Действовать исходя из оценки ваших сил и влияний

В течение многих лет мы в Академии Среднего Запада консультировали многие группы, и часто слышали, как организайзеры не слишком уверенно говорят о власти в собственных организациях. «У нас есть власть трудящихся», «У нас есть власть потребителей», «Закон на нашей стороне». Эти утверждения делаются на основании принципов, которые в общем верны, но могут не выдержать проверки определенной ситуацией. Вот общие принципы измерения власти, которой обладает ваша организация.

Политическая / законодательная власть: принятие закона выборным органом

Многие группы на местном уровне работают, чтобы заставить неизбираемых членов правительства, администраторов и регулирующие органы делать то, что необходимо. Их успех во многом зависит от того, как эти люди воспринимают способность группы обойти и предотвратить проблему напрямую выбранным официальным лицом, которые их назначали. Их успех также зависит от оценки способности организации прямо или косвенно воздействовать на результаты выборов.

Что имеет значение.

• Первостепенное. Избиратели, особенно те, кто достаточно серьезно относится к проблеме, чтобы голосовать за кандидатов на основе их позиции по данному вопросу.

• Второстепенное. Деньги, и СМИ, которые могут оказать влияние на голосование.

• Когда. Наиболее эффективный период – до выборов.

• Ключевые вопросы, которые следует задать.

В отношении всего законодательного органа:

• Кем принимается решение – комитетом, руководством или рядовыми сотрудниками?

• Если решение принимается руководством, насколько сильно ваше влияние в их местных округах, собираются ли они баллотироваться в вышестоящие позиции и не потребуются ли им ваши голоса в тех областях, где многие поддерживают вашу позицию?

• Если решение принимается не руководством, а при помощи голосования, вам будет необходима половина плюс один голос всех голосующих членов. Посчитайте, сколько человек полностью разделяет вашу позицию и сколько человек вас совершенно точно не поддержат. Затем сосчитайте оставшихся. Хватит ли голосов для получения большинства? Как добиться получения этих голосов? Можете ли вы влиять на них?

• Имеют ли значение пределы избирательного цикла? Сколько кандидатов не смогут выставить свою кандидатуру в следующий раз? (Очень трудно влиять на законодателей, которые не будут переизбираться, и поэтому идея с ограниченным количеством избирательных циклов является очень антидемократической). Когда заканчиваются их сроки, законодатели просто избираются в другую палату законодательного органа.

В отношении единственного избранного официального лица:

• Насколько большим был отрыв на прошлых выборах?

• Разворачивается ли обычно борьба за этот избирательный орган?

• Сколько сторонников есть у вас в этом районе?

• Есть ли в этом районе организации, которые будут сотрудничать с вами?

• Кто из нижеперечисленных лиц может лоббировать избранное официальное лицо?

• Ключевые действующие лица.

• Лидеры ведущих избирательных блоков.

• Авторитетные лица и религиозные лидеры.

• Руководители политических партий.

Власть потребителей: возможность проведения бойкота

Что играет роль.

• Первостепенная. Сокращение прибыли или демонстрация способности сократить прибыль, изменив предпочтения потребителей.

• Второстепенная. Освещение события в СМИ, способное изменить поведение потребителей.

• Когда. Наиболее эффективно в сложные для компании периоды, например, во время слияния с другой компанией, забастовки или тяжелой финансовой ситуации.

• Ключевые вопросы, которые необходимо задать.

  • Какова норма прибыли компании?

  • На каком рынке работает компания: местном, региональном, национальном или международном?

  • Какое физическое или юридическое лицо является действительным владельцем компании?

  • Можете ли вы оказать значительное отрицательное воздействие на размеры прибыли?

Юридическая / регулирующая власть: способность выиграть юридический или регулирующий процесс

Что играет роль.

• Первостепенная. Четко сформулированные законы и твердо установленные правила.

• Второстепенная. Деньги на юристов, юристы, работающие бесплатно или возможность вашей организации привлечь государственное учреждение, которое само займется этим делом, а также СМИ, способные сделать из этого политическую шумиху.

• Когда. Необходимо продолжать в течение нескольких лет. Иногда это специально делается для отсрочки решения, и вы специально растягиваете этот процесс на многие годы.

• Ключевые вопросы:

  • Законы и правила действительно на вашей стороне?

  • Были ли подобные иски прежде кем-либо выиграны?

  • Какова политика судей и регулирующих органов, которые будут рассматривать ваше дело? Кто их назначил?

  • Каковы дополнительные расходы (зарплата привлеченных экспертов, стоимость размножения тысяч страниц заключений)? Кто будет за это платить?

Забастовка / Сила прямого вмешательства

Что играет роль.

• Первостепенная. Сокращение прибыли или дохода в связи с приостановкой деятельности компании.

• Когда. Наиболее эффективно в трудные времена для компании или агентства, например, во время слияния компаний, бойкота или во время сложного финансового положения.

• Ключевые вопросы, которые необходимо задать:

  • Какова норма прибыли компании?

  • Может ли быть нанесен значительный ущерб посредством остановки работы (забастовки) или прямого вмешательства (обычно при помощи акций гражданского неповиновения)? Насколько сложно будет компании заменить или уволить вас?

  • Есть ли у вас достаточные средства, чтобы протерпеть на один день больше, чем компания?

  • Готовы ли ваши люди быть арестованными и есть ли у вас деньги на то, чтобы их выкупить?

Иллюзии насчет власти

Слишком часто группы полагают, что выиграют, если:

• они морально правы;

• правда на их стороне;

• у них есть наилучшие источники информации и все публикации правильно составлены;

• Они выступают от имени большого количества людей.

Конечно, нужно чтобы все эти факторы работали в нашу пользу, но очень часто наши оппоненты, на стороне которых нет никаких из этих ресурсов, все равно выигрывают. Очень важно применять прямое давление на тех, кто принимает решение. Когда мы утверждаем, что говорим от имени большого количества людей, нам необходимо иметь возможность продемонстрировать умение мобилизовать всех этих людей и сделать так, чтобы они отозвались посредством проведения митингов и демонстраций, писали письма и прошения и соответственно голосовали на выборах. В тоже время нам необходимо избегать мифа о том, что обычные люди не могут побороть власть заинтересованных лиц и крупных корпораций. Недооценка нашей власти так же вредна, как и переоценка наших возможностей. Верно утверждение, что для установления экономической справедливости и прекращения эксплуатации нам потребуется такая мобилизация ресурсов, о которой сейчас мы не можем и мечтать. Но тем не менее, у нас есть возможность одерживать победы в небольших кампаниях посредством мобилизации той власти, которая у нас есть.

Стадии кампании

Власть наращивается в ходе проблемных профсоюзных кампаний. Эти кампании могут продолжаться разное время, и организация может аккуратным выбором предмета своей кампании влиять на длительность кампании. Часто новые организации предпочитают краткие кампании и иногда по первым своим проблемам проводят кампании строго определенного формата. Они запрашивают информацию, на получение которой они имеют право, или просят выполнить что-то, что было бы выполнено и так, но в более поздний срок. Цель такой кампании состоит в том, чтобы выиграть. Быстрые победы укрепляют веру участников в способность достичь результата и получить признание новой организации. Позже организация более длинных кампаний, скажем, в течение шести и более месяцев, дает возможность привлечь волонтеров, создать структуру комитетов и обеспечить опыт руководству организации. Кампании могут подстраиваться к выборному циклу и либо совпадать с выборами, либо наоборот проводиться во время и между выборами.

Как долгосрочные, так и краткосрочные кампании состоят из серии шагов, хотя в более коротких кампаниях используется меньшее количество тактик из списка, приведенного ниже.

1. Выбрать проблему и разработать стратегию. Когда возникает проблема, согласовывается вариант решения и путь достижения. Участники могут решить увеличить или сократить круг проблем, сужая тему: «Наш домовладелец должен возвращать депозит квартплаты выезжающим жильцам», или, наоборот, расширяя: «Пусть городской совет примет закон, по которому домовладелец должен возвращать депозит за квартплату выезжающему жильцу». Стратегия состоит в том, чтобы: 1) добиться разрешения данной проблемы, 2) выстроить организацию и 3) изменить властные отношения. Стратегия всегда основана на понятии распределения власти и состоит в том, как вы оцениваете сильные и слабые стороны своей мишени или человека, принимающего решение по данному вопросу.

2. Открытое общение с заинтересованными лицами. Следующий шаг состоит в том, чтобы начать открытое общение с человеком, имеющим власть принять решение, которого добивается группа. Высказываются просьбы и предоставляются аргументы. На этой стадии проблема иногда разрешается и просьба организации удовлетворяется. Если проблема не разрешается, то человек, облеченный властными полномочиями, становится мишенью проблемной кампании. Мишень или человек, принимающий решение, всегда имеет полномочия дать вам то, что вы хотите получить (если ни у кого нет таких полномочий, тогда вы неправильно сформулировали вопрос).

Все решения всегда принимает человек. Решения никогда не принимаются учреждением: правительством, корпорацией, банком, законодательным органом, советом или агентством. Разбейте проблему на части. Даже те учреждения, которые обладают значительными властными полномочиями, состоят из людей. Обратившись к учреждению по официальным каналам, кампания переходит за эти рамки и фокусирует свое давление на одном или более лицах, которые работают в этом учреждении и имеют полномочия дать вам то, что вы хотите получить. Эти люди являются слабым местом организации. У них есть цели, надежды и интересы, которые не полностью совпадают с целями и интересами их учреждения. Например, государственная страховая комиссия основывается для поддержки промышленности, но ее руководитель надеется когда-нибудь поучаствовать в губернаторских выборах и поэтому хочет продемонстрировать видимость независимого мышления.

3. Объявление кампании. Обычно начало кампании объявляется в СМИ. Может быть представлено научное исследование; люди могут рассказать о своем жизненном опыте и попытках разрешить проблему. Если кампания проводится силами коалиции, тогда большинство организаций, входящих в коалицию, должны участвовать в кампании еще до ее объявления и присутствовать на мероприятии.

(Примечание: коалиция – это организация организаций. Коалиция Межвидовых Связей не станет настоящей коалицией всего лишь потому, что у одного из членов есть хомячок, а у другого – черепашка. Даже если хомячки и черепашки сами решат организовать коалицию, их организация не станет настоящей коалицией. Только если коалиция состоит из организаций хомячков и черепашек или организаций их владельцев, она становится настоящей коалицией).

4. Привлечение сторонников. Поскольку кампания представляет собой возможность привлечь новых сторонников, начинаются соответствующие действия. Другие организации могут быть привлечены в ходе кампании на уровне штата или всей страны. Если организация занимается местными проблемами, привлекаются отдельные лица и местные группы. Иногда проводится кампания по составлению петиций, в ходе которой привлекаются новые сторонники, и создается группа активных волонтеров, призванных распространять петиции. На собрания общественных групп, таких как группы пенсионеров, общественные союзы, церковные сообщества и родительские комитеты в школах, посылаются ораторы с презентациями кампании. Начало всех этих мероприятий само по себе может представлять повод для прессы, по крайней мере в небольших городах, где легче получить доступ к прессе.

Процесс привлечения сторонников ведет к проведению большого мероприятия, такого как рассмотрение проблемы в органе высокого уровня, которое оплатит организация, проводящая кампанию. Это мероприятие добавит организации легитимности и привлечет большее число сторонников и волонтеров. Большое мероприятие интересно само по себе и представляет собой событие с точки зрения СМИ.

5. Прямой выход на принимающих решение. Теперь организация готова к прямому выходу на тех, кто имеет власть дать организации то, о чем она просит. Проводятся встречи лицом к лицу в большом формате (которые иногда называются акциями) с заинтересованными лицами. На этой стадии члены организации должны тщательно изучить власть, которую организация имеет над лицом, принимающим решение. Обычно организация имеет больше власти над выбранными, а не над назначенными чиновниками, а также больше власти над правительственными органами, чем над частными корпорациями, за исключением случаев, когда корпорации очень зависят от местных потребителей.

По истечении нескольких месяцев кампания все еще может находиться в самом начале и группа все еще слишком слаба, чтобы воздействовать напрямую на того, кто принимает решение. Поэтому внимание переключается на «вторичные» цели. Это те люди, над которыми организация имеет больше власти, чем над основной мишенью кампании. В свою очередь второстепенная мишень имеет больше власти над основной мишенью, чем организация. Например, главной мишенью кампании может быть мэр, а лидер местной администрации – второстепенной мишенью. Поскольку члены организации представляют собой значительный процент избирателей в округе лидера местной администрации, но лишь незначительный процент во всем городе, организация будет иметь большее влияние на чиновника местного уровня, чем на городского чиновника. Поскольку местная администрация помогает выборам мэра, то у руководителя этой администрации имеется значительно больший инструментарий для давления на мэрии, чем у организации. Организация заставляет руководителя местной администрации воздействовать на мэра с целью удовлетворить требования группы (организационная терминология в данном случае часто бывает запутанной – «вторичная цель» – это не «вторая цель», т.е. его не следует рассматривать, как второго человека, к которому вы обращаетесь, когда вы уже побывали у кого-то до него. Вторичную мишень лучше назвать «косвенной мишенью», т.е. это тот человек, который может оказать косвенное давление на тех, кто принимает решение).

Ваша группа Основная мишень Вторичная мишень

6. Строительство организации. Серия встреч с людьми, которых считаем второстепенными мишенями, помогает выстроить поддержку проблемы. Каждая встреча является возможностью привлечь новых сторонников, обучить ораторов и добиться освещения проблемы в СМИ. Эти встречи должны проходить очень интересно. Чтобы продемонстрировать свою власть избранному чиновнику можно продемонстрировать петицию, подписанную большим количеством людей, чем количество избирателей, проголосовавших за чиновника на последних выборах. Директору местного жилищного агентства можно объявить, что он нарушает правила строительства, установленные министерством или местным муниципалитетом, и что независимые агентства будут привлечены к этому вопросу, если он не выполнит надлежащий ремонт. На этой стадии демонстрируется настоящая власть, а не только аргументы и факты. (Не каждое мероприятие должно представлять собой прямую конфронтацию. Парад, пикник или даже праздник по поводу победы может также служить развитию группы и стать поводом продемонстрировать некоторые цифры. Пригласите на это мероприятие тех официальных лиц, которые вас поддерживают). Основной же причиной проведения подобных мероприятий является усиление организации.

Каждое заседание по планированию мероприятия должно включать в себя дискуссию по поводу того, как использовать мероприятие для развития отношений в группе. Часто участники так задумываются о том, что скажут лицам, принимающим решения, что забывают об укреплении своей организации. Планирование укрепления организации должно быть конкретным: сколько новых сотрудников нанять, где, как и кто будет это делать. Стоит ли проводить мероприятие после шести часов, чтобы на него успевали рабочие? Стоит ли организовывать мероприятие после трех часов, чтобы на него успели матери детей-школьников? Как будет проводиться интеграция новых сотрудников в группу? Как будут члены организации информироваться о новостях? Стоит ли задействовать систему созвона участников или распространить брошюру? В общем и целом каждое мероприятие должно быть больше по масштабу, чем предыдущее. Если это не происходит, тогда вы не занимаетесь строительством вашей организации. Другой мерой оценки силы вашей организации является уровень опыта лидеров и членов команды. Местная организация, которая может одновременно провести два мероприятия, является хорошо развитой. В рамках каждого мероприятия должно проходить обучение лидеров, состоящее из практики и оценки.

В ходе ведения проблемной кампании могут происходить выборы. Это дает организации возможность усилиться. (События, описанные выше, должны занять от четырех до пяти месяцев). В ходе избирательной кампании организация может выполнить некоторую комбинацию из следующих действий:

• Провести вечер встречи с кандидатами и попросить кандидатов рассказать об их позиции по проблеме. Это может быть сделано, даже если победитель выборов не может дать группе то, что она хочет получить. Некоторые кандидаты занимают символическую позицию и поддерживают все понемногу, поэтому всегда можно найти точку соприкосновения. Члены организации также могут посещать вечера встреч кандидатов, проводимые другими группами, и задавать вопросы на этих встречах.

• Кандидаты, разделяющие вашу точку зрения, могут участвовать в кампании и пропагандировать ваш подход к проблеме, а также освещать проблему в своих материалах (если проблема сформулирована достаточно широко для того, чтобы привлечь избирателей).

• Организация может регистрировать избирателей, чтобы показать свою силу в определенной области.

• Некоторые организации, в зависимости от их статуса в налоговой службе, могут финансировать кампании за тех или иных кандидатов. Другие организации не могут это делать.

7. Победа или перегруппировка сил. После серии успешных мероприятий, организация берет в оборот того, кто принимает принципиальное решение по вопросу. Иногда это делается в ходе специального мероприятия – конфронтации или проведения переговоров. Очень часто одерживается победа и достигается компромисс. Если этого не происходит, организация должна быть готова к эскалации тактики. Это может означать проведение больших демонстраций и пикетирования, возвращение к вторичным целям или выбор новой основной цели. Иногда вопрос следует расширить, чтобы привлечь новых сторонников и вывести кампанию на другой уровень. Отказ муниципалитета от ограничения токсических свалок, например, может привести к развитию кампании на уровне штата о принятии соответствующего законодательного акта. В другое временя организация может решить, что ее возможности исчерпаны, и что ей придется снизить требования и принять гораздо менее выгодный вариант.

На каждой из данных стадий помимо наращивания силы организация укрепляется изнутри. Вырастает новое руководство, набирается опыт, навыки и признание в СМИ. Растет количество членов организации. Другие организации переходят в более тесный альянс. Собираются деньги. Сотрудники получают опыт работы в организационной и выборной тактике.

Трюки оппонентов

За годы, прошедшие со времени публикации первого издания этого руководства, гражданские организации стали более опытными и более творческими. В то же время, наши оппоненты стали более опытными в борьбе с нами. Среди используемых трюков встречаются следующие:

«Давайте вести переговоры» Очень часто ваши оппоненты просто хотят, чтобы вы прекратили организационную деятельность в местном сообществе и потратили время на переговоры с ними. Конечно же, говорят они, вы не можете привлекать новых членов, пока идут переговоры, потому что новички не будут знать нужную информацию. Конечно, не следует встречаться и общаться с прессой или кем бы то ни было еще, потому что таким образом подрывается доверие. Конечно, следует воздержаться от мероприятий и акций, потому что это ухудшает атмосферу переговоров. Кампания останавливается. Тем временем проходят недели. Вы теряете динамику процесса. Ваши оппоненты нанимают переговорщиков, которые ведут с вами переговоры, в то время как вы напрасно тратите время ваших лидеров и органайзеров. Те, кто не принимает участия в переговорах, чувствуют себя обделенными, и думают, что назревает какая-то продажа, особенно если они слышат, как вы обращаетесь к вашим оппонентам по имени. Ваши сторонники постепенно отойдут от вас.

Что не так в этой картине? Просто вы начинаете переговоры, не имея власти. Переговоры, по определению, должны проходить между сторонами с равной властью, каждая из которых имеет нечто, что хочет другая сторона, и каждая из которых готова уступить нечто в обмен на что-то еще. Если дела обстоят так, то можно продолжать переговоры. Кстати, большинство кампаний, в которых организация одерживает победу, заканчиваются именно переговорами. Однако если предложение провести переговоры поступает на ранней стадии кампании, обычно эта тактика используется для того, чтобы отсрочить решение и рассорить вас. Эта тактика дает вашим соперникам шанс изучить вас, найти слабости в вашей коалиции и подкупить ваше руководство.

Вас приглашают на встречу заинтересованных лиц. Мы часто наблюдали такую ситуацию в последнее время. Потребительские и экологические группы приглашаются представителями губернатора или департамента штата для участия в длинной серии встреч с другими заинтересованными лицами, включая представителей деловых и промышленных кругов и государственных агентств. Цель, говорят вам, состоит в разработке закона по определенной проблеме, который «удовлетворил бы всех». Почему вас приглашают? Почему они заинтересованы в том, довольны вы или нет? Они совершенно в этом не заинтересованы! Они просто покупают ваше молчание на год, ровно на такой же период, какой требуется для подготовки законодательного акта. Вы играете по их правилам, надеясь увидеть некоторые положения вашей программы в законодательном акте. Вы можете даже добиться успеха, но вы теряете время, которое вы могли бы использовать для мобилизации людей или для того, чтобы бить тревогу. Когда законодательный акт поступит на рассмотрение в законодательный орган, вы, не успев укрепить свою базу во время переговоров, будете не готовы к схватке. Некоторые из ваших сторонников будут готовы поддержать этот законопроект, защищая то немногое, чего вам удалось добиться, потому что они очень много сил отдали получению такого результату. Другие же будут противодействовать принятию этого закона, потому что эти маленькие уступки не решают большой проблемы.

Мы дадим вам подсказку, стоит ли вам участвовать в подобного рода процессах. Скажите тому, кто приглашает вас на эти встречи, что вы будете участвовать, но будете продолжать публичную кампанию по этому вопросу и что в связи с тем, что вы представляете группу гражданского надзора, вы не сможете сохранить конфиденциальность информации. Можете добавить, что вы считаете своей обязанностью сообщать все, что вы услышите на встрече общественности. Если ваше приглашение после этого не будет отозвано и вы сможете продолжать свою кампанию, тогда советуем вам участвовать. Стратегия работать одновременно и «во вне» и «внутри» может позволить вам получить в руки достаточно власти, если вы используете информацию, полученную на встрече «заинтересованных сторон» для продвижения вашей кампании. Только помните – и мы говорим об этом потому, что многие забывают – когда вы попадете в комнату, в которой сидят представители огромных корпораций, вы не будете играть с ними на равных условиях. Никогда.

«Я могу ввести вас в губернаторскую комиссию». Комиссии, группы «мозгового штурма», «круглые столы» и дискуссионные клубы существуют на всех уровнях правительства. Многие на самом деле основаны для того, чтобы обсуждать общественную политику и достигать консенсуса. Если вашей организации удастся надавить на избранных официальных лиц, очень вероятно, что вам предложат место в подобного рода комиссии. Спросите себя, на самом ли деле они хотят слышать ваше мнение или это просто способ включить нас в стратегию «внутреннего круга» (пытаться влиять на вас изнутри, а не снаружи)? Может быть, это еще один способ заставить вас участвовать в длительных разговорах и дискуссиях. Иногда вас могут попросить никогда не обсуждать публично работу комитета и даже не комментировать направление его работы. Можно затратить целые месяцы на составление доклада, который ни к чему не приведет. Ваша группа может распасться на тех, кто думает, что на самом деле они уже сейчас занимаются политикой, и на тех, кто хочет работать независимо.

«Решите этот вопрос самостоятельно». Скажем, вы заинтересованы в хартии о правах пациента. «С вами и многие другие группы, – говорит вам председатель законодательного комитета. – Мы не хотим представить законопроект на рассмотрение и проиграть его. Поэтому вам нужно собраться с другими заинтересованными группами и придумать что-то, с чем вы все можете согласиться». Затем вы встречаетесь с представителями промышленных и профессиональных обществ, группами, власти над которыми вы совершенно не имеете. Выбранные официальные лица, над которыми вы имеете власть, использовали этот удобный предлог, чтобы избавиться от вас, хотя именно они могут дать вам то, что вам от них нужно. Ваша задача состоит в том, чтобы заставить их принять верное решение или лишиться своих полномочий, а не добиваться компромисса на встречах с группами, интересы которых противоположны вашим.

«Я не тот человек, кто вам нужен». Вам могут сказать: «Я бы хотел вам помочь, но я не тот человек, который вам нужен». Это обычный неловкий трюк, который должен заставить вас чувствовать глупо за то, что вы якобы пришли не к тому человеку. Очень часто это становится началом процесса перехода от одного человека к другому, причем каждый говорит, что он – не тот, кто вам нужен. Полиция скажет, что вам нужно обратиться в комитет паркового хозяйства. Комитет паркового хозяйства пошлет вас в Департамент транспорта и так далее. Некоторые группы отвечали на это проведением собрания общественности и приглашения на него всех этих «не тех людей». Когда все они оказывались в одной комнате, им становилось сложнее перекладывать ответственность с одного на другую. Обычно такая реакция показывает, что вы имеете дело с назначенными, а не выбранными политиками. Член городского совета от вашего округа может не иметь возможности дать вам то, что вы просите, но не может утверждать, что он «не тот человек».

«Это может повлиять на ваше финансирование». Возможно, эту реплику нельзя записать в «трюки», потому что это так и может быть на самом деле. Организации, получающие финансирование из каких-либо государственных источников, часто в форме контрактов на общественные услуги или образовательные программы, могут очень быстро потерять финансирование, если они будут «раскачивать лодку». Очень трудно совместить в рамках одной организации предоставление услуг и кампанию прямого действия. Часто эти две функции следует разделить. Фонды также лишат вас финансирования, если вы сунетесь в ту сферу, которую они не одобряют.

«Вы предлагаете разумные вещи, в отличие от ваших сторонников. Можем ли мы иметь дело напрямую только с вами?» Эта реплика значит именно то, что она значит: это попытка разделить вашу коалицию и заставить вас думать, что вы что-то выиграете, если избавитесь от ваших самых воинственных партнеров.

Консультант, выступая перед группой корпоративных руководителей, однажды объяснил, как работает этот трюк:

«Активисты делятся на три основные категории: радикалов, идеалистов и реалистов. Первым шагом вы должны изолировать и маргинализировать радикалов. Они видят те внутренние структурные проблемы, которые

должны быть исправлены, чтобы добиться каких-либо конкретных перемен. Чтобы их изолировать, нужно создать впечатление у широких кругов общественности, что те, кто выступает за фундаментальные решения, представляет террористов, экстремистов, шантажистов, маргиналов, коммунистов и т.п. После маргинализации радикалов необходимо определить и обучить идеалистов – это представители общественности, которые озабочены проблемой и сочувствует тем, кто с этой проблемой сталкивается. Их нужно убедить, что перемены, предлагаемые радикалами, повредят простым людям.

Целью является заставить идеалистов отказаться от идеи сотрудничать с радикалами. Вместо этого нужно, чтобы они начали работать с реалистами. Реалисты хотят реформ, но не хотят изменить статус-кво. Это, например, крупные общественные организации, зависящие от грантов различных фондов и корпоративных средств. При правильной работе с ними можно рассчитывать на то, что реалисты заключат с представителями крупного бизнеса договоры, которые будут рекламированы как «выгодные для всех» но которые в конечном итоге являются полной победой для этих корпораций».

2

Проблемы отличаются от предметов кампании

Определение способов решения проблемы

Определение подхода к предмету

Влияние предмета на организацию

Оценка предмета

Проверка правильности выбора предмета для кампании