доверие к валютно-финансовой политике; сдер­живается инфляция.

Однако данный режим не лишен и недостатков. Прежде всего это связано с тем, что страна не способна противостоять определенным экономическим шокам в результате потери экспортных рынков и недо­статочности валютных резервов для поддержки фиксируемого курса. Как правило, эти явления сопровождаются резким снижением внутрен­них цен, которые предопределяют спад производства и рост количества безработных.

Другой вариант предусматривает значительное снижение вмеша­тельства государства в механизм определения и поддержания валют­ных курсов. Имеется в виду политика плавающих обменных курсов. При этом валютно-финансовая политика страны формируется в опре­деленной степени самостоятельно в условиях использования свободно плавающего режима. Данный курс позволяет поддерживать конкурен­тоспособность и быстро адаптируется к внешним импульсам и шокам, а самое главное — правительство страны освобождается от функции определения курса валют, эти функции выполняет рынок. Для введе­ния плавающих валютных курсов основными условиями являются: наличие развитого финансового рынка; высокая степень интегриро­ванное™ с мировой системой; взаимозаменяемость национальных и иностранных денежных активов; степень развитости финансового посредничества Первыми на данный режим перешли промышленно развитые государства, а затем и развивающиеся. Это вызвало необхо­димость проведения комплекса экономических мер, таких, как струк­турная перестройка экономики, либерализация валютных и таможен­ных режимов, ограничения спроса и т. д.

Вместе с тем режим свободно плавающего обменного курса имеет ряд серьезных недостатков. Так, если валютный рынок характеризует­ся незначительной емкостью, то при данном режиме несколько круп-

20

пых сделок могут подорвать существующее его состояние. Кроме того, существует угроза правительственного манипулирования («грязное плавание»), что подрывает доверие как внутренних хозяйствующих субъектов, так и делает непривлекательными для иностранных ин­весторов и торговых партнеров условия работы из-за увеличения сте­пени неопределенности при данном режиме. Использование данного режима наиболее эффективно при слабом развитии международных коммерческих связей, т. е. когда состояние производства не находится в большой зависимости от внешней торговли.

Кроме того, одним из традиционных методов валютной политики является девальвация — процесс снижения курса национальной валю­ты по отношению к иностранным валютам и ревальвация — процесс повышения курса национальной валюты.

Таможенная политика представляет собой разработку и исполь-ювание инструментов таможенного контроля и регулирования това­рообмена на таможенной территории страны, защиты отечественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции и стимулирования развития отечественных экспортеров. Ее правовые, экономические и организационные основы определяются Таможенным кодексом Рес­публики Беларусь. В основу этого важнейшего документа положены следующие принципы:

сохранение национального суверенитета;

обеспечение свободы и поддержка юридического равенства всех субъектов и объектов внешнеэкономической деятельности;

выработка законодательной базы, позволяющей регулировать про­цессы внешнеэкономической деятельности;

защита интересов субъектов ВЭД на территории Республики Бела­русь и за рубежом;

эквивалентность международного обмена и недопустимость дем­пинга при ввозе и вывозе товаров;

эволюция в развитии и формировании экономико-правовых основ внешнеэкономической деятельности в соответствии с принятыми в ми­ровом сообществе.

Новая редакция Таможенного кодекса, принятая в 2007 г., преследова­ла цель сближения правовой базы республики с европейской и мировой практикой за счет: последовательного переноса центра тяжести внешне­торгового регулирования с нетарифных мер на систему рыночного регу­лирования, увязанного с приоритетами государственной экономической

I' 21

политики; стимулирования развития экспорта как основного источника валютных поступлений, необходимых для структурной перестройки промышленности и других отраслей хозяйства и др. При этом решение данных задач ориентировано на сохранение основных элементов про­изводственно-технического потенциала республики, защиту националь­ного производителя от недобросовестной конкуренции иностранных фирм, рациональное использование внутренних ресурсов и достижение устойчивого равновесия национальной экономики в дальнейшем

Таможенный кодекс Республики Беларусь определяет основы та­моженной политики страны, порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания та­моженных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль. Он регламентирует следующие таможенные платежи, таможенную пошлину; налог на добавленную стоимость; акцизы; сборы за выдачу лицензий таможенными органами и возобновление действия лицен­зий; сборы за выдачу квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению; за таможенное оформление; за хранение товаров; за таможенное сопровождение товаров; плату за информиро­вание и консультирование; плату за принятие предварительного реше­ния; плату за участие в таможенных аукционах; другие налоги и сборы, предусмотренные законодательством страны. Им также определяется порядок начисления и уплаты таможенных платежей, регламентирует­ся порядок хранения товаров на складах временного хранения и тамо­женных складах, применение таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза товаров, льготы и отсрочки по уплате таможен­ных платежей и др

В последнее время стала более стабильной таможенно-тарифная политика страны Структура тарифа основана на трех уровнях ста­вок: сырье и материалы - 0-5 %; полуфабрикаты и комплектующие — 5-15 %, готовые изделия — 15-30 % Для сравнения, средние ставки тарифов США, стран-членов ЕС и Японии на сырьевые товары при импорте составляют соответственно 1,8, 1,6; 1,4 %; на полуфабрика­ты — 6,1; 6,2; 6,3 %, на готовые изделия — 7,0; 7,0; 6,4 %.

1.1.3. Внешнеэкономические связи

Внешнеэкономические связи (ВЭС) представляют собой конкрет­ные формы реализации внешнеэкономической политики на уровне

22 =

государства в таких сферах, как торговля, научно-техническое и произ­водственное сотрудничество, валютно-финансовые отношения.

В настоящее время Беларусь слабо вовлечена в международную ко­операцию производства, торговлю услугами, международную мигра­цию капитала в форме прямых инвестиций, а также в международный научно-технический и информационный обмен, поэтому первоочеред­ной задачей является стимулирование экспортной деятельности про­мышленных предприятий, выпускающих высокотехнологичную про­дукцию с высокой долей вновь созданной стоимости. Не менее важной задачей является и обеспечение благоприятных торгово-политических и правовых условий для белорусских участников внешнеэкономичес­ких связей и их равноправное участие в мировой торговле. В условиях жесткой конкуренции на мировом рынке важно также обеспечить за­щиту внутреннего рынка от внешней конкуренции, основываясь на об­щепринятых международных нормах и правилах. Так как дальнейшая интеграция Республики Беларусь в мировое экономическое пространс­тво связана с изменением уже сложившегося международного разде­ления труда, то важно и определение приоритетов внешних связей по регионам и странам мира, налаживание долговременных партнерских отношений с ними. С этой точки зрения перспективным направлением является дальнейшее развитие взаимоотношений с рынком Евросою­за, странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки и странами, входящими в СНГ.

Содержание ВЭС состоит в безусловном обеспечении экспортно-импортных поставок для государственных нужд и выполнении меж­государственных экономических, в том числе валютно-кредитных обя­зательств и межправительственных торговых соглашений Беларуси. Объемы ВЭС и перечень номенклатуры товаров и услуг планируются на правительственном уровне по стратегически важным позициям че­рез систему госзаказа и лимитов с централизованным обеспечением материальными и валютными ресурсами организаций, определенных в качестве государственных заказчиков по экспорту.

В настоящее время в мировой торговле сохраняется значительный объем государственных операций, в том числе и в промышленно разви­тых странах. Государство через созданные им учреждения, предостав­ляя им исключительное право на экспорт и импорт товаров первой не­обходимости (продовольствие, медикаменты, табак, табачные изделия, алкогольные напитки), полностью контролирует рынки этих товаров.

======^====^=======^========^===== 23

Продолжает совершенствоваться законодательная и нормативная база системы государственного регулирования ВЭД. При этом наблю­дается тенденция ее унификации в соответствии с международной. Так, 3 августа 2004 г. в Закон Республики Беларусь «О таможенном тарифе» внесены изменения, касающиеся применения общепринятых в международной практике подходов к определению таможенной сто­имости товаров. С 16 июня 2005 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами». Идет про­цесс уменьшения числа квотируемых и лицензируемых товаров.

Государство сохранило за собой монопольное право экспорта и им­порта всех видов оружия, ядерных материалов, боеприпасов, военной техники, драгоценных металлов и камней, произведений искусства и предметов старины и других предметов, представляющих истори­ческую, культурную, научную и иную культурную ценность, наркоти­ческие и психотропные вещества, а также представителей животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу.

1.1.4. Внешнеэкономическая деятельность предприятия

В отличие от внешнеэкономических связей, внешнеэкономичес­кая деятельность (ВЭД) осуществляется на уровне производственных структур (предприятий, организаций, фирм и т. д.) и является частью их производственно-коммерческой деятельности. Отличия внешнеэко­номической деятельности предприятия от внутрихозяйственной заклю­чаются в том, что внешнеэкономическая деятельность осуществляется на валютной основе, регулируется специальными мерами со стороны государства. При этом под внешнеэкономической деятельностью пред­приятия следует понимать предпринимательские деловые отношения с иностранными партнерами в области международного обмена това­рами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуаль­ной деятельности.

Для предприятия как хозяйствующего субъекта внешнеэкономичес­кая деятельность — это сфера, связанная с выходом на внешний рынок посредством экспорта и/или импорта товаров и услуг, международной производственной интеграции и кооперации. Развитие внешнеэконо­мической деятельности дает предприятию такие новые возможнос­ти, как:

24 .

выбор производственных ресурсов с использованием возможностей мирового рынка;

выбор рынков для реализации произведенной продукции с макси­мальной прибыльностью;

выбор производственных партнеров по кооперации, в наибольшей степени отвечающий экономическим интересам предприятия;

использование новейших достижений НТП для повышения техни­ческого уровня производства и конкурентоспособности производимой продукции.

Включаясь в международную кооперацию производства, предпри­ятие становится участником международного воспроизводственного процесса как единого целого, отдельные элементы которого взаимо­связаны и взаимозависимы. Внешнеэкономическая деятельность под­чиняется общепринятым нормам и принципам, сформулированным ООН и его специализированными организациями. Общим исходным принципом ВЭД предприятий служит коммерческий расчет на основе принципов хозяйственной и финансовой самостоятельности. Государ­ство со своей стороны осуществляет контроль и регулирование ВЭД путем тарифного и нетарифного регулирования деятельности ее участ­ников, принимает меры по защите внутреннего рынка и интересов белорусских товаропроизводителей с учетом своих международных обязательств, однако не несет ответственности за деятельность субъ­ектов ВЭД. Ответственность за результаты ВЭД лежит на самом пред­приятии, в том числе за выбор иностранного партнера, заключение экс­портно-импортных сделок, определение цены и стоимости договоров, объемов и сроков поставок и т. д.

Развитие ВЭД на уровне предприятий означает новые возможности использования преимуществ международной производственной коопе­рации и увеличения степени экономической свободы в выборе наибо­лее эффективных путей для решения важных производственных задач. Вместе с тем современный этап внешнеэкономической деятельности характеризуется жестким международным регулированием, согласно которому любая сделка должна отвечать положениям и уставу Всемир­ной торговой организации — в отношении таможенно-тарифного ре­гулирования, таможенных процедур и их унификации, Европейского союза - в отношении соблюдения квот экспорта отдельных товаров, а также выполнять требования около 40 международных организаций в этой области.

■==^===^=======================^=^^ 25

Однако, несмотря на различие в понятиях, внешнеэкономические связи и внешнеэкономическую деятельность не следует рассматривать как две раздельные сферы функционирования и государственного ре­гулирования. Они тесно взаимосвязаны в масштабе всего государства уже потому, что внешнеэкономическая политика и характер ВЭС Рес­публики Беларусь существенно определяют ВЭД субъектов, участвую­щих в этой деятельности.

Государственное воздействие на внешнеэкономическую деятель­ность субъектов хозяйствования огромно. На его эффективность ока­зывает влияние законодательная база регулирования ВЭД, системы кредитования и страхования экспорта и импорта, таможенно-тарифно­го и нетарифного регулирования, системы налогообложения, банков­ского и транспортного обслуживания и др., что в свою очередь зави­сит от договорно-правовой базы торгово-экономических отношений страны с зарубежными странами, международными экономическими организациями, в том числе с ВТО, условий торгово-экономического сотрудничества с экономически развитыми странами.

1.2. Предприятие как субъект внешнеэкономической деятельности

1.2.1. Выхол предприятия на внешний рынок

Все предприятия, имеющие статус юридического лица, независимо от форм собственности — производители продукции или услуг, кото­рые можно продать на внешнем рынке, или имеющие соответствую­щие валютные средства для экспортных закупок, имеют право на осу­ществление внешнеэкономической деятельности. Они самостоятельно определяют вид этой деятельности в рамках действующих законов, цели, формы и методы ее осуществления, сами выбирают иностранных партнеров, номенклатуру товаров и услуг для заключения внешнетор­говых сделок, самостоятельно определяют цены, стоимость договоров и сроки их выполнения. Выход на внешний рынок предприятия могут осуществлять как самостоятельно, так и используя услуги внешнетор­говых организаций-посредников. К услугам последних могут прибе­гать как мелкие и средние, так и крупные предприятия, не имеющие

26 ========^=====:============

собственного соответствующего подразделения в своей структуре. При этом объектом взаимоотношений могут быть не только продажа или покупка товаров, но и другие посреднические услуги, например: кредитование покупателей, заключение договоров с транспортными и страховыми компаниями, посредничество в платежных операциях и др. Иногда внешнеторговые фирмы осуществляют предпродажную подготовку товаров, повышая их конкурентоспособность. Об эффек­тивности использования посредников свидетельствует тот факт, что в последнее время более половины мирового товарооборота осущест­вляется через фирмы-посредники.

Выход предприятия на внешний рынок обеспечивает его реальное участие в международных экономических процессах, в международном разделении труда, что позволяет добиваться максимизации прибыли за счет широкого использования собственных преимуществ, а именно: высокого качества продукции, низкого уровня ее себестоимости и др. Вместе с тем выход предприятия на внешний рынок означает и его вовлечение в систему весьма жесткой международной конкуренции, что предполагает обязательное наличие конкурентоспособной продук­ции и услуг. Это в свою очередь вызывает необходимость постоянного организационно-технического совершенствования его деятельности, повышения технического уровня и качества выпускаемых товаров или оказываемых услуг. Очень важно и то, что на внешних рынках оно вступает в сферу отношений, регулируемых не только законодатель­ством своей страны, но и законами других стран, международными конвенциями, правилами, процедурами и обычаями. При этом должны учитываться интересы партнеров, строго выполняться международ­ные договоренности по вопросам тарифного и нетарифного регули­рования.

Помимо жесткой конкуренции на внешнеэкономическую деятель­ность предприятий на внешних рынках оказывает влияние и множест­во других факторов, в частности: состояние и стабильность националь­ной экономики; уровень мировых цен на соответствующую продукцию и услуги; правовая система собственной страны и правовые системы стран, в которых предприятие осуществляет внешнеэкономическую деятельность; состояние торгово-экономических отношений своей страны с зарубежными странами и ее сотрудничество с международ­ными экономическими организациями; отношение с ВТО и другими союзами и др. Высокая интегрированность развитых стран, объеди-

=====================^^ 27

ненных экономически и политически, приводит к организованному скоординированному противодействию выходу на внешние рынки бе­лорусских предприятий, особенно производящих высокотехнологич­ную, наукоемкую конкурентоспособную продукцию. Как показывает практика, препятствия у отечественных предприятий в значительной степени возникают из-за технико-технологической отсталости, низкого качества выпускаемой продукции, несоответствия уровня экологичес­ких норм продукции, поставляемой на экспорт, недостаточного уровня развития производственной кооперации Предприятия сталкиваются и с многочисленными формальными ограничениями, с весьма жест­кими техническими и другими специальными ограничениями, меж­дународными и национальными стандартами, системой сертификации и инспекции качества продукции, требованиями по экологической, санитарно-гигиенической и ветеринарной безопасности, требованиями к упаковке и маркировке.

В своей стране такие предприятия вступают в более обширную сферу взаимоотношений с государством, так как расширяется законо­дательная база регулирования их деятельности Это в первую очередь относится к области тарифного и нетарифного регулирования, к сис­теме валютного контроля, кредитования и страхования, транспортного обслуживания. Несмотря на перечисленные сложности работы пред­приятий на внешних рынках, растет их заинтересованность в этой сфе­ре, что объясняется рядом причин, а именно:

стремлением к увеличению прибыли за счет расширения рынков сбыта,

необходимостью приобретения современных технологий и техники за рубежом;

необходимостью получения доступа к современным информацион­ным технологиям;

потребностью в увеличении жизненного цикла промышленной про­дукции за счет торговли со странами разного уровня развития;

необходимостью в сырье, материалах, комплектующих, имеющихся на внешних рынках.

Важным является то, что самостоятельность предприятия в работе на внешних рынках предполагает и его ответственность за все обяза­тельства, которые следуют из этой работы.

28

1.2.2. Основные направления внешнеэкономической деятельности предприятия

В существующей системе международных отношений сфера де­ятельности предприятий охватывает не только внешнюю торговлю товарами и услугами, но и производство, инвестиционный бизнес, ин­формационное и научно-техническое сотрудничество, валютно-финан-совый бизнес. При этом обязательными сопутствующими ВЭД усло­виями являются транспортные, экспедиторские, страховые, банковские и информационные услуги о конъюнктуре внешних товарных и денеж­ных рынков.

Основной и наиболее развитой формой внешнеэкономической де­ятельности предприятий является торговая деятельность. В ее осно­ве лежат внешнеторговые операции, представляющие собой комплекс действий отечественного контрагента с иностранным партнером, на­правленных на совершение продажи или покупки товаров (работ, услуг) или обмена ими. В полный комплекс, характеризующий внешнеторго­вую операцию, могут входить: изучение рынка конкретного товара, его реклама, создание сбытовой сети, проработка коммерческих предложе­ний, проведение переговоров, заключение и исполнение договора.

Предприятия стремятся к торговле на внешних рынках по разным причинам. Это может быть потребность в закупке оборудования, сырья или каких-либо товаров за рубежом из-за отсутствия возможности при­обретения данной продукции у отечественных производителей или наиболее выгодной закупки ее за рубежом. Такая ситуация приводит к необходимости импорта. Возможна и обратная ситуация: фирма име­ет товары, продажа которых за рубежом может оказаться более выгод­ной, чем в своей стране. Так проявляется потребность в экспорте.

Внешнеэкономическая деятельность в сфере производства имеет разные формы, основными из которых являются:

международное производственно-техническое сотрудничество;

международная производственная кооперация;

совместная деятельность по сооружению промышленных объ­ектов;

международные услуги по обслуживанию производства.

Международное производственно-техническое сотрудничество, которое активно развивается непосредственно в сфере материального производства, в последнее время стало важнейшей сферой деятель-

ности предприятий. Оно включает такие виды деятельности предпри­ятий разных стран, как. совместное производство продукции на ос­нове международной специализации и кооперирования производства; совместное проведение научно-исследовательских работ (программ) и опытно-конструкторских работ; совместное участие в сооружении промышленных объектов.

Международное производственно-техническое сотрудничество имеет объективный характер Происходящий в мире процесс специали­зации и диверсификации производства способствует углублению про­изводственных связей между предприятиями разных стран, что в свою очередь изменяет само содержание товарообмена. При таких взаимо­отношениях каждый из участников производственного сотрудничества должен действовать согласованно как по количеству выпуска продукта, так и по качественным, технико-экономическим и эксплуатационным его характеристикам.

Масштабы научно-технического прогресса, требующие огромных затрат на научные исследования и разработки в области техники и тех­нологии, характеризуются постоянным поиском новых форм междуна­родного научно-технического сотрудничества Уже сейчас взаимоотно­шения между крупнейшими международными компаниями проявляют себя в широком диапазоне форм, охватывающих различные области их хозяйственной деятельности как в сфере производства, научных иссле­дований и проектно-конструкторских разработок, так и обращения.

Международная производственная кооперация — наиболее распро­страненный вид производственно-технического сотрудничества чаще всего в однородных сферах производства Ее суть состоит в том, что са­мостоятельные производители разных стран договариваются о совмест­ной деятельности по производству конечного продукта, согласовывают участие в данной работе и приспосабливают собственные производства для изготовления части этого продукта или ассортимента на базе еди­ных технических и качественных требований. При этом сам технологи­ческий процесс разделения труда означает распределение участников процесса создания и реализации продукции по основным ее фазам, начиная с изучения потребностей на внутренних и внешних рынках, изготовления продукции и доведения ее конечным потребителям.

Объективной основой международной производственной коопе­рации является растущий уровень развития производительных сил, дифференциация производства. Кооперация способствует сокраще-

30 -.

нию себестоимости выпускаемой ими продукции, снижению издержек производства, усилению конкурентоспособности продукции. Все бо­лее полное и последовательное обособление из общего производства на предприятии отдельных стадий технологического процесса, выпуск составных частей конечного продукта и передача его «частичным» предприятиям означают существенный прогресс в разделении труда в производстве. Это способствует ускорению кооперационных процес­сов. Огромное значение имеет и то, что часто кооперация носит комп­лексный характер, охватывая производство, научно-исследовательские и конструкторские разработки, а также сбыт продукции.

Участие в международной производственной кооперации дает пред­приятию ряд особо важных преимуществ. Во-первых, такая кооперация позволяет посредством взаимных поставок комплектующих от зару­бежного партнера добиться значительного увеличения выпуска качест­венной конечной продукции с последующей ее реализацией как в своей стране, так и за рубежом. Во-вторых, она ускоряет повышение техни­ческого уровня производства благодаря эффективному обмену техно­логиями с иностранными фирмами, совершенствованию организации производства, внедрению достижений мировой практики менеджмента и маркетинга.

Практика показывает, что в настоящее время можно выделить три ос­новные формы международного производственного кооперирования:

изготовление и поставка комплектующих деталей для сборки конеч­ной продукции;

организация совместного производства продукции;

согласованное разделение изготовления ассортимента продукции между предприятиями на основе договорной специализации.

Производственное кооперирование в форме поставок комплекту­ющих деталей или узлов осуществляется между предприятиями, на­ходящимися по характеру специализации в тесной прямой производ­ственной зависимости. Тем самым достигается эффект специализации, за счет которого предприятия получают существенную экономию на издержках производства при больших объемах выпускаемой продук­ции. В последнее время используются два метода кооперированных поставок комплектующих изделий: обмен между партнерами деталями или узлами для комплектации ими своих изделий, поставка комплекту­ющих изделий одним партнером другому и осуществление последним сборки конечного продукта.

При первом методе каждый партнер специализируется на произ­водстве определенных комплектующих деталей или узлов, являющих­ся основными изделиями для его предприятия. Этот метод получил широкое распространение не только во внутрифирменных связях, но и в межфирменных отношениях особенно среди крупных автомобиль­ных, авиационных, тракторостроительных, электронных и других ком­паний.

При втором методе кооперирования предприятия, изготавливающие отдельные комплектующие изделия, технологически связаны между собой и подетально специализированы. Они производят и поставляют изделия одному головному предприятию, осуществляющему сборку конечного продукта. При этом требуется синхронизация выпуска про­дукции по времени и объемам поставок, соблюдение единых требова­ний по технологии производства, техническим условиям и качеству продукции. Такая кооперация широко используется крупными пред­приятиями, производящими технически сложную продукцию, которые привлекают к сотрудничеству большое число мелких и средних, неза­висимых предприятий с подетально-технологическим направлением специализации.

Как показывает мировой опыт, совместное производство эффектив­но, так как оно дает возможность:

использовать современные технологий, передаваемые друг другу сторонами, организующими совместное производство;

производить на их основе продукцию и осуществлять взаимные ее поставки;

специализировать каждую сторону договора на производстве какой-либо конечной или промежуточной продукции, что дает существенный экономический эффект;

распределять сбыт продукции между участниками, что позволяет выходить на внешний рынок с конкурентной продукцией;

совместно проводить научно-исследовательскую и опытно-конст­рукторскую работу по улучшению характеристик выпускаемой про­дукции и разработке новых ее моделей и др.

Международное кооперирование на основе совместного производ­ства осуществляется обычно фирмами с одинаковым производственным профилем. В основу такого сотрудничества положен принцип специа­лизации партнеров по выпуску готовых узлов конечного изделия. Это экономически выгодно партнерам, так как для каждого из участвующих

32 =========================^^

в кооперации предприятий создаются экономические и научно-техни­ческие условия, позволяющие наладить выпуск продукции высокого качества с низкими издержками производства. Примером такой коо­перации могут служить многие автомобильные фирмы, авиационные и судостроительные компании.

Совместная деятельность по сооружению промышленных объ­ектов предполагает совместное участие предприятий и организаций разных стран в сооружении промышленных объектов на территории третьих стран. Отношения между партнерами устанавливаются на срок действия договора или до сдачи работы заказчику. Численный состав и степень участия всех подрядчиков в таких проектах могут быть раз­ными. В них участвуют: заказчик, который организует, согласовывает и финансирует работу; подрядчик или несколько подрядчиков, выпол­няющих строительные и инженерные работы; конструкторско-техно-логические организации, разрабатывающие проект объекта и осущест­вляющие надзор за его сооружением; поставщики оборудования и др. При этом заказчик может заключить договоры с каждым из участников сооружения объекта или передать ответственность генеральному под­рядчику, который будет нести ответственность за весь комплекс стро­ительно-монтажных работ и поставки оборудования перед заказчиком не только за свои собственные действия, но и действия своих субпод­рядчиков, с которыми он самостоятельно заключает договоры.

Международные услуги по техническому обслуживанию производ­ства предполагают участие зарубежных партнеров в выполнении ком­плекса работ по техническому обслуживанию, выполнению всех видов ремонтных работ, обеспечению запасными частями, модернизации обо­рудования. Объектом такого сотрудничества может быть как предпри­ятие в целом, так и комплексное оборудование, установки, машины и др. Такого рода сотрудничество предполагает долговременный характер, имеет специфические особенности, так как объемы, сроки и стоимость выполняемых работ базируются на нормативной базе и стандартах, ко­торые подлежат предварительному согласованию и утверждению.

Международное инвестиционное сотрудничество представляет со­бой форму взаимодействия с иностранными партнерами на основе объ­единения совместных усилий финансового и материально-техническо­го характера в целях решения проблем, связанных с расширением базы развития и выпуска экспортной продукции, систематическим ее обнов­лением, на основе критерия конкурентоспособности, содействующей

========^=========^=========^==^^ 33

облегчению процессов ее реализации на внешнем рынке. Подобные задачи могут быть решены на основе организации совместного произ­водства, прежде всего на базе обмена технологиями, услугами, а также в форме образования и функционирования концессий, консорциумов, акционерных компаний, международных неправительственных орга­низаций и др.

В качестве самостоятельных направлений ВЭД можно рассматри­вать и валютные и финансово-кредитные операции банков и финансо­вых фирм, обслуживающих внутренний валютный рынок, и внешне­торговые платежи в системе международных валютных отношений. Однако их можно рассматривать и как сопутствующие операции, со­провождающие любую внешнеторговую сделку в виде финансовых обязательств, связанных с обеспечением платежа за поставленную продукцию через конкретные формы расчета.

1.2.3. Конкурентоспособность предприятия и его продукции на внешнем рынке

Успешная деятельность любого предприятия на внешнем рынке в значительной степени зависит от его конкурентоспособности, кото­рая выражает его способность реализовать свои потенциальные воз­можности и конкурентные преимущества для успешной работы на мировом рынке. В условиях жесточайшей конкуренции это означает возможность предприятия производить пользующуюся спросом про­дукцию при одновременном достижении высокого уровня эффектив­ности деятельности, которая в свою очередь зависит от ряда факторов, прежде всего от применения прогрессивных ресурсосберегающих технологий, себестоимости производства продукции (услуг), уровня интеллектуального потенциала работающих на предприятии и ме­неджмента, качества выпускаемой продукции (услуг), постоянного ее обновления и др. Таким образом, предприятие может успешно рабо­тать на внешнем рынке и развиваться только в том случае, если облада­ет определенными конкурентными преимуществами, которые создают предпосылки для высокого уровня производительности и эффектив­ности экспортной деятельности.

Исходя из опыта компаний - мировых лидеров, производящих про­дукцию, можно выделить основные факторы, позволяющие им удер­живать доминирующее положение на рынке:

34 =======================================

рентабельность производства;

характер инновационной деятельности;

адаптивность, выражаемая в высокой частоте создания продукции, каждое поколение которой является не только усовершенствованным, но часто и принципиально новым изделием;

высокое качество выпускаемой продукции;

высокий уровень менеджмента во всех сферах его применения;

высокий уровень производительности труда;

минимизация затрат материальных, финансовых и трудовых ресур­сов в условиях серийного производства и др.

В последнее время среди факторов, обеспечивающих конкурен­тоспособность предприятия, на первое место выходит применение ресурсосберегающих технологий. Это объясняется как сокращением запасов не восполняемых природных ресурсов, так и ростом цен на них, особенно на нефть и газ Не меньшее значение имеет и уровень интеллектуального потенциала предприятия Он включает в себя как образовательный уровень и профессионализм работников, их творчес­кую активность, способность использовать современный уровень зна­ний, имеющихся в данной сфере, так и уровень системы управления и структуры предприятия Огромное значение приобретает и фактор времени. Конкурентными становятся предприятия, которые имеют са­мые короткие циклы выведения на рынок своих товаров Это в свою очередь основано на высокой инвестиционно-инновационной актив­ности предприятия, оптимизации процесса производства, эффектив­ном управлении им, высоком качестве выпускаемой продукции и уров­не производительности труда.

С этих позиций современное положение белорусских предприятий представляется не очень благоприятным. В настоящее время они име­ют возможность конкурировать, используя лишь ценовые факторы, причем нередко для того, чтобы закрепиться на зарубежном рынке, прибегают к продаже товаров по демпинговым ценам Однако если не будут использованы вышеперечисленные факторы, то в долгосрочной перспективе это приведет не к расширению рынка сбыта и сохранению конкурентоспособности, а, наоборот, к сужению доли на рынке и к пол­ному их вытеснению даже с рынков ближнего зарубежья.

В обеспечении конкурентоспособности предприятия на внешнем рынке особое место принадлежит конкурентоспособности выпускае­мой им продукции (услуг). При этом конкурентоспособность выступа-

ет как результирующая характеристика продукции, ее потребительских свойств и стоимостных характеристик, определяющих успех ее продаж на внутреннем и внешнем рынках в условиях наличия на них конкури­рующих товаров-аналогов разных предприятий своей и других стран мира. Таким образом, под конкурентоспособностью товара понимает­ся комплекс потребительских, ценовых и качественных характеристик товара, в сравнении с товарами конкурентов, определяющих его объем продаж на внутреннем и внешнем рынках.

Товарная конкурентоспособность находится в прямой зависимости от разноплановых факторов. Среди них первостепенное значение име­ют издержки производства, производительность и интенсивность труда, которые оказывают непосредственное влияние на цену и качество това­ра. Однако следует отметить, что в последние годы явно прослежива­ется тенденция усиления влияния на конкурентоспособность товара не ценовых факторов, а его качества, использование последних достиже­ний науки для улучшения его потребительских свойств, так называемая «интеллектоемкость» изделий. Примером тому может служить рынок мобильных телефонов: наряду с возрастающей стоимостью по мере ос­нащения их дополнительными функциями растет и спрос на них.

Конкурентоспособность значительной части промышленных то­варов, производимых в Республике Беларусь, уступает изделиям из промышленно развитых и отдельных развивающихся государств. Это объясняется действием ряда факторов. В первую очередь на ее уровень влияет наличие значительного удельного веса физически и морально устаревшего оборудования на промышленных предприятиях, что не позволяет применять современные технологии и обеспечивать высокое качество продукции. По этой же причине, в сравнении с индустриально развитыми странами, промышленное производство более материало-и энергоемкое, а следовательно, более значительные издержки про­изводства. Последние, по оценкам экспертов, в 2-2,8 раза выше, чем у высокоразвитых стран. При такой дороговизне материальных фак­торов производства трудно рассчитывать на использование ценовой конкурентоспособности отечественной промышленной продукции на внешнем рынке. Этот неблагоприятный фактор усугубляется и проис­ходящим в последнее время ростом цен на энергоносители. Если сохра­нится имеющий место в последнее время удельный вес устаревшего оборудования, то трудно будет даже удержать и без того низкий удель­ный вес экспортируемой промышленной продукции.

36 ==============================^

Таким образом, сложившаяся в промышленности страны возраст­ная и видовая структура промышленного оборудования, применение устаревших материалоемких и энергоемких технологий в целом объ­ективно затрудняют переход к выпуску конкурентоспособной высоко­технологичной продукции. Задача повышения конкурентоспособнос­ти выпускаемой продукции может быть решена только при условии существенного роста инвестиционной и инновационной активности промышленного производства Для этого необходим благоприятный инвестиционный климат, позволяющий привлечь в экономику ино­странные инвестиции.

Огромное значение имеет и значительно более низкий уровень про­изводительности труда на отечественных предприятиях в сравнении с высокоразвитыми странами Именно этот показатель является одним из определяющих товарную конкурентоспособность на мировом рынке, поскольку как раз в процессе производства закладываются материаль­ные основы конкуренции, которые проявляются на рынке через срав­нительный уровень цен и прибыльности. Следствием низкого уровня производительности труда на фоне увеличения себестоимости и цен на промышленную продукцию, которые только за январь-октябрь 2007 г. возросли на 13,8 %, стало снижение прибыли и соответственно рента­бельности производства. По состоянию на 2007 г в промышленности республики доля убыточных предприятий составляла 19,4 %'.

В последние годы важное значение в международной конкуренто­способности товаров играет экологический фактор. Сочетание более жестких экологических стандартов, возрастающих требований и более острой конкуренции на мировом рынке заставляет компании при разра­ботке новых изделий использовать принципы предупреждения загряз­нений в комплексе с экологическим самоконтролем. Экологическая чистота стала важнейшей характеристикой качества товара в междуна­родной торговле, показателем ее конкурентоспособности. Экологичес­ки чистые товары пользуются повышенным потребительским спросом и предполагают более высокие цены на них.

¹ Экономика, финансы, управление — 2007 — №12 — С 4-5

Коммерческие операции во внешней торговле