2. Основные разновидности «чёрного пиара»

Как было показано в начальных разделах главы, использование термина «чёрный пиар» существует не только в рамках рациональных журналистских, но и научных дискурсивных практик.

Кратко остановимся на основных разновидностях «чёрного пиара».¹⁹

Большинство этих приемов является произведениями политтехнологов, но часть из них заимствована последними у спецслужб. Предварительный список может быть представлен следующим образом:

• Кандидаты - однофамильцы.

• Ночные звонки от оппонента.

• Раздача продуктовых наборов низкого качества.

• Благотворительные столовые с мухами в блюдах.

• Хождение внебрачных сыновей по квартирам за подаянием.

• Обращение представителей сексуальных меньшинств в поддержку политических соперников.

• Досрочное волеизъявление.

• Расклейка шикарных листовок оппонента (просто сказка, а не кандидат) несмываемым клеем на лобовых стеклах автомобилей.

• Голосование за деньги или водку.

• Обманутые вкладчики в помощь кандидату.

• Статьи в СМИ о причастности к коррупции и мошенничеству.

• Информация о доверительных отношениях оппонента со спецслужбами своими или зарубежными (в прошлом или сейчас).

• Замужество, женитьба, учеба детей за рубежом за средства, выделенные пострадавшим от каких-либо катастроф.

• Финансирование оппонента со стороны "непринимаемых" народом СМИ.

Кроме того, традиционно используются такие разновидности «грязных технологий», как:

1. Сильная власть на местах доходчиво объясняет председателю и членам избиркома, что они могут избрать кого угодно, но им здесь жить...

2. В национальных округах даются два бюллетеня на разных языках. В итоге двойное количество бюллетеней. Избиратель воспользовался не своей ручкой, а "заботливо" предоставленной в избирательном участке. А она с симпатическими чернилами. В итоге большое количество пустых бюллетеней, на которых можно поставить "+". Сделать 5-7-10 туров голосования, в итоге "от усталости" избиратель не идет голосовать.

3. Старожилы "первичных" избирательных комиссий утверждают, что подтасовка происходит на более высоком уровне, т.к. наблюдатели, пресса, представители объединений и другие виды контроля отсутствуют. А с помощью печати и пустого, но заверенного бланка протокола можно устранить "нестыковку данных", возникших в территориальной комиссии. Статистика показывает, что приходят, но не голосует не более 15-20 человек, но ничто не мешает заявить, что взяли бюллетени, но не опустили их 50-100 человек, что проверить практически невозможно. существующего компромата кандидата. Политтехнологи устраивают свой собственный поток сомнительной по достоверности и легко опровергаемой негативной информации о своем кандидате. В нем и "топятся" опасные факты, имевшие место на самом деле.

4. Ложные сторонники кандидата. "Городские сумасшедшие" - основной контингент технологов в этой технике. Они дают интервью, используются для создания негативного имиджа команды. Например, провокаторы, исполняющие роль полномочных представителей избирательного штаба популярного политика или его близких родственников.

5. "Тяжеловесы в легком весе" или "Боливар не выдержит двоих". Кандидат из первой пятерки, не имеющий шансов в первом туре набрать 22 -25% голосов должен быть исключен из списка реальных претендентов. Такие кандидаты заставляют многих избирателей задаваться вопросом, кому же отдать предпочтение - симпатичному аутсайдеру или тяжеловесу с высоким рейтингом. Технологи "заставляют" сделать выбор в пользу более проходных кандидатов с помощью "стартовых" рейтингов, когда на самом старте через СМИ дается список из двух (очень редко трех) кандидатов - это один из ключевых этапов манипулирования. Этот список практически никогда не меняется. В1996 году пара Ельцин - Зюганов не позволила приблизиться более никому.

6. "Лягушачье зрение". Лягушка видит только перемещающиеся предметы, а того, что не меняется, как бы не существует. Точно выстроенная во времени неравномерность публичного поведения политика с ярко выраженными пиками и спадами популярности позволяет эффективно обращать на себя внимание широкой аудитории. Соразмерная стратегическому контексту заметность для избирателя - это высокое политическое искусство современной корректировки сложившихся стереотипов имиджа.

7. "Охота на медведя с бревном". В Сибири при охоте на медведя, павшая телка полузакапывалась под деревом. На ветви дерева, вертикально, подвешивались 2-3 бревна. Медведь толкает, мешающие ему бревна все сильнее и сильнее. Бревна возвращают медведю силу его же удара. Политики часто используют материально-финансовые ресурсы своих оппонентов. Умение дальновидно подставить себя под острые атаки оппонентов и приобрести образ несправедливо притесняемого начальством, для этого требуется имиджмейкерская интуиция. Так вошел в политику Б. Ельцин.

8. Распространение через электронную почту некой гадости от имени оппонента. "Мы, наше движение, построим завод по переработке мусора на территории Лосиноостровского парка" и т.п.

Охарактеризуем более подробно ряд традиционно используемых «грязных технологий»²⁰

«Административные технологии»

Широкие возможности для применения методов, нарушающих законодательство, как показал опыт кампаний, имеют кандидаты, имеющие доступ к властным ресурсам.

К административным <технологиям> относятся установление: числа туров, границ округов, норм представительства избирателей, структуры соответствующего органа власти, ограничений по месту и продолжительности проживания, требований к заполнению подписных листов, даты выборов, порядка утверждения результатов выборов я т.д. В ряде регионов имел место отсев нежелательных для региональных органов исполнительной власти кандидатов посредством жестких требований к сбору подписей (Мордовия, Башкортостан). Имели место факты отстранения кандидата от участия в выборах на более поздних стадиях избирательной кампании без достаточных к тому оснований (Владивосток).

Само положение законодательства о запрещении участия в избирательной-кампании, в агитационных мероприятиях, лиц, не имеющих на это права (напр., государственных служащих) неоднократно нарушалось. На региональных выборах проявились такая доказавшая свою эффективность технология, как создание именного избирательного блока без личного в нем участия, но с активной агитацией за него с использованием служебного положения (Блок Ю.Болдырева; Народовластие - блок АТулеева).

В целом ряде случаев использовалось прямое принуждение избирателей голосовать за того или иного кандидата Кандидаты используют административную зависимость избирателей (сотрудников предприятия, военнослужащих, работников колхоза и т.д.) от них самих или от их сторонников, принуждая их голосовать тем или иным способом. Распространены случаи совмещения занятости журналистов ведущих региональных изданий с деятельностью в качестве сотрудников местной администрации.

Часты распоряжения местных администраций по снятию или запрету на размещение агитационной продукции (рекламные щиты, плакаты и т.д.). К давлению на конкурентов привлекаются органы налоговой полиции, милиции, пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора. Имело место подбрасывание наркотиков представителю штаба конкурента (Ленинградская область).

Часто встречающееся нарушение - использование служебного положения - давление на сотрудников с целью добиться голосования за определенную кандидатуру с их стороны.

«Административное голосование» наиболее эффективно в условиях максимальной зависимости от начальства (военнослужащие, лица, находящиеся в СИЗО).

В случае наличия должных административных ресурсов возможны такие действия, как «прописывание» избирателей, не проживающих в данном округе, например, в общежитиях - выдача справок о проживании на территории избирательного округа

Региональные органы власти использовали такие технологии, как перенос выборов, неоднократный перенос судебных заседаний (якобы в связи с болезнью судьи и т.п.).

Органами власти в регионах предпринимались попытки убедить избирателей не принимать участия в выборах под различными предлогами (результаты будут все равно отменены», <выборы незаконны», результаты сфальсифицируют> и т.п.)

Возможны действия по срыву явки, в связи с чем выборы объявляются несостоявшимися. Среди таких технологий:

• невнесение в списки избирателей реальных изменений и, наоборот, внесение «мертвых душ», не проживающих в округе, повторение, например, одного дома в списках двух избирательных участков (Владивосток) с целью занизить процент явки и объявить выборы несостоявшимися;

• похищение списков избирателей и бюллетеней (в т.ч. уже подсчитанных - дабы не было пересчета, если в фальсификации участвовали избирательные комиссии);

• недопущение членов избирательных комиссий и наблюдателей к передаче избирательных документов из участковых комиссий в окружные (Владивосток);

• порча действительных бюллетеней при подсчете голосов;

• нарушение печатей на избирательных урнах - и в связи с этим объявление результатов на данном участке недействительными (может проводиться в обход членов избирательных комиссий, со стороны наблюдателей или голосующих);

• похищение печатей избирательной комиссии (может проводиться в обход членов избирательных комиссий, со стороны наблюдателей). При сборе подписей применяется его маскировка под осуществление «переписи избирателей», сбора заявлений о голосовании на дому и т.д. Среди других нарушений, отмечаемых на этом этапе: сбор подписей несовершеннолетних, лиц, не проживающих в округе и т.д., прямая фальсификация подписей (с использованием различных баз паспортных данных).

С другой стороны, имели место случаи давления на избирателей (в т.ч. административно подчиненных кандидату) или их подкупа с целью добиться заявлений о подделке их подписей (на самом деле подлинных) в подписных листах кандидата-конкурента.

В ряде случаев можно ожидать фальсификаций или оказания давления на избирателей со стороны избирательной комиссии или отдельных ее членов с целью повлиять на результаты голосования. Этого можно ожидать, например, в ходе выезда членов комиссии к избирателям для проведения голосования на дому в отсутствие наблюдателей. В таких случаях повышается вероятность успешного вброса бюллетеней или «подсказок» избирателям, за какого кандидата отдать свой голос. Недобросовестными членами избирательных комиссий применяются такие механизмы, как:

• вброс недействительных или заполненных в пользу какого-либо кандидата бюллетеней;

• приписка голосов в пользу определенного кандидата или же, наоборот, лишение части голосов конкурента;

• приписывание результатов одного кандидата другому;

• невнесение в списки избирателей изменений за период, прошедший со времени прошлых выборов.

Члены избирательной комиссии (как окружной по преимуществу, так и иных) могут участвовать в шантаже кандидатов.

Имели место случаи, когда избирательные комиссии необоснованно отказывались принимать материалы кандидатов, ссылаясь на их несоответствие установленной форме; отказывались включить в бюллетень указание на принадлежность кандидата к политической организации. В некоторых случаях в <грязных технологиях?» могут участвовать наблюдатели (напр., похищение печатей). Но такие случаи имели место достаточно редко в связи с контролем деятельности наблюдателей со стороны избирательной комиссии и коллег-наблюдателей). Скорее, наблюдатели могут сыграть важную роль в случаях попытки фальсификаций или давления на избирателей со стороны избирательной комиссии, например, в случае выезда с урной к избирателям на дом.