- •Понятие мун права. Мун право России как отрасль российского права.
- •2. Предмет и метод мп.
- •5. Муниципально-правовые нормы. Классификация норм.
- •6. Муниципально-правовые отношения: понятие, отличительные черты, классификация. Субъекты мун отношений.
- •7. Источники мп
- •12. Местное самоуправление: понятие, юридическое закрепление в законодательстве рф.
- •13. Муниципальная власть: понятие, соотношение с гос властью.
- •14. Принципы мсу. Классификация принципов.
- •20. Конституционное регулирование мсу.
- •22. Фз № 131: краткая характеристика основных положений.
- •25. Устав мо понятие, место устава в системе муниципальных правовых актов, содержание устава.
- •26. Порядок принятия, регистрация устава мо, вступление его в юр силу.
- •29. Понятие и признаки мо.
- •34. Порядок установления и изменения границ мо.
- •35. Преобразование мо: понятие, виды, порядок.
- •37.Омсу: понятие, структура.
- •38. Формирование омсу. Модели организации мун власти
- •41. Представительный орган мсу: понятие, формирование, наименование, срок полномочий.
- •42. Полномочия представит органа мсу: собственные и исключительные.
- •43. Структура представит органа мсу.
- •49. Глава мо: понятие, место в системе органов мсу.
- •51 Полномочия главы мо: представительские, хозяйственные, организационно-распорядительские.
- •53. Структура местной администрации.
- •58. Мун служба: понятие, правовые основы, принципы.
- •59. Мун должности: понятие, категории, группы, реестры.
- •60. Взаимосвязь мун службы и гос гражданской службы.
- •61. Правовой статус мун служащего.
- •64. Местный референдум: понятие, правовая основа проведения, круг вопросов, по кот проводится референдум.
- •70. Правотворческая инициатива граждан на местном уровне.
- •71. Собрания, сходы, конференции граждан правовая основа, порядок проведения, юр сила принятых решений.
- •72. Обращения граждан в омсу: понятие, виды, правовая основа, порядок рассмотрения.
- •73. Тос: понятие и характеристика.
- •94. Юр ответственность органов и должностных лиц мсу: понятие формы, виды, особенности привлечения к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.
60. Взаимосвязь мун службы и гос гражданской службы.
Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;
2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;
3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;
6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.
61. Правовой статус мун служащего.
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью и др.
Ограничения:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и др.
