А. Л. Свенцицкий

Основные черты структуры организации

Под структурой организации имеется в виду ее строение, то есть взаиморасположение и связь ее составных частей. В ка­честве таких частей выступают различные организационные подразделения, созданные для выполнения тех или иных функ­ций.

Структуру нередко называют «каркасом» или «скелетом» организации. Подобно тому, как скелет живого организма яв­ляется некоторым итогом филогенеза и онтогенеза, так и стро­ение какой-либо организации обусловлено, с одной стороны, всем историческим опытом человеческих организаций данно­го вида, с другой стороны, спецификой возникновения и раз­вития именно этой конкретной организации.

Структура организации обычно формируется исходя из принципов целесообразности в связи с целями и задачами организации. Эта структура подвержена соответствующим изменениям и зависит от многих факторов, которые будут рассмотрены ниже. В процессе жизнедеятельности организации нередко осуществляются те или иные структурные трансфор­мации. Появляются новые подразделения, некоторые же ис­чезают совсем. Крупные отделы превращаются в несколько сравнительно небольших подразделений. Возникают новые субординационные и координационные взаимосвязи. Все это -отдельные явления процесса нормальной жизнедея­тельности функционирующей организации.

При всем многообразии человеческих организаций можно выделить некоторые основные черты, характеризующие их структуру.

Разделение труда

Дифференциация официальных ролей в организации под­разумевает ту или иную специализацию функций, осуществ­ляемых ее членами. В качестве одного из общих принципов управления необходимость такой специализации была выска­зана А. Файолем еще в 1910-е гг. Цель разделения труда, от­мечал он, «производить больше и лучше при той же затрате усилий».

Прежде всего подчеркнем, что специализация функций должна быть строго подчинена целям организации. При этом уровень специализации может быть различен. Например, на конвейере рабочий выполняет одну-единственную операцию, совершая в течение трудового дня множество одинаковых движений. В то же время директор предприятия занят осуще­ствлением ряда функций, включающих в себя выбор целей организации, планирование, согласование действий отдель­ных подразделений, стимулирование труда подчиненных, контроль их деятельности и т. д. При всем разнообразии со­держания административной деятельности имеется опреде­ленная специализация и в этой сфере. Так, сотрудники того или иного отдела заводоуправления выполняют возложенные только на них функции.

Специализация позволяет успешнее использовать способ­ности каждой личности и сокращать время профессиональной

подготовки. Однако специализация порой приводит к тому, что эти способности могут использоваться крайне односто­ронним образом. Так, оборотной стороной слишком узкой спе­циализации (например на конвейере) является монотония. Высокий уровень специализации, увеличивая взаимозависи­мость членов организации, способствует возникновению про­блемы координации отдельных работ.

Для большинства организаций характерна значительная степень специализации функций. В организациях, состоящих из нескольких человек (например в небольших кооперативах), узкая специализация просто невозможна. Конечно, уровень специализации функций в организации зависит не только от ее величины, но и от ряда других факторов.