17. Право в системе социальных регуляторов.

В любом обществе действует система социальных регуляторов, которые в совокупности оказывают регулирующее воздействие на развитие общественных отношений. Социальные регуляторы определяют поведение людей, их объединений, вводят его в те или иные рамки, упорядочивают общественные отношения.

Среди такого рода регуляторов принято выделять нормативные и ненормативные социальные регуляторы. Нормативные регуляторы устанавливают четкие рамки поведения людей, содержат одинаковый масштаб поведения, т.е. норму. Нормативные регуляторы обеспечивают определенное состояние общественных отношений, в том числе и с помощью мер социального принуждения. К нормативным регуляторам относятся: нормы права, морали, религии, корпоративные нормы, обычаи и др.

Среди ненормативных регуляторов выделяют ценностный, директивный и информационный. Ценностный регулятор воздействует на общественные отношения с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, которые формируются в культуре общества, отдельных народов, наций и т.д. Директивный регулятор представляет собой воздействие на общественные процессы посредством директивы, приказа, указания. Информационный регулятор означает воздействие на общественные процессы с помощью средств массовой информации, которые способны придать действиям положительное или отрицательное значение.

Все социальные регуляторы образуют социальные нормы, т.е. общепризнанные или достаточно распространенные правила поведения людей. Социальные нормы регулируют не любые, а наиболее типичные, массовые общественные отношения, которые фактически утвердились в жизни.

Нормы права относятся к социальным нормам, поэтому им присущи те же свойства и черты, которые свойственны всем социальным нормам (все они регулируют общественные отношения; адресуются людям или их объединениям; определяют границы должного и возможного поведения; цель - упорядочение общественных отношений). Но отличаются своей спецификой: у права особая нормативность, то есть четко определяет права и обязанности субъектов правового общения; дифференцированное внутреннее строение; системность; выражает принципы справедливости, свободы и равенства людей; форма выражения – законодательство; связано с государством, что делает его общеобязательным и дает возможность применять государственное принуждение; процедурность, то есть для его реализации предусматриваются определенные процедуры, например, уголовный, гражданский процесс, избирательная процедура.

СОРОКИН:

Функции права – это основные направления юридического воздействия на общественную жизнь.

Регулятивная функция – закрепление определенного порядка отношений в общеобязательных правилах (нормах).

Регулятивно - статическая – закрепление в нормах тех отношений, которые уже сформированы в обыденной практике и нуждаются лишь в официальном признании.

Регулятивно - динамическая – закрепление в нормах идеального образа будущих правоотношений, которых еще в обороте нет, но они желательны для государства и общества (так было с автогражданской ответственностью - не было в практике - ввели в нормах - появилась)

Охранительная функция – защита закрепленного в нормах порядка процедурно-процессуальными механизмами, стимулами, поощрениями и мерами юридической ответственности.

Он считает, что охранительная функция выполняет по отношению к регулятивной служебную, вспомогательную роль. В отличие от Насырова!

НАСЫРОВ:

Раскрытие сущности права через социальную ценность права возможно. Ценность – это общее понятие, характеризующее значимость явления.

1. Право – ценность для личности

2. Право – ценность для общества (стабильность обеспечивает, социальный компромисс)

3. Право – ценность для государства (инструмент для реализации функций)

Ценность бывает абсолютная и относительная. Абсолютной ценностью обладает то, без чего человек жить не может (нравственность). Право и государство – ценность относительная, инструментальная, так как это только условие для жизни.

Регулятивная функция права – позитивное воздействие на общественные отношения (закрепление статуса субъекта, установление запретов). Выделяют регулятивно - статическую (упорядочение общественных отношений) и регулятивно - динамическую функции (развитие общественных отношений, например, закрепление дозволений и предписаний).

Охранительная функция права – проявляется в реализации тех правовых норм, которые содержат санкции за неправомерное поведение.

Выделяют также оценочную функцию – право определяет критерии оценки явления, воспитательную функцию, информативную функцию (Кудрявцев), эмоциональную функцию, идеологическую функцию – закрепление в праве господствующей юридической доктрины, общепризнанных идей и концепций правового развития (Марченко), информационную функцию – доведение до населения сведений о запретах, правах, а также новых правовых идеалах (Халфина). Выделяют экологическую функцию (Козлов) – но этого не нужно делать, так как тогда придется все функции государства одновременно считать функциями права, но это разные институты. Экологическая функция присуща государству, просто она обеспечивается правовыми средствами.

Алексеев связывает позитивное развитие права с расширением регулятивной функции. Древнее право носило ярко выраженный репрессивно-охранительных характер. Но при этом сама сфера правового регулирования тогда была уже, чем сейчас. Постепенно присутствие права в общественной жизни стало регулярным.

Природе права присуща охранительная функция, так как предметом являются конфликтно-опасные отношения. И воздействует ретроспективно – на состоявшийся конфликт. А в регулятивных нормах право стремится предотвратить конфликт.