4. Методы работы мот

В своей работе МОТ использует различные методы. Из них можно выделить четыре основных:

• развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихся и предпринимателей (трипартизм);

• разработка и принятие международных трудовых норм: конвенций и рекомендаций и контроль за их использованием (нормотворческая деятельность);

• оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем. МОТ это называется техническим сотрудничеством;

• проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам.

Трипартизм — основной метод работы МОТ, его отличительная черта всех международных организаций. Решение всех социально-трудовых проблем может быть успешным только в результате согласованных действий правительств, трудящихся и предпринимателей.

МОТ оказывает постоянную помощь странам в развитии трипартизма, и работе организаций трудящихся и предпринимателей, в повышении их роли и решении трудовых проблем, в укреплении институтов и механизмов, необходимых для развития социального партнерства.

Нормотворческая деятельность — разработка конвенций и рекомендаций и контроль за их применением была и остается главным методом и основой всей деятельности МОТ.

За 1919—2005 гг. принято 183 конвенции и 191 рекомендация. Их юридическая природа различна.

Конвенция — это международный акт, который после его ратификации государством -членом является обязательным для выполнения.

Рекомендации играют роль ориентиров при выработке политики, разработке национального законодательства и практических мероприятий в социально-трудовой сфере.

Конвенции и рекомендации охватывают по существу все основные вопросы труда, занятости и социально-трудовых отношений и образуют Международный трудовой кодекс.

Они служат минимальными стандартами для государств-членов и не должны использоваться для ухудшения положения трудящихся и предпринимательской деятельности.

Международное техническое сотрудничество. Оно осуществляется в основ­ном путем направления экспертов МОТ для оказания помощи странам в решении самых разных социально-трудовых проблем.

Деятельность экспертов все больше становится составной частью нацио­нальных планов развития; она направлена на содействие полной занятости, развитие человеческого актива, повышение жизненного уровня, совершенствование трудового законодательства, оказание помощи в развитии трипартиз­ма, улучшение трудовых отношений, получение профессионально-техничес­кого образования, внедрение современных методов управления, улучшение условий труда и т.п.

Помимо работы экспертов техническая помощь включает поставки необ­ходимого оборудования, предоставление стипендий для подготовки нацио­нальных кадров как на местах, так и путем командирования в другие страны, организации различных семинаров, в основном для представителей развива­ющихся стран.

Исследования и публикации. Нормотворческая деятельность и техническое сотрудничество МОТ основываются на проведении систематических иссле­дований. Они ведутся в основном департаментами МБТ, МИСТИ, Туринс­ким центром (по вопросу образования).

МБТ как крупный международный издательский центр выпускает литера­туру на нескольких языках. Среди публикаций — доклады, подготовляемые для ежегодных сессий МКТ, различных специализированных совещаний и конференций. Много периодических изданий. На трех языках (английском, французском и испанском) издается журнал «Международный обзор труда». Журнал «Трудовой мир» выходит пять раз в год на многих языках; на русском языке он издается в Москве, распространяется бесплатно. Кроме того, изда­ются на английском языке: «Официальный бюллетень МБТ» публикующий документы МОТ, «Информация о законодательстве» — сборник национальных законов о труде, «Ежегодник статистики труда» и «Бюллетень статистики труда». «Труд в мире» — ежегодный доклад о положении дел в трудовой и социальных областях. «Рабочее образование» — журнал в помощь профсоюзному образо­ванию.

Кроме документов и периодических изданий выходят международные об­зоры — исследования по различным вопросам, подготавливаемые департа­ментами МБТ, монографии, руководства по технике безопасности и гигиене труда, по курсам профсоюзного образования, учебники по управлению пер­соналом, справочники и т.п.