- •2. Методологія науки державного будівництва та місцевого самоврядування
- •3. Система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •4. Державне будівництво і місцеве самоврядування у системі суспільних та юридичних наук
- •5. Поняття, система і завдання державного будівництва та місцевого самоврядування як навчальної дисципліни
- •2. Система органів публічної влади в Україні
- •3. Принципи організації й діяльності органів публічної влади в Україні
- •4. Функції та компетенція органів публічної влади
- •5. Форми діяльності органів публічної влади
- •6. Методи діяльності органів публічної влади
- •Організація роботи Верховної Ради України.
- •1. Верховна Рада України в системі органів державної влади, основи її правового статусу
- •2. Завдання, принципи та основи діяльності Верховної Ради України
- •3. Порядок формування Верховної Ради України
- •4. Структура Верховної Ради України
- •5. Функції та компетенція Верховної Ради України
- •6. Методи діяльності Верховної Ради України
- •7. Акти Верховної Ради України
- •8.Організація роботи апарату вру.
- •Тема 3.1. Комітети Верховної Ради України.
- •2. Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України
- •Тема 3.2. Комісії Верховної Ради України
- •Тема 4.1. Правові акти ПрезидентаУкраїни
- •2.Організація і контроль виконання правових актів Президента України.
- •Організація роботи президента україни
- •1. Президент України в системі органів державної влади, основи його правового статусу та функціонування
- •2. Організація виборів Президента України
- •3. Функції та компетенція Президента України
- •4. Форми діяльності Президента України
- •5. Методи діяльності Президента України
- •Гарантії діяльності Президента України
- •Органи державної виконавчої влади в системі державного будівництва України: організація роботи
- •1. Кабінет Міністрів України у системі органів державної влади України
- •2. Структура Кабінету Міністрів України. Розподіл повноважень між посадовими особами уряду України
- •3.Функції та компетенція Кабінету Міністрів України
- •4.Форми діяльності Кабінету Міністрів України
- •Органи місцевого самоврядування
- •1. Поняття і ознаки місцевого самоврядування в Україні
- •2. Система місцевого самоврядування в Україні
- •3. Функції й повноваження місцевого самоврядування
- •4. Гарантії місцевого самоврядування
- •5. Представницькі органи місцевого самоврядування: їх система і порядок формування
- •6. Структура місцевих рад
- •7. Форми і методи роботи місцевих рад
- •Перелік рекомендованої літератури
- •До Розділу I:
- •До Розділу II:
- •До Розділу III:
- •До Розділу IV:
- •До Розділу V:
- •До Розділу VI:
- •До Розділу VII:
- •До Розділу VIII:
- •1. Поняття, предмет і джерела науки державного будівництва та місцевого самоврядування 2
Тема 3.1. Комітети Верховної Ради України.
План: 1.Система та порядок утворення комітетів ВРУ.
2.Функції і компетенція комітетів ВРУ.
3.Організаційні форми діяльності комітетів ВРУ. Порядок підготовки і проведення засідань комітетів ВРУ.
Література: 32(111-120),33 (128-130).
1. Система, та порядок утворення комітетів Верховної Ради України
Парламент України крім представницької функції має забезпечувати ефективний розвиток суспільних відносин у всіх галузях державного, соціально-економічного й культурного розвитку. Конституція покладає на нього здіснення найважливіших функцій з управління цими сферами. Одночасно слід враховувати, що вищий представницький орган є колегіальним, а це вимагає додержання рівності прав і свобод депутатів як представників народу у прийнятті будь-якого рішення. З метою поєднання представництва з прийняттям належних рішень створюються структурні підрозділи — комітети Верховної Ради України.
Комітети не виступають самостійними органами державної влади, а є лише внутрішніми, робочими органами Верховної Ради. їх система визначається постановою останньої і має вирішувати питання здійснення повноважень за предметами відання, які встановлені у ст. 92 Конституції України. Перелік комітетів, функціональна спрямованість їх діяльності визначаються з урахуванням важливості проблем державного, господарського, соціально-культурного будівництва, внутрішньоорганізаційної необхідності, а також інших факторів об'єктивного характеру. У Верховній Раді четвертого скликання утворено двадцять чотири комітети.
Комітети створюються на першій сесії Верховної Ради нового скликання на строк її повноважень з числа народних депутатів. Кожний депутат, за винятком Голови Верховної Ради, його Першого заступника і заступника, повинен входити до складу комітетів. Утворення комітетів відбувається у два етапи: а) прийняття низки постанов на пленарному засіданні; б) прийняття рішень на перших організаційних засіданнях комітетів. На засіданні Верховної Ради затверджуються постанови про: перелік комітетів; кількісний склад; голів комітетів; перших заступників голів комітетів; обрання народних депутатів членами відповідних комітетів. Рішення комітетів стосуються питання про обрання заступника (заступників) голови, секретаря комітету, утворення підкомітетів та робочих груп.
Комітети створюються за галузевою, міжгалузевою та функціональною ознакою. Першу групу становлять комітети, напрямок діяльності яких пов'язаний з відповідною сферою (з питань науки і освіти, культури і духовності, охорони здоров'я, будівництва, транспорту і зв'язку тощо). До міжгалузевих належать такі комітети: з питань материнства та дитинства; молодіжної, економічної, екологічної, промислової політики тощо. Функціональними визнаються комітети, діяльність яких неможливо окреслити якоюсь галуззю (з питань бюджету, з питань регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України).
Кандидатури для обрання голів комітетів, а також їх членів висуваються на засіданнях депутатських груп (фракцій) згідно з квотами пропорційного представництва депутатських об'єднань та з урахуванням згоди кандидатів. За рахунок своєї квоти групи (фракції) за домовленістю можуть висувати кандидатури депутатів, які є членами іншого депутатського об'єднання. Обрання голів здійснюється за списком у цілому, без обговорення, шляхом поіменного голосування. Список кандидатур на посади голів погоджується Погоджувальною радою депутатських груп (фракцій). Така ж процедура встановлена для обрання перших заступників голів. Члени комітетів обираються списком без обговорення шляхом поіменного голосування.
На засіданні комітету обираються заступник (заступники) голови комітету і секретар. Перший заступник, заступник та секретар комітету не можуть бути членами однієї фракції (групи). Голова комітету в межах своїх повноважень розподіляє обов'язки між першим заступником і заступником (заступниками) голови комітету.
Для забезпечення конкретних напрямів своєї діяльності комітет створює зі свого складу підкомітети. Підкомітет може створюватися у складі не менш як трьох членів комітету. Члени комітету можуть входити до складу кількох підкомітетів. Голова підкомітету обирається на засіданні комітету відкритим голосуванням більшістю голосів членів комітету від їх фактичної кількості.
Для підготовки проектів законів, рішень, рекомендацій, висновків комітетів і розгляду питань, що обговорюються на засіданнях комітетів, можуть створюватися робочі групи і призначатися їх керівники. До складу робочої групи включаються члени комітету, народні депутати, які не є членами цього комітету (за їх згодою), працівники парламентського апарату, науково-дослідних установ, автори проектів. Робочу групу очолює народний депутат України, якщо він в ініціативному порядку бере на себе відповідальність за підготовку законопроекту.