Управление собственностью: цель, задачи. Принципы управления имуществом на предприятии.

Управление — сознательная целенаправленная систематическая деятельность по организации эффективного функционирования объекта управления в условиях изменяющейся внешней среды.

Общая цель управления имуществом заключается в том, чтобы добиться наиболее полного и эффективного функционирования имущественных комплексов на предприятии.

Задачи:

• формирование сбалансированной структуры имущественного комплекса

• обеспечение высокой рентабельности при использовании имущества

• обеспечение защиты имущества от возможных рисков

• снижение затрат на содержание и эксплуатацию

• обеспечение высокой гибкости объектов в отношении изменения ассортимента продукции.

Методы управления могут быть разделены на:

• административные;

• экономические;

• законодательные и нормативные правовые;

• организационные.

Отметим основные принципы, которые должны соблюдаться при управлении имуществом.

• Комплексный подход в принятии управленческих решений по имуществу и согласованность системы управления имущества с общей системой управления предприятием.

• Стратегический подход, т.е. подчиненность принимаемых решений по имуществу стратегическим целям.

• Гибкость управления, т.е. допустимость краткосрочных отклонений от принятой стратегии с учетом складывающейся конъюнктуры на рынке и во внешней среде.

• Системный подход, т.е. представление операционных имущественных комплексов в виде производственных, обслуживающих, коммерческих и информационно-управленческих систем со своими входами и выходами.

• Динамический подход к принятию управленческих решений по имуществу, т.е. учет фактора времени.

Законодательная база управления собственностью.

В настоящее время в Российской Феде­рации действуют разрозненные нормативные правовые акты, регулирующие различные аспекты управления собственностью. Это, прежде всего, Закон о приватизации, Закон о несостоятельности (банкротстве), Законы о хозяйственных обществах. Кроме того, в данной сфере действуют указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, посвященные регулированию вопросов в области управления федеральной государственной собственностью.

Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации.

Однако в Российской Федерации отсутствует базовый федеральный закон, в котором бы комплексно регулировались отношения в сфере управления собственностью.

Гражданский кодекс РФ

Земельный кодекс РФ.

Водный кодекс Российской Федерации

Лесной кодекс Российской Федерации

Федеральный закон о недрах

Механизмы и методы управления собственностью.

Традиционно в административно-правовой науке выделяются две группы

Прямые методы управления содержат в себе способы, приемы, действия непосредственного и обязательного определения поведения и деятельности исполнителей со стороны соответствующих субъектов управления. Их признаками являются:

• прямое влияние субъекта на волю исполнителей путем установления их обязанностей, норм поведения и издания конкретных команд;

• односторонний выбор способов решения стоящей задачи, варианта поведения, однозначное разрешение ситуации, надлежащее обязательному исполнению;

• безусловная обязательность распоряжений и указаний, невыполнение которых может повлечь собой различные виды юридической ответственности

Косвенные методы воздействуют на деятельность управляемых субъектов путем создания стимулов, убеждений действовать определенным образом (раз личного рода рекомендации, установление налоговых льгот, принятие планов-прогнозов развития, финансовая политика и т.д.). Примером косвенного метода, применяемого в управлении государственной собственностью, может служить закрепление за соответствующими государственными органами, представляющими государство в экономических отношениях, права на сохранение за собой определенного процента доходов, получаемых от сделок, совершаемых с участием данного органа. Выделяют пассивные и активные методы управления имуществом.

Пассивные методы управления, согласно этой классификации, направлены на оптимизацию структуры государственного имущества путем изменения форм собственности. К методам пассивного управления, например, можно отнести приватизацию, передачу в залог имущества и акций хозяйствующих субъектов, покупку и продажу акций, выступление региона в качестве стратегического инвестора.

Применение активных методов управления предполагает, что регион, оставаясь собственником, осуществляет эффективный менеджмент принадлежащего ему объекта имущества (пакетом акций) с целью повышения уровня доходов от владения пакетами акций, а также обеспечения эффективной деятельности и инвестиционной привлекательности предприятий региона.