6. Вэд субъектов Российской экономики и международное разделение труда.

В современный период Россия занимает место донора энергоресурсов.

Хотя если обратиться к истории развития, Россия всегда была аграрной страной с мощным индустриальным потенциалом.

Международное разделение труда – это

Предпосылки и условия международного разделения труда в значительных масштабах возникли в эпоху развития капитализма благодаря промышленному перевороту, появлению машинной индустрии, специализации производства. Спрос на отдельные виды товаров в различных странах, которые не могли добывать и производить их в достаточном количестве, стимулировали развитие внешней торговли дефицитными товарами. Торговля и извлекаемые из неё выгоды подталкивали страны к расширению производства таких товаров, в результате чего труд в этих странах сосредотачивался на производстве определённых видов экономического продукта.

Международная конкуренция и проблема специализации России.

К потенциальным конкурентным преимуществам России от­носятся:

1) крупные природные ресурсы (минеральные, земельные, вод­ные, лесные), имеющие по некоторым видам мировое значение;

2) многочисленные трудовые ресурсы с высоким образователь­ным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой;

3) значительные масштабы накопленных основных производ­ственных фондов народного хозяйства;

4) наличие в некоторых отраслях промышленности (главным образом в военно-промышленном комплексе) уникальных передо­вых технологий, опирающихся на достижения российской науки.

Однако реализации этих преимуществ препятствует целый ряд конкурентных слабостей российской экономики:

• преобладание в большинстве отраслей народного хозяйства отсталых, неконкурентоспособных по современным стандартам технологий, концентрация основной массы передовых техноло­гий в ВПК;

• чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность произ­водства;

• огромный износ основных фондов;

• весьма ограниченные возможности внутреннего накопле­ния, что влечет за собой сильную зависимость модернизации эко­номики от притока иностранного капитала;

• значительная политическая, экономическая и социальная нестабильность;

• засилье бюрократии и криминализация экономики;

• резкая неравномерность в экономическом и социальном развитии регионов России.

В 90-х гг. сравнительные преимущества российской экономи­ки либо использовались в недостаточной степени, либо вообще не использовались. В условиях системного кризиса многие кон­курентные преимущества России были ослаблены: отмечен край­не низкий прирост или сокращение разведанных геологических запасов; ускорилось физическое старение основных фондов про­мышленности, сельского хозяйства, транспорта, ведущее к их массовому выбытию; отток специалистов из науки и производства в банковскую, торговую сферы и за рубеж; утрата позиций на ряде освоенных ранее рынков (страны Центральной и Восточной Ев­ропы, развивающиеся государства).

Переход России к открытой экономике в начале 90-х гг. привел к разделению народного хозяйства страны на три группы отраслей в зависимости от их конкурентоспособности на внешнем (а также на внутреннем) рынке.

Первая группа— по мировым стандартам конкуренто­способные ресурсные отрасли (нефтяная, газовая, лесная, алмаз­ная промышленность, отчасти энергетика, черная и цветная ме­таллургия). В этих отраслях работают 4% всех занятых в эконо­мике и 17% — в промышленности. Но в них создается около по­ловины добавленной стоимости в индустрии и примерно 15% ВВП, если считать во внутренних ценах (в мировых ценах — су­щественно больше). Ресурсные отрасли обеспечивали в середине 90-х гг. (до падения мировых цен на сырье и топливо) свыше 75% всего российского экспорта.

Эти отрасли могут развиваться на основе самофинансирова­ния с использованием иностранных инвестиций и выходом на внешние рынки.

Вторая группа— отрасли обрабатывающей промышлен­ности, имеющие большой научно-технический потенциал, спо­собные производить продукцию, конкурентоспособную не только на внутреннем, но и (при определенных условиях) на внешнем рынке. К ним относятся авиакосмическая, атомная промышлен­ности, отчасти энергетическое машиностроение, тяжелое станко­строение, биотехнологии, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. На долю этих отраслей в 1996 г. приходилось около 20% промышленной продукции, но всего 12% экспорта России.

Данная группа отраслей нуждается в протекционистской по­литике государства для поддержания конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Третья группа—это отрасли, которые вряд ли могут быть конкурентоспособными на внешнем рынке, но в состоянии удовлетворить значительную часть спроса на внутреннем рынке. К таким отраслям относятся автомобилестроение, сельскохозяй­ственное машиностроение, легкая и пищевая промышленность, производство строительных материалов. Все эти отрасли, вместе взятые, дают около 18% промышленной продукции, но почти не поставляют свою продукцию на экспорт.

В рассматриваемую группу неконкурентоспособных отраслей входит также сельское хозяйство (на его долю приходится около 15% занятых в народном хозяйстве, но только 7% ВВП).

В совокупности отрасли этой группы, на которые приходится 1/4 всего занятого населения, производили в середине 90-х гг. не более 13% ВВП.

Переход России к открытой экономике и широкое проникно­вение (вплоть до финансового кризиса 1998 гг.) на внутренний рынок страны импортных товаров привели к резкому падению производства в неконкурентоспособных отраслях. Если в 1989— 1996 гг. промышленность в целом сократила объем выпускаемой продукции на 58,5%, то производство строительных материалов сократилось на 72,5%, а продукции легкой промышленности — на 87%. По отношению к данной группе отраслей, вероятно, сле­дует, во-первых, активно использовать защитительные импорт­ные тарифы и другие законные протекционистские меры (сохра­няя в то же время разумную конкуренцию) и, во-вторых, всемерно поощрять внутренний спрос на их продукцию (через систему го­сударственных закупок, лизинга и т.д.).

До начала XVIII в. основой международной специализации России, а следовательно, главным предметом экспорта были меха. Россия вывозила также продукты переработки леса (поташ, смолу), морского промысла (рыбу, икру), хлеб и другие сельско­хозяйственные продукты (пеньку, лен, свиную щетину). Ввози­лась в нашу страну в основном промышленная и ремесленная про­дукция: оружие, ткани и одежда, предметы роскоши.

После реформ Петра I в российском экспорте почти столетие преобладали промышленные товары: железо, парусное и льняное полотно. Резко сократились закупки оружия и начался ввоз обо­рудования для горного, текстильного и других производств, воз­росла доля одежды, тканей, вин.

С конца XVIII в. почти на полтора столетия основой междуна­родной специализации России становятся зерно и другие сельско­хозяйственные продукты, что было вызвано растущим спросом на продовольствие в Западной Европе. Так, в начале XX в. Россия яв­лялась крупнейшим в мире экспортером зерновых культур. В 1903-1913 гг. доля нашей страны в мировом экспорте пшеницы, ржи к овса составляла около 25%, ячменя — около 70%, кукурузы — 10%, яиц — 70%. В больших количествах вывозились лен и продукты его переработки, сливочное масло и сахар. Вывоз сельскохозяйствен­ных продуктов осуществлялся, несмотря на довольно низкий уро­вень их потребления большей частью населения России.

В то время Россия являлась основным поставщиком леса на мировой рынок (32% мирового экспорта). С конца XX в. начался вывоз из России хлопчатобумажных и шерстяных тканей. В рос­сийском импорте преобладали машины и оборудование, камен­ный уголь, хлопок-сырец, потребительские товары. России, резко сократившись в объеме, в основном сохранила прежнюю структуру, а главным экспортным товаром оставался хлеб. В 30-е гг. в связи с индустриализацией возрос удельный вес импорта машин и оборудования.

После Великой Отечественной войны в экспорте постепенно стала расти доля машин и оборудования за счет поставок в соци­алистические и развивающиеся страны. Экспорт зерна постепен­но сокращается в связи с ростом внутренних потребностей и ис­чезает на рубеже 50—60-х гг.

В 60—70-х гг. по мере освоения месторождений нефти и газа резко возрастает экспорт этих энергоносителей, складывается преимущественно топливно-сырьевая международная специали­зация России. В то же время наша страна становится одним из крупнейших импортеров зерна и других продуктов питания, а затем и многих промышленных потребительских товаров.

Топливно-сырьевая модель международной специализации России сформировалась почти стихийно еще в 70-80-е гг., а в 90-е гг. приобрела ярко выраженный характер. Такая модель по­зволила России в период кризиса плановой системы и при пере­ходе к рыночной экономике поддерживать относительно высокие (с учетом падения отечественного производства) стандарты по­требления. При более эффективном хозяйствовании доходы от экспорта топлива и сырья могли бы стать солидной основой струк­турной перестройки экономики и модернизации производствен­ного аппарата. В принципе топливно-сырьевая специализация приносит немалые выгоды только в том случае, если природные ресурсы огромны, а пользующееся их благами население относи­тельно невелико. Если такая модель хороша для Канады (30 млн. населения), Австралии (18 млн.), Саудовской Аравии (19 млн.), то она не может обеспечить столь же значительных выгод для России с ее гораздо более многочисленным (146,5 млн.) населением.

Россия постепенно теряет свои конкурентные преимущества в топливно-сырьевых отраслях в связи с неуклонным повышени­ем затрат на разведку, добычу и обогащение первичного сырья. В нашей стране добыча и доставка топлива и сырья продолжают дорожать как по причине ухудшения условий добычи при про­движении ее в труднодоступные регионы с тяжелыми климати­ческими условиями, так и в связи с предельным износом про­мышленного оборудования и трубопроводов, требующих замены. Эта тенденция отчетливо проявилась уже в 80-е гг., когда затраты на добычу топлива увеличились более чем в 2,5 раза.

При этом приток иностранных инвестиций в российскую эко­номику в целом и топливно-энергетический комплекс в частнос­ти оказался в 90-е гг. недостаточным не только для модерниза­ции, но и для поддержания в должном состоянии производствен­ных мощностей ТЭК.

В 80—90-е гг. стало очевидным, что при преимущественном фи­нансировании топливно-сырьевых отраслей недостаточный объем инвестиций приходится на долю обрабатывающей промышлен­ности и сельского хозяйства, что затрудняет их развитие. Пагуб­ность всемерного расширения топливно-сырьевого экспорта осо­бенно четко проявилась в последние годы советского периода. Наша страна была на первых местах в мире по производству, по­треблению и экспорту многих видов минерально-сырьевых ресур­сов, но это не могло предотвратить кризис советской экономики.

Экспорт природных ресурсов лишь в незначительной степени использовался как средство модернизации российской экономи­ки, особенно отраслей промышленности, выпускающих потреби­тельские товары.

Наиболее перспективным представляется использовать природно-ресурсный потенциал как начальный импульс отраслей, опирающихся на научно-технический потенциал страны. Причем такое использование природных ресурсов может продолжаться до­вольно длительное время, учитывая остающиеся значительные объемы топливно-сырьевых ресурсов. Поэтому важно соединить разработку и экспорт наиболее рентабельных видов сырья и топ­лива с появлением и развитием точек роста в тех отраслях эконо­мики, которые будут способствовать ее структурной перестройке.