Вопросы по лекции №1

Введение

1. Какая структура в Русской Православной Церкви занимается вопросами протокола?

2. Перечислите нормы дипломатического протокола. (Порядок визитов, бесед, приёмов, рассадка за столом, визитные карточки, переписка, одежда и т.д.)

3. Почему нарушение протокола может рассматриваться как неуважение?

Церемониал и протокол

1. Что такое церемониал?

2. Кем установлены правила церемониала и протокола? (Юридическими обязательствами, международными договорами и обычаями, правилами международной вежливости).

3. На чем основывается церемониал? (Традиции, национальные особенности, торжественность, гостеприимство, речи, подарки, награды).

4. Каковы особенности протокола? (Упорядочивает и вводит в практику правила церемониала и наблюдает за их применением. Это совокупность правил, регулирующих порядок церемоний и разработка их деталей).

5. Значение протокола. Можно ли нарушать протокол? (Он помогает каждому занять своё место, пользоваться своими правами, регламентирует деятельность, определяет методы, рамки, поведение, этикет, обеспечивает должное уважение каждому).

Лекция №2 Дипломатический протокол

(Из дипломатической практики)

Дипломатическая служба, выполняя стоящие перед ней задачи, соблюдает при осуществлении различных внешнеполитических мероприятий определенные традиции, условности и правила, совокупность которых называется дипломатическим протоколом, или сокращенно протоколом [Молочков 1977, с. 6].

Слово протокол в средние века обозначало правила оформления документов, а затем правила ведения архива. Со временем cлово протокол стало применяться к правилам ведения дипломатических дел. Отсюда возникло современное название – дипломатический протокол.

Отдельные нормы дипломатического протокола называются церемониалом, например, церемониал вручения верительных грамот, церемониал встречи и проводов официальных делегаций и т.п.

Правила дипломатического протокола основываются на так называемом принципе «международной вежливости», в понятие которого входит соблюдение почтительности и уважения всего, что символизирует и представляет государство.

С соблюдением правил дипломатического протокола назначаются главы дипломатических представительств – послы, посланники, постоянные поверенные в делах, временные поверенные в делах, а также военные атташе; происходит вручение верительных и отзывных грамот; осуществляются дипломатические визиты и ведутся беседы; проводятся разные виды дипломатических приёмов; ведется дипломатическая переписка; происходят встречи и проводы официальных делегаций, ведутся переговоры; созываются международные конференции и совещания; подписываются международные договоры и соглашения; осуществляется реагирование на разного рода праздничные, а также траурные события; соблюдается этикет гимна и государственного флага. В соответствии с правилами дипломатического протокола определяется поведение дипломатов в стране пребывания, их одежда в официальных случаях и т.д. В настоящее время послы разных стран после вручения верительных грамот Правительству Российской Федерации наносят визит Патриарху Русской Православной Церкви.

Этот перечень не является исчерпывающим и, можно сказать, ни одна из внешних форм деятельности в международном общении не осуществляется без соблюдения правил дипломатического протокола.

Полем применения дипломатического протокола являются также международные организации, такие как ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ и многие другие. В протоколе этих организаций есть своя специфика, однако в его основе лежат общепринятые протокольные нормы. Применение протокола в международных организациях заслуживает особого изложения.

Протокол является международным, поскольку его основные правила общепризнанны и во всех странах соблюдаются более или менее одинаково. Конечно, каждая страна может вносить и вносит в них свои дополнения и поправки, вытекающие из ее социального строя, национальных или религиозных традиций и обычаев.

Потребовалось очень много времени, прежде чем выработались и стали общепризнанными современные правила протокола. Так, по вопросу определения старшинства между главами дипломатических представительств состоялись специальные постановления Венского конгресса от 19 марта 1815 года, подводившего итоги наполеоновским войнам, и Аахенского конгресса Священного союза от 21 ноября 1818 года. Эти два постановления лежали в основе международной протокольной практики до 1961 года, просуществовав, таким образом, почти 150 лет. 18 апреля 1961 года в Вене в результате многолетней работы по кодификации посольского права различных комитетов и комиссий Лиги наций, а затем Организации Объединенных Наций была подписана с участием СССР Венская конвенция о дипломатических сношениях. Эта конвенция в настоящее время регулирует многие вопросы дипломатической практики, в том числе и протокола.

В историческом прошлом нашей родины дипломатический протокол, называвшийся в те времена церемониалом, являлся одним из орудий борьбы за становление и суверенитет Московского государства. Московские послы весьма ревностно отстаивали, например, «государеву честь», государственное именование великого князя, его титул, в котором перечислялись все принадлежавшие ему земли, в том числе завоеванные. Как говорилось в XVII веке: «Самое большое дело государскую честь остерегать: за государскую честь должно нам всем умереть. Прежде всего нужно оберегать государское наименование» [История дипломатии 1959, с. 304]. Титул великого князя Московского, а позднее царя, как протокольная форма выражал целостность государства и подтверждение конкретных территориальных прав. Искажение титула или пропуск его составных частей в устном обращении или в дипломатических документах был равнозначен отрицанию приобретенных прав.

Соблюдение протокола в международном общении является обязательным, поскольку отступление от его общепризнанных правил или тем более нарушение их может нанести ущерб престижу, чести и достоинству другого государства, его руководителям или его официальным представителям, а следовательно, привести в какой-то мере к осложнениям во взаимоотношениях.

В дипломатической практике немало случаев, когда из-за нигилистского отношения к правилам дипломатического протокола («обойдусь без протокола») создавались конфликтные ситуации в отношениях.

Сложившиеся в настоящее время правила, нормы протокола регулируют почти все внешние формы дипломатической практики. Однако очень важно иметь в виду, что в зависимости от состояния отношений с той или иной страной при практическом применении правил протокола им придается, без нарушения их основ, большая или меньшая торжественность, расширяется или уменьшается их размах, количество и уровень участия официальных лиц и т.д. В этом смысле интересна восточная поговорка: «Церемониал – это Фимиам дружбы».

Таким образом, дипломатический протокол отражает состояние отношений между странами и полностью подчинен целям и задачам внешней политики. И хотя его основные нормы соблюдаются всеми государствами, его нельзя считать космополитической категорией, одинаково применяемой в международном общении вне зависимости от целей внешней политики государства.

Протокол является политическим инструментом дипломатии. Результаты его применения в определенной мере сказываются на отношениях между странами, и на отношениях их официальных представителей. Вот почему необходимо знание норм дипломатического протокола и их правильное и умелое применение в практической деятельности.

Сейчас на повестку дня встает вопрос об упрощении протокольных норм, о придании им деловитости, то есть черт, свойственных современной эпохе.

Проблема упрощения протокольных норм не является простой, ибо дипломатический протокол является международным. Следовательно, изменение в особенности основных норм – сложный процесс. Упрощение протокольных норм касается суверенных государств, и они, в случае несогласия с ними, могут воспринять изменения отрицательно и будут квалифицировать новые нормы как свою дискриминацию.

Очевидно, что решение этой проблемы возможно лишь на основе международного соглашения, а поскольку такого соглашения нет, нормы международной протокольной практики необходимо соблюдать.

Титулы

Всегда следует предварительно выяснить имя, титул¹ и форму обращения к тому или иному лицу или лицам, с которыми предстоит встреча.

Существуют различные виды титулов и определенные правила титулования, особого обращения.

Королевские титулы

К королям следует обращаться: Господин (Сэр) или Ваше Величество; к королевам — Госпожа (Мадам) или Ваше Величество.

Принцы – Королевское Высочество.

Титулы знати

В Европе признаны титулы принца, герцога, маркиза, графа, виконта и барона. Их носителям в порядке вежливости всегда оказывают предпочтение. Титулы знати всегда упоминаются при представлении.

Официальные титулы

Во всех странах мира лиц, занимающих видные политические, государственные и военные посты, а также глав дипломатических представительств принято титуловать в соответствии с занимаемым ими положением.

При официальном представлении всегда упоминаются титулы членов правительства, председателей и заместителей председателей палат парламента. В отдельных странах должностные титулы имеют служащие государственного аппарата, включая служащих высшего ранга, эти титулы распространяются также и на их жен. В других странах бывшие министры или председатели палат, а также высокопоставленные должностные лица в отставке сохраняют за собой прежние титулы.

Научные титулы

Во многих странах, особенно в Германии и Англии, титул доктора дается всем имеющим университетское и медицинское образование, кроме обладателей более низких степеней, как, например, магистр гуманитарных наук. Во Франции этот термин относится только к врачам. Во Франции, Англии и Германии профессора университетов титулуются по своему званию (Monsieur le Professor, Professor Jones, Herr Doktor). В Соединенных Штатах при обращении к доктору почётный титул доктора обычно опускается. Однако этот титул упоминается при приветствии: Дорогой доктор Смит.

Обращение Ваше Превосходительство в порядке вежливости используется даже в странах, где употребление титулов не принято, по отношению к высокопоставленным деятелям (церковным, государственным, политическим).

Церковные титулы

Православная Церковь

Соблюдается следующая иерархия:

Епископы:

1. Патриархи, Архиепископы, Митрополиты – Главы Церквей Поместных.

2. Митрополиты, являющиеся а) главами Автокефальных Церквей, б) входящие в Патриархию. В последнем случае они являются членами Синода или стоят во главе одной или нескольких архиепископских епархий.

3. Архиепископы (также как п. 2).

4. Епископы – управляющие епархией – 2 епархии.

5. Епископы – викарии – одна епархия.

Священники:

1. Архимандриты (обычно возглавляют монастыри, тогда они именуются игуменами обители или наместниками).

2. Протоиереи (обычно в этом сане благочинные и настоятели храмов в крупных городах), протопресвитер – настоятель Патриаршего собора.

3. Игумены.

4. Иеромонахи.

5. Иереи.

Диаконы:

1. Архидиаконы.

2. Протодиаконы.

3. Иеродиаконы.

4. Диаконы.

Римско-Католическая Церковь

Римско-Католическая Церковь является централизованной организаций. Следует хорошо знать ее иерархию, чтобы разобраться в организационной структуре других христианских Церквей, применяющих титулы аналогичного происхождения. Порядок старшинства следующий:

1. легаты – кардиналы, представляющие Папу, которым положены королевские почести;

2. кардиналы, приравненные по рангу к принцам крови;

3. представители Ватикана, нунции, интернунции и апостольские делегаты;

4. прочие прелаты, старшинство которых определяется их титулом; патриархи, примасы, архиепископы и епископы. Архиепископы и епископы в своих епархиях имеют старшинство выше всех остальных церковнослужителей равного ранга, кроме дипломатических представителей Ватикана;

5. генеральные викарии и капитулы по старшинству выше всех остальных церковнослужителей, кроме епископов;

6. приходские священники.

Среди епископов, священников и диаконов в Православной и Римско-Католической Церквах старшинство определяется также в зависимости от даты их посвящения в сан.

Обращения и титулы

Православная церковь

Вселенского Патриарха Константинопольского следует называть Ваше Святейшество. К другим Восточным Патриархам следует обращаться или Ваше Святейшество, или Ваше Блаженство в третьем лице. К митрополитам и архиепископам надо обращаться со словами Ваше Высокопреосвященство, к епископам Ваше Преосвященство, Ваша Милость и Ваша Светлость.

К архимандритам, протоиереям, игуменам – Ваше Высокопреподобие, к иеромонахам, иереям — Ваше Преподобие.

Если Глава Поместной Православной Церкви митрополит и архиепископ, то положено обращаться к нему Ваше Блаженство.

Римско-Католическая Церковь

К Папе следует обращаться Святой Отец или Ваше Святейшество в третьем лице. К кардиналу следует обращаться Преосвященство и Ваша Светлость в третьем лице. К архиепископах и епископам обращаются Превосходительство или Ваша Светлость во втором лице. Прочие представители духовенства именуются по их сану.

Лютеранская Церковь

1. Архиепископ;

2. земельный епископ;

3. епископ;

4. кирхенпрезидент (церковный президент);

5. генеральный суперинтендент;

6. суперинтендент;

7. пропст (благочинный);

8. пастор;

9. викарий (заместитель, помощник пастора).

К Архиепископу (главе Церкви) обращаются Ваше Высокопреосвященство. К остальным – Господин епископ и т.д.

Англиканская Церковь в Великобритании

Она имеет официальный статус государственной Церкви. Сохраняется иерархия Римско-Католической Церкви: архиепископы, епископ, викарный епископ, декан, архидьякон, каноник, пребендарий, благочинный декан, пастор, викарий, курат и дьякон. Архиепископы имеют право, как герцоги, на обращение Его Милость, епископы, как пэры, – Лорд. И те и другие имеют места в палате лордов. Сэр используется при обращении к священнослужителям до ранга пребендария. Остальных представителей церковной иерархии называют Преподобие, которым следует имя и фамилия. Если они являются докторами теологии, добавляется титул Доктор.

В зависимости от религии используются разные формы титулования. Священник Англиканской Церкви именуется Преподобный Джеймс Джонс; католический священник будет называться Преподобный Отец Джонс, без упоминания его имени. В английском протоколе англиканским архиепископам и епископам отводятся строго определенные места.

В Англии Архиепископы Кентерберийский и Йоркский следуют по старшинству за герцогами, членами королевской семьи, а епископы в соответствии с датой посвящения их в сан следуют за младшими сыновьями маркизов. Старшинство представителей других Церквей не устанавливается.

В Шотландии лорд – верховный комиссар Генеральной ассамблеи Шотландской Церкви на заседаниях последней следует по старшинству за сувереном-королевой или за ее супругом. Председатель (модератор) Генеральной ассамблеи по старшинству следует за лордом-канцлером Великобритании.

В Северной Ирландии Примасы Ирландии и другие архиепископы, как и председатель (модератор) Генеральной ассамблеи Пресвитерианской Церкви в Ирландии, по старшинству выше премьер-министра Северной Ирландии.

Младшие церковные служители протокольного старшинства не имеют.

Духовенство в США

Среди различных церквей, существующих в США, соблюдается иерархия сановных лиц, которая в основном одинакова для всех Церквей. Ясно, что с учетом конкретных условий можно определить порядок старшинства, который должен соблюдаться среди представителей одного и того же сана различных общин. Если обратиться к общепринятым протокольным нормам, то первое место должно быть поделено между сановными лицами Римско-Католической и Англиканской Церквей, к которым принадлежит большинство прихожан. Сановные лица других общин следуют за ними, но твердых правил на этот счет не имеется.

В Соединенных Штатах, где протестантские Церкви многочисленны и большинство населения протестанты, каждая община соблюдает свои обычаи в отношении своих священнослужителей. На официальных мероприятиях с участием католического архиепископа его следует именовать Превосходительство. В менее официальной обстановке его именуют Высокопреосвященство. К англиканскому Епископу следует обращаться Милорд епископ; к епископу Епископальной Церкви в США применяют обращение Преосвященство, к епископам Методистской Церкви – Преподобие; к епископам мормонов – Сэр. Министры Протестантской Церкви и католические священники именуются Преосвященство, а раввины именуются Сэр.

Церкви и общины, ведущие своё начало от кальвинистского движения, обычно имеют территориальное деление. Верховная религиозная власть принадлежит консистории, президент которой выбирается и Французским протоколом считается равным епископу. Обычно он именуется Господин Президент.