2. Понятия структура, юридические свойства и функции Конституции Республики Беларусь.

Под Конституцией понимают совокупность правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком, обществом и государством, а также основы организации и деятельности государства.

К свойствам Конституции как юридического документа (юридические свойства) можно отнести следующие:

- учредительный характер – выражается, во-первых, в том, что положения Конституции являются реализацией учредительной власти, воли народа и, во-вторых, в том, что нормы Конституции выступают в качестве первоосновы, являются первичными по отношению ко всем иным нормам.

- Конституция – это Основной Закон, т.е. главный закон государства, ядро правовой системы общества (регулирует основы политической, экономической, социальной, духовной системы, определяет правовой статус личности).

- Высшая юридическая сила Конституции означает, что, во-первых, она является правовым актом высшего порядка и, во-вторых, все другие правовые акты, принимаемые государственными органами Республики Беларусь, издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, т.е. не должны ей противоречить. Правовой акт, либо его отдельные положения, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.

Стабильность Конституции – обеспечивается усложненным порядком внесений в нее изменений.

Конституция является актом прямого действия.

Функции Конституции – это основные направления её воздействия на социальную действительность, характеризующие ее предназначение в обществе и государстве. К числу основных функций Конституции относятся юридическая, политическая и идеологическая.

Юридическая функция заключается в том, что Конституция – это Основной Закон государства, она обладает высшей юридической силой и является базой для развития текущего законодательства, которое развивает и конкретизирует ее положения и должно ей соответствовать.

Политическая функция означает, что Конституция устанавливает основы организации и деятельности органов государственной власти, а также основы участия граждан в управлении делами общества и государства.

Идеологическая функция Конституции выражается в том, что конституция закрепляет те духовные ценности, на которых основывается государство.

Структура Конституции представляет собой систему группировки ее норм и последовательное их расположение. Конституционные нормы включаются в разделы и главы.

Структура Конституции Республики Беларусь является стандартной: она имеет преамбулу, основную часть заключительные и переходные положения.

3. Понятие избирательной системы и избирательного права. Виды выборов.

Избирательная система – совокупность конституционных принципов организации и проведения выборов депутатов в представительные органы государства (и Президента) и установление принципиальных отношений между избранными и избирателями. В избирательной системе отражается сущность конституционного строя, при котором народ обладает подлинной властью при формировании депутатского корпуса и избрании Президента.

они имеют высшую юридическую силу и служат правовой основой для избирательного права, представленного ныне простым законом – Избирательным кодексом Республики Беларусь.

Избирательное право конкретизирует и развивает основные конституционные положения о выборах.

В Избирательном кодексе Республики Беларусь детально регулируется последовательность этапов проведения выборов:

I - порядок назначения выборов и образование избирательных округов (от каждого округа избирается один депутат). При выборах Президента не образуются избирательные округа;

II - порядок образования избирательных участков;

III - образование системы избирательных комиссий и определение их полномочий. Фактически всю работу по проведению выборов проводят избирательные комиссии во главе с Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов;

IV - составление списков избирателей по избирательным участкам;

V - выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты, в депутаты, члены Совета Республики;

VI - определение гарантий деятельности кандидатов в Президенты и в выборные органы;

VII - установление порядка голосования и подведение итогов первого тура выборов;

VIII - определение порядка подведения и опубликования итогов первого тура выборов;

IX - правила о втором туре голосования, повторных выборах, выборах депутатов Советов депутатов, Палаты представителей, вместо выбывших депутатов, членов Совета Республики.

Избирательным кодексом регулируется порядок отзыва депутатов, не оправдавших доверия или совершивших действия, не совместимые с высоким званием представителя власти и народа. Кодексом регулируются и иные отношения, связанные с выборами и взаимоотношениями избранных лиц с избирателями.

Выборы - это форма демократии, способ смены политических элит, передачи власти мирным путем через волеизъявление народа. С помощью выборов формируются представительные и законодательные органы государства. Выборы являются формой выражения власти народа – прямой демократией; реализация гражданами своих властных полномочий через избранных представителей – представительной демократией.

В Республике Беларусь существуют следующие виды выборов.

По способу избрания:

прямые – когда избиратели сами непосредственно решают вопрос об избрании (выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, местных Советов депутатов);

косвенные – когда этот вопрос решают не сами избиратели непосредственно, а избранные ими представители (выборы членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь).

По территории проведения:

республиканские – проводятся в масштабах страны (выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь);

местные – проводятся в административно-территориальных единицах (выборы депутатов местных Советов депутатов).