26.Виды Таможенных платежей.

Таможенные платежи- это обязательные платежи, подлежащие перечислению в бюджетную систему государства- члена Таможенного союза, установленные ТК и законодательством государств- членов о налогах и сборах, взимаемые таможенными и налоговыми органами, уплачиваемые лицами, участвующими в процессе перемещения товаров через таможенную границу, а также совершающими действия, сопутствующие такому перемещению.

В ст. 70 ТК установлены следующие виды таможенных плате­жей:

1.ввозная таможенная пошлина;

2.вывозная таможенная пошлина;

3.НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

4.акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаром на таможенную территорию Таможенного союза;

5.таможенные сборы.

Согласно п. 1 ст. 123 Закона о таможенном регулировании под таможенным сбором понимается обязательный платеж, взимаемый таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском, таможенным сопровождением, хранением товаров.

1)Таможенные сборы за совершение действия, связанные с выпуском товаров (таможенные сборы за таможенные операции).

2) Таможенные сборы за таможенное сопровождение.

3) Таможенные сборы за хранение

Существование таможенных сборов обусловлено необходимо­стью покрытия расходов таможенных органов на совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровож­дением товаров, а также иных действий, установленных ТК и (или) законодательством государств — членов Таможенного союза. Итак, таможенные сборы по сути представляют собой плату за осу­ществление таможенными органами различных действий. Целью их уплаты является финансирование расходов органов государст­венной власти — таможенных органов, действующих в публичных интересах.

Уплата таможенного сбора не является условием совершения в интересах участника ВЭД, связанной с выпуском товаров, таможенного сопровождения или хранения как самоцели. Данные действия совершаются таможенными органами в силу требований таможенно-правовых норм в целях соблюдения мер правовой и эко­номической безопасности России при перемещении товаров через итоженную границу.

Характерной особенностью системы таможенных платежей является то, что в нее включены обязательные платежи, имеющие различную правовую природу, а именно пошлины, налоги и сборы.

27.Понятие таможенных пошлин и налогов.

Таможенная пошлина представляет собой обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу (ст. 4 ТК). Таможенная пошлина имеет неналоговую природу; она опосредована процессом перемещения товаров через таможенную границу и является средством для достижения такой цели. Это возмездный платеж, так как он фактически является платой за предоставление возможности перемещать товары через таможенную границу. Таможенная пошли­на не обладает признаком регулярности, так как обязанность по уплате таможенной пошлины возникает лишь при необходимости для субъекта вступить в таможенное правоотношение.

Классификация таможенных пошлин и их ставок может быть произведена по различным основаниям.

В зависимости от характера внешнеторговой операции таможен­ные пошлины подразделяются на ввозные (взимаемые при импор­те товаров) и вывозные (уплачиваемые при экспорте товаров).

В зависимости от способа взимания согласно ст. 71 ТК ставки таможенных пошлин классифицируются на следующие виды:

адвалорные — установленные в процентах к таможенной стон мости облагаемых товаров;

специфические — установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);

комбинированные — сочетающие оба названных вида обложе­ния.

В зависимости от страны происхождения товаров таможенные пошлины могут быть базовыми (минимальными), льготными (преференциальными), максимальными и карательными.

По порядку введения различают ординарные и партикулярные таможенные пошлины. Ординарные таможенные пошлины при­меняются при стабильном ходе внешней торговли, а партикуляр­ные — в целях оперативного регулирования ввоза (вывоза) това­ров при наличии сезонных колебаний¹.

Важнейшим элементом регулирования внешней торговли Та­моженного союза является применение инструментов защиты внутреннего рынка от неблагоприятного воздействия иностран­ной конкуренции, к которым относятся специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, используемые в международной торговой практике для эффективной нейтрализации ущерба промышленности от демпингового, субсидируемого или возросшего импорта товаров из третьих стран².

Помимо таможенной пошлины к числу таможенных платежей, взимаемых при ввозе товаров на таможенную территорию, отно­сятся НДС и акцизы. Они образуют группу косвенных налогов, уп­лачиваемых в связи с осуществлением лицами перемещения това­ров через таможенную границу. Особенностью косвенных налогов является то, что они одновременно включены в систему таможен­ных платежей и систему федеральных налогов и сборов³.

Данные платежи являются существенными источниками до­ходной части федерального бюджета, а к их основным признакам относятся:

обязательный характер;

причисление к налоговым доходам федерального бюджета;

уплата (взимание) при ввозе товаров на таможенную террито­рию;

установление порядка их исчисления, взимания как нормами таможенного законодательства Таможенного союза, так и налогового законодательства.

Возможность введения сезонных таможенных пошлин сроком до шести ме­сяцев предусматривается ст. 3 Соглашения о едином таможенно-тарифном -регулнировании. Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 22 декабря .’008 г. № 253-ФЭ «О ратификации Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании».

² Правовой основой применения мер торговой защиты на единой таможенной территории Таможенного союза является Соглашение о применении специальных 1лщитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам.

³ См. ст. 13 НК.

Налог на добавленную стоимость взимается на всех стадиях производства и реализации товаров (работ, услуг) и представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, соз­даваемой на всех стадиях производства и определяемой как разни­ца между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки произ­водства и обращения. При этом уплачивается этот налог при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, что, с одной стороны, способствует защите внутреннего рынка путем удорожания импортных товаров, а с другой стороны, увеличивает приток денежных средств в государственную казну.

Акцизы — один из самых древних в истории и распространен­ных косвенных налогов в налоговых системах многих стран мира. В отличие от НДС акциз уплачивается не каждый раз с обо­рота, а один раз производителем подакцизных товаров при их реализации или после нее или лицом, совершающим внешнетор­говые операции с этим товаром. Акциз «привязан» к конкретным товарам, перечень которых содержится в НК, и для того, чтобы ослабить негативное влияние акцизов на малообеспеченные слои населения, в число подакцизных товаров включены предметы роскоши (ювелирные изделия, легковые автомобили и т. п.), а также товары, пользующиеся повышенным спросом, но не яв­ляющиеся товарами первой необходимости (спиртосодержащая и табачная продукция, автомобильный бензин, дизельное топливо и т. д.).