10. Управление как наука и сфера человеческой деятельности. Основные принципы, функции и методы управления.

Управление* - это интегрированный процесс планирования, организации, координации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей организации. Управление как вид деятельности реализуется через выполнение ряда управленческих действий, получивших название функций управления.

Методы управления — способы воздействия управляю­щего субъекта на управляемый объект, руководителя на воз­главляемый им коллектив.

Методы управления классифицируются по различным признакам. Так, нередко выделяют методы прямого и косвен­ного воздействия. При использовании первых (приказ, сти­мул) предполагается непосредственный результат воздейст­вия, вторые направлены на создание условий для достижения высоких результатов (качество трудовой жизни).

Можно выделить методы формального и неформального воздействия. Соотношение их в практике управления отража­ет характерные черты стиля управления. Методы неформаль­ного воздействия включают воспитательную работу руководителя, психологическую атмосферу его взаимодействия с подчиненными, поведение в коллективе и т. д.

Наибольшее значение имеет классификация методов управления на основе объективных закономерностей, присущих производству как объекту управления, на основе специфики отношений, складывающихся в процессе совместного труда. По этому признаку выделяют методы:

• организационные (в том числе административные);

• экономические;

• социально-психологические.

Организационные методы управления базируются на организационных отношениях между людьми. Всю совокупность организационных методов управления можно классифицировать по трем группам: методы организационно-стабилизирующего, распорядительного и дисциплинарного воздействия. Методы организационно-стабилизирующего воздействия предназначены для создания организационной основы совместной работы. Это — распределение функций, обязанностей, ответственности, полномочий, установление порядка деловых взаимоотношений. Они включают: регламентирование — четкое закрепление функций и работ; нормирование — установление нормативов выполнения работ, допустимых границ деятельности; инструктирование — ознакомление с обстоятельствами выполнения работы, ее разъяснение.

Экономические методы управления предназначены для воздействия на экономические отношения. Здесь выделяются следующие методы: хозяйственный расчет, капитальные вложения, система амортизационных отчислений; плата за фонды; использование фондов развития производства; системы материального стимулирования, распределения прибыли и др. К экономическим методам управления относятся также ценообразование, кредитование, система дотаций, осуществление материальных санкций. Каждый из этих методов специфичен. Часть из них возможно использовать только в широких масштабах управления — народное хозяйство, отрасль и т. д., другие же используются независимо от уровня управления.

Социально-психологические методы управления предназначены для воздействия на социально-психологические отношения между людьми. Специфика этих методов заключается в значительной доле использования неформальных факторов, интересов личности, группы, коллектива в процессе управления. Речь идет о направлениях деятельности, методах, приемах, инструментах влияния на поведение людей в организациях, определяющих сферу компетенции современного менеджера и специалиста по персоналу.

В настоящее время выделяют следующие функции управления:

прогнозирование — определенная система вероятностной оценки характера изменения целей и возможных направлений развития управляемого объекта в соответствии с имеющимися ресурсами организации;

планирование — это центральная функция управления. Планирование предполагает постановку целей и задач системы управления и организации в целом путем определения метода и средств их достижения. Эта функция пронизывает все виды управленческой деятельности и стадии процессов структурных звеньев любой организации. В условиях рынка планирование становится непрерывным, циклично повторяющимся процессом разработки эффективных путей и методов развития и функционирования организации;

организацию — определение и распределение объема работ по реализации поставленных целей с учетом характера взаимоотношений между управленческими и производственными звеньями по созданию условий для достижения целевой функции фирмы (компании);

регулирование — предвидение и устранение возможных отклонений в ходе протекающего процесса от основных показателей. Эта функция направлена на обеспечение запланированной согласованности и пропорциональности развития и функционирования отдельных элементов управляемого объекта;

мотивацию — побуждение работника к активной деятельности по достижению целей организации с помощью системы стимулов. Данная функция основывается на удовлетворении сложной структуры потребностей человека в соответствии с действием закона о возвышении потребностей;

координацию — необходимое согласование действий в работе всех структурных элементов организации. Имеет целью обеспечение ритмичности и непрерывности для достижения эффективности взаимодействия всех звеньев управления;

контроль — проверка количественного и качественного соответствия планируемого процесса ранее запланированным заданиям, решениям, нормам и показателям;

учет — накопление и анализ итоговых данных за определенный временной период. Благодаря этой функции можно совершенствовать систему управления с учетом знаний прошлых лет.

Принцип — это основное правило, требование, идея управления и его основа.

Основные принципы определяют философию и стратегию руководства предприятием и его звеньями. Следование принципам управления служит залогом высокого качества управленческого решения и, следовательно, высокой эффективности управления.

Принцип научной обоснованности методов и правил управления предполагает, что методы, формы и средства управления должны быть строго научно обоснованы и выверены практикой. Производство — это та среда, где на основе законов природы и общественного развития выводятся законы производства. Последние действуют так же неизбежно, как и законы природы. Именно поэтому знание законов производства для каждого специалиста в такой же мере необходимо, как и знание законов физики и биологии.

Необходимость принципа эффективности управления связана с многовариантностью путей достижения одной и той же поставленной цели. Руководство организаций находится в постоянном поиске эффективных решений во всех сферах деятельности. В условиях свободного рынка руководитель обязан постоянно быть в поиске и даже рисковать, чтобы не отстать от своих конкурентов. На практике доказано, что порой лучше не принимать никакого решения, чем принимать необдуманное и неправильное. Чем выше уровень управления, на котором принимается решение, тем более тщательно, при прочих равных условиях, они должны быть обоснованы. После принятия управленческого решения должны приниматься организационные, административные и экономические меры по его реализации и контролю за ходом его исполнения.

Принцип совместимости личных, коллективных и государственных интересов связан с характером производства. Часто хозяйственные организации размещаются в населенных пунктах и используют местные природные ресурсы. Естественно, они не должны допускать загрязнения водного и воздушного бассейнов, нерационального использования выделяемых им природных ресурсов. Экономически оправданно, что за эксплуатацию указанных ресурсов организации обязаны вносить соответствующую плату. Кроме того, организации не могут решать ряд проблем без помощи государственных и местных органов власти. Многие хозяйственные организации и целые отрасли нуждаются в государственной поддержке. Местные органы власти в целях максимальной эффективности хозяйственной деятельности и соответственно всей экономики обязаны проявлять заботу о занятости населения, следовательно, и о развитии предприятий, размещенных на подведомственной территории.

11. Система управления на транспорте в Российской Федерации. Цели и задачи управления на транспорте.

Управление организацией (предприятием) – это сложный процесс предполагающий предвиденье, планирование, организацию, мотивацию, контроль, и регулирование действий персонала в целях постановки задач, стоящих перед предприятием, и получения установленного результата. Оно базируется на многих областях знаний и в настоящее время представляет собой систему, включающую в себя: стратегическое и текущее управление; планирование; управление персоналом, производством, маркетингом, финансами, инвестициями.

Управление организацией (предприятием) – процесс планирования, организации, мотивации, контроля и регулирования действий персонала, постановка стратегических целей и тактических задач предприятия, принятия управленческих решений и обеспечения их выполнения.

Управление организацией (предприятием) состоит из ряда функциональных подсистем:

• Стратегическое и текущее управление предприятием

• Планирование

• Управление персоналом

• Управление производством

• Управление маркетингом

• Управление финансами

• Управление инвестициями

Управление производством – это управление кадрами, техникой, технологией производства, финансами, материально-техническим обеспечением, сбытом, взаимоотношениями с клиентами и населением.

Система управления включает следующие компоненты:

• Принципы и задачи управления

• Организационная структура аппарата управления

• Правовые основы и экономические методы управления

• Информация и технические средства её обработки.

Задачи управления:

1. Обеспечение соответствия системы управления рыночной экономике, требованиям маркетинга.

2. Обеспечение роста эффективности, рентабельности работы предприятия.

3. Обеспечение согласованной деятельности, координации в работе и четкое взаимодействие звеньев и частей управляемой системы, как единого механизма.

Управленческие технологии - это набор управленческих средств и методов достижения поставленных целей организации, включающий:

• методы и средства сбора и обработки информаций;

• приемы эффективного воздействия на работников;

• принципы и законы и закономерности организации и управления

• системы контроля.

В зависимости от конкретного набора средств различают несколько основных управленческих технологий:

• управление по целям; (применимо для малых и средних предприятий – определяется конечная цель и сроки её выполнения)

• управление по результатам; ( базируется на усилении функции координации и интеграции деятельности всех подразделений

• управление на базе потребностей и интересов; (основано на стимулировании деятельности человека через его потребности и интересы)

• управление на базе активизации деятельности персонала; ( реализуется путем стимулирования (морального и материального) персонала и мобилизации его интеллектуального потенциала)

• управление в исключительных случаях; (применяется на предприятиях по жестко регламентированной технологии, где предусматривается четкое распределение всех управленческих и производственных функций)

• управление путем постоянных проверок и указаний; ( основано на жестком планировании деятельности подчиненных и постоянном контроле руководства за текущей деятельностью.

• управление на базе «искусственного интеллекта» ( реализуется на основе информационных систем с применением современных технических средств.