Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИОГП.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
440.32 Кб
Скачать

31. Государственный строй России после февральской революции 1917г.

В феврале 1917 г. в России началась вторая буржуазно-демократическая революция. В отличие от первой она закончилась победой — свержением царизма. В результате Февральской буржуазно-демократической революции произошли существенные изменения в государственном строе России. Прежде всего изменилась форма правления, в этом отношении Россия догнала передовые капиталистические страны. На смену царской монархии пришла буржуазная республика, которая фактически установилась с первых дней после свержения самодержавия. Официально республика в России была провозглашена только 1 сентября 1917 г буржуазным Временным правительством, но окончательно решить этот вопрос надлежало Учредительному собраниюВысшим органом государственного управления в стране стало Временное правительство, призванное осуществлять исполнительно-распорядительные функции впредь до созыва Учредительного собрания, которое и должно было окончательно определить конструкцию власти и государственного управления. Функции и полномочия Временного правительства никем не определялись, фактически оно временно выполняло также функции высшего органа государственной власти (в том числе законодательные), поскольку таковой после победы революции отсутствовал. На роль временного главы государства претендовал Временный комитет Государственной думы. Однако Временное правительство высшим органом государственной власти в стране считало Сенат. Оно установило правило, согласно которому каждый новый министр представлялся на утверждение Сенату. Правда, Временному комитету Государственной думы удалось добиться того, что список нового состава при изменениях в правительстве давали ему на утверждение. Оформление членов правительства через Сенат представляло собой чистейшую формальность. Он не имел никакого значения в создании механизма новой власти и управления. Реальное влияние на оформление правительства оказывали Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов.

Положение Временного правительства на протяжении всего периода отличалось крайней неустойчивостью. Часто изменялся его состав, что приводило к так называемой министерской чехарде, к невозможности последовательно проводить какую-либо определенную линию в государственном управлении. Все время шли поиски наиболее приемлемых форм приспособления правительства к продолжавшемуся революционному движению народных масс. Одной из форм такого реагирования являлись коалиционные составы правительства, когда в него входили министры-социалисты.

32. Законодательство Временного правительства 1917г.

В результате победы февральской буржуазно-демократической революции 1 сентября 1917г Россия была объявлена республикой. Высшим органом гос управления стало Временное правительство, призванное осуществлять исполнительно-распорядительные функции трех палат до созыва Учредительного собрания. Положения ВП на протяжении всего периода отличались крайней неустойчивостью. Часто менялся его состав.

Последовало упразднение департамента полиции, взамен Временное правительство создало в системе Министерства внутренних дел новый орган, который сначала назывался Главным управлением общественной полиции, а затем Главным управлением по делам милиции. Вынуждено были ликвидированы министерство императорского двора и канцелярия царя. Государственная дума и Государственный совет долгое время бездействовали, а были упразднены только 6 октября 1917 г. Временное правительство создает некоторые новые звенья государственного аппарата.

Появление Министерства труда, основная функция – примирить рабочий и предпринимателей. Создаются Министерство продовольствия и Министерство призрения. Учреждаются Экономический совет – для выработки общих планов организации народного собрания. Главный экономический комитет – для регулирования хоз жизни страны. Упраздняется святейший синод и должность обер-прокурора Синода. Взамен создается Министерство вероисповеданий. Произошло упразднение института земских начальников и суда с сословными представителями, но в целом судебная система оставалась практически прежней. Для улучшения продовольственного дела была создана широкая сеть продовольственных органов на местах. Была введена хлебная монополия.

Изменения в местном управлении. Были упразднены должности генерал-губернаторов, градоначальников, становых приставов, земскиз начальников. Вместо них органами местного управления стали губернские, городские и уездные комиссары Временного правительства. Создавались волостные, земские собрания и управы, упразднялись волостные сходы и суды.