Социально-политическое развитие.

Рационализация производства привела к безработице. Наибольшее количество безработных было в США (до 4 млн. чел). Это было связано с менталитетом американцев – они быстро воспринимают новые технологии и быстро внедряют их. Наименьшая безработица была в Германии. Эти безработные формируют основу для крайних движений (раньше взаимозаменяемости рабочих не было, т.е. рабочий мог выполнять только один вид работы). Одновременно государства предоставляют безработным сферы для реализации. Часть безработных формирует армию.

После Первой мировой войны происходит исключение из мировых хозяйственных отношений Германии и советской России. Несмотря на торговые соглашения в 20-е годы, экономическая изоляция советской России имела место. Единых хоз. связей нет. Вместо России в экономическую систему стали включать страны 3-го мира (1-й мир – капиталистические государства, 2-й мир – Россия). В странах третьего мира сталкиваются противоречия стран первого мира => агрессия Японии в Китае, агрессия Италии в Северной Африке => начинается эпоха революционных событий в Азии.

В 1924-1927 гг. – гражданская война в Китае, 1925-1937 гг. – освободительная в Марокко и Сирии.

Итоги развития стран за 1924-1929 гг.:

- стабилизация экономики. Впервые во внутреннем развитии государств проявляются внешние факторы (степень участии других государств, например, в экспансии Азии). Наиболее благоприятный переход произошел в США и Японии в связи с наименьшим участием других государств.

Международные отношения в 1924-1929 гг.

1. Борьба за рынки сбыта товаров и источники сырья.

- Англия и США. Рынок сбыта товаров: Канада, Австралия, Юго-Восточная Азия, Ближний Восток. В 20-е гг. Ближний Восток приобретает стратегическую важность в качестве территории.

- Англия и Франция: борьба за преобладание в Европе, Средиземноморье (это был основной путь с Запада на Восток, самый выгодный и прибыльный торговый путь) – за территорию Северной Африки. К этой борьбе присоединяется Италия. Также интересы Англии и Франции сталкиваются в Южной Африке (полезные ископаемые).

- США, Япония, Англия: соперничество в Тихоокеанском регионе и на Дальнем Востоке (Китай). В Китае в этот период происходит переворот, к власти приходит Чан Кайши, который придерживался проамериканского курса.

Для того, чтобы решить территориальные вопросы на основе Лиги наций было решено провести несколько конференций. В Женеве в 1927 г. планировалась международная конференция, на которой мандатные страны должны были разрешить территориальные вопросы. Англия и Франция отказались. Конференция состоялась, но успеха не имела. Больше конференций по усовершенствованию мандатной системы созвано не было.

2. Проблема репараций.

- План Дауэлса (определение платежеспособности Германии) был утвержден на Лондонской конференции 1924 г.:

* пересмотрены абсолютные размеры выплат в сторону существенного сокращения (первоначально – 132 млрд. золотых марок). Было разрешено с 1924 по 1929 г. выплатить возможную сумму (10 млрд. марок). Кредитов Германия получила в 2 раза больше, чем выплатила репараций

* комитет предложил предоставить Германии новые займы для преодоления текущих трудностей

* ограничивались возможности Франции применять санкции против Германии

* установлены ежегодные лимиты платежей, но не оговаривалась их сумма и срок

* платежи выплачивались только с прибыли от промышленных предприятий и железных дорог Германии, а также доходов госбюджета.

По итогам вступления в силу данного плана французские войска должны были быть выведены из Рейнской зоны и освобождена Рурская зона. Спустя 5 лет в 1929 году новая комиссия (комиссия Юнга, план Юнга) носила сугубо формальный характер. Она подтвердила показатели роста и выплату репараций в 10 млрд. марок.

- Август 1929 г. – Гаагская конференция – результат работы комиссии Юнга (по вопросу сможет ли Германия дальше продолжить сама контролировать экономическую ситуацию). Решения конференция:

* вывод всех оккупационных войск с территории Германии в 1930 г.

* общий размер репараций – 114 млрд. марок

* репарации от прибылей железной дороги и государственного бюджета (прибыль от промышленности оставалась в Германии)

* отмена экономического контроля над Германией.

Таким образом, был нанесен первый удар по Версальской системе.

- 1929 г. – мораторий Гувера – на время экономического кризиса Германия освобождалась от репараций (до Второй мировой войны их выплату она не возобновила).

- Женевский протокол 1924 г. Компромисс, который был достигнут в репарационном вопросе, позволил поставить на повестку дня другие вопросы международных отношений. Среди них выделяется вопрос о разрешении международных споров (желательно мирным путем). В 1924 г. премьер-министр Великобритании Рамсей Макдональд (лейборист) предложил оформить обсуждения вопроса о мирных средствах разрешения споров в отдельный протокол, который получил название «Женевский». Главная его идея – не прибегать к войне, за исключением случаев сопротивления актом агрессии. Протокол должен был вступить в силу после ратификации в большинством стран-участниц. Основное средство – это арбитраж (допустим только если это экономический спор). Этот протокол имеет важное теоретическое значение: дано определение «агрессии» - это действия стран по разрешению спора без мирных предложений рассмотрения спора на арбитраже (в современной трактовке агрессор – это страна, напавшая первой). Этот документ не был ратифицирован, т.к. отдельные страны высказались против: первая группа отказавшихся государств – это британские доминионы. Они считали, что территориальные европейские вопросы не являются актуальной сферой для доминионов, поэтому нужно создать документ, который коснется из собственных интересов; Великобритания (в тот период времени консерваторы имели большинство а парламенте); Италия. Среди всех европейских стран сразу же ратифицировала Женевский протокол Франция. В этот период по-прежнему действовал стереотип «государств-наций», каждая страна защищала собственные интересы. В этом причина неудачи Женевского протокола.

- Лакáрнские соглашения 1925 г. Конференция преследовала цель продолжить разговор о позициях советский России и Германии. В 1924 г. Германия делает заявление о вступлении в Лигу наций, внешнеполитическая доктрина: «Германия – жертва французской агрессии». Она требовала включить ее в число постоянных членов (Совет Лиги), ликвидировать неравенство в вооружении. Главное требование – пересмотр версальских соглашений. Франция выступила категорически против, Великобритания попустительствовала. Раппальское соглашение Германии с советской Россией вынудило Англию присмотреться к позициям Германии. Кроме того, в 1923 г. Франция сформулировала свой проект франко-бельгийского сотрудничества против Германии. В январе 1925 г. Германия предлагает проект Рейнского гарантийного пакта. Европейские страны начинают обсуждать эту проблему. Среди всех стран Италию рейнская граница не интересовала, поэтому она самоотстранилась. Франция хотела привлечь Италию к переговорам, рассчитывая на итало-австрийские территориальные споры. Согласно теория Арестида Бриана, Италию было необходимо привлечь к обсуждению этих вопросов, т.к. это европейское государство. В итоге Муссолини отказался, сославшись на то, что он не может гарантировать интересы Польши и Чехословакии. Великобритания допускает агрессивность Германии, Франция противостоит. В итоге в Лаккарно (Швейцария) были предварительно парафированы (главы государств поставили свои инициалы вплоть до последующего утверждения). Окончательно эти соглашения были подписаны в Лондоне в декабре 1925 г.:

* рейнский гарантийный пакт между Германией, Великобританией, Францией, Бельгией, Италией. По этому пакту признавались неприкосновенными границы Германии с Бельгией и Францией, установленные по Версальскому миру, признавалась демилитаризация Рейнской области

* соглашение о разрешении споров через арбитраж или суд. Гарантами данных соглашений были Великобритания и Италия.

В тот период министром иностранных дел Германии был Густав Штрезаман – его политика была ориентирована на мирную интеграцию в Европу. Одновременно с Лакарнскими соглашениями были подписаны двусторонние соглашения Германии с Францией, Бельгией, Польшей, Чехословакией. По данным соглашениям франко-бельгийские войска начинают покидать рейнскую демилитаризованную зону. Главный итог Лаккарно – французский военный контроль над Германией был заменен международным контролем Лиги наций. Лаккаррно обеспечила мирное сосуществование на ближайшие 10 лет. Основоположники Лаккарно Густав Штерземан (германия), Арестид Бриан (Франция) и Чемберлен (Великобритания) были удостоены премии мира.

Недостатки Лаккарно:

* ее ограниченность – территориально только примирением Франции и Германии

* нестабильность Лаккарно заключалась в отсутствии подписанных военных соглашений (не было договоров о ненападении и т.п.)

* в результате Лааккарно происходит обострение на Востоке

* гарантиями выступали Великобритания, которая попустительствовала агрессии Германии, и Италия, интересы которой в принципе не были затронуты.

- Расширение круга партнеров СССР в международных соглашениях. 1924 г. – установление дипломатических соглашений почти со всеми европейскими странами. Среди всех мировых стран подписывать соглашение отказывались США. Во-первых, США придерживались тактики изоляционизма, во-вторых, с советской Россией были экономические разногласия (дипломатические отношения были налажены лишь в 1933 г.). Советско-германский договор о дружбе и нейтралитете 1926 г. Реакция на Лаккарно в СССР была крайне негативная:

* СССР не был приглашен на Лаккарнскую конференцию

* сближение с Британией и ослабление антагонизма с Францией обесценивало для Германии сотрудничество с Москвой, поэтому сталинское руководство ставило вопрос, стоит ли рассчитывать на раппальские соглашения

* СССР смутило вступление Германии в Лигу наций

* Германия по-прежнему настаивала на продолжение сотрудничества с СССР, т.к. рассчитывала, что советская Россия станет для нее плацдармом (нейтралитета либо союзничества) в случае войны в Европе.

В результате предварительных переговоров в октябре 1925 г. были подписаны торговые соглашения и была подписана Консульская конвенция. Для СССР этого было недостаточно. Советская дипломатия стала активно требовать договора о дружбе, это в первую очередь стало следствием вступления Германии в Лигу наций. До апреля 1926 г. идут переговоры о дружбе и нейтралитете. В апреле 1926 г. в Берлине был подписан такой договор. В первой статье сказано, что он опирается на буквы и положения раппальского соглашения. Во 2-й статье – о взаимном ненападении (соблюдение нейтралитета), в 5-й закреплен отказ обеих сторон от участия в коалициях, которые преследуют цель подвергнуть экономическому или финансовому бойкоту одно из государств. Кроме того, было заявлено, что Германия берет на себя обязательства противодействовать каким-либо выпадам в Лиге наций против Советского Союза.

- Распространение опыта Лаккарно на другие части. В данном случае активность проявила Великобритания, которую интересовалот Средиземноморье и Балканы. Поэтому в 1926 . было подписано т.н. «Балканское Лаккарно», рассчитанное на участие Югославии, Греции и Болгарии, Румынии, Венгрии. Предполагалось, что все страны заключат между собой двусторонние соглашения, соответственно гарантируют друг другу какую-то безопасность. Однако такое соглашение было подписано только между Грецией и Югославией, но греческий парламент не ратифицировал его.

Прибалтийское Лаккарно – рассчитывалось примирить Литву и Польщу. В Хельсинки в 1925 г. было подписано соглашение между Финляндией, Эстонеий, Латвией и Польшей. Нужно было, чтобы к нему присоединилась Литва. Но из-за разногласий между Литвой и Польшей по поводу Вильнюса и Клайпида, Литва отказывалась заключать какие-либо договоры.

Северное Лаккарно. Его предложила Финляндия – объединить Прибалтийские и Скандинавские страны. Его не поддержала Швейцария, затем и другие страны, т.к. не состоялось Прибалтийское Лаккарно.

Среднеевропейское Лаккарно. Соглашения между Чехословакией, Румынией, Польшей, Венгрией, Югославией и Австрией были подписаны в 1926 г. и обеспечили им на какое-то время мирное сосуществование.

- Европейский пацифизм в международных отношениях

Движение европейского пацифизма выдвигало два постулата:

1) принципиальный отказ от войны как средства разрешения спора, о чем говорилось на международном уровне.

2) признание культурного родства всех народов Европы как предпосылки ее объединить. Полетические деятели: Арестид Бриан, Гýстав Шрéземан. Культурные деятели и научные: Альберт Эйнштейн, Зигмунд Фрейд и др. Это движение получило название паневропейства. Пакт Бриана-Келла.