2.4. Запрещенные средства и методы ведения войны

Развитие оружия как средства ведения войны, методов его применения происходило в процессе становления и развития самого человечества. Достижение своих интересов за счет применения грубой физической силы было изначально заманчиво, но когда эта сила получила приращение за счет оружия – на многие столетия соблазн превратился в традицию. От камня и палицы, лука и стрелы к огнестрельному оружию в самых различных вариациях. От обычного физического поражения к химическому, бактериологическому и в конце концов к ядерному оружию. Процесс развития средств уничтожения человека человеком продолжается. В стадии разработки находится инфразвуковое оружие, предназначенное для повреждения внутренних органов человека. На этой же стадии развития этническое оружие, избирательно поражающее отдельные этнические группы населения, психотропное оружие, способное воздействовать на психику человека, вызывая потерю памяти, нарушение восприятия, галлюцинации, страх, депрессию и другие психические расстройства. Оружейный арсенал пополняется радиологическим оружием, предназначенным для радиационного заражения местности, воды и продуктов питания, «чистой бомбой» – ядерной бомбой с повышенной взрывной мощностью и уменьшенным радиоактивным эффектом, «объемной бомбой» - бомбой, распыливающей аэрозоль у поверхности земли с последующим подрывом и вызывающей эффект баротравмы в вакууме, кассетной бомбой, содержащей несколько тысяч снарядов.

Появление каждого нового вида оружия приводило к появлению нового метода его использования. И чем более тотальными и варварскими были способы вооруженного противоборства, тем активнее раздавались голоса мыслителей, ученых, политических деятелей в пользу установления определенных ограничений, как средств, так и методов ведения войны.

Средства ведения войны – это различные виды и типы оружия, военной техники, вооружения и иных средств, которые применяются для поражения противника. Порядок, способы и правила использования, и применения средств ведения войны представляют собой методы ведения войны.

К числу договорных источников, регламентирующих средства и методы ведения войны в настоящее время относятся: Декларация о морской войне 1856 года, Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 года, Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся или сплющивающихся в человеческом теле пуль 1899 года, ряд Женевских конвенций 1907 года, Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 года, Устав международного военного трибунала 1945 года, Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года с дополнительными протоколами 1 и П к ним 1977 года, Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года, Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 года, Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года, Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие 1980 года с протоколами ней¹⁷, Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 года и другие.

Независимо от причин возникновения конфликта, признания или непризнания воюющей стороны в качестве таковой, а также в случае, если одна из воюющих сторон не признает состояния войны, в соответствии с нормами международного гуманитарного права все воюющие стороны должны строго соблюдать и выполнять действующие договорные и обычные нормы международного права, направленные на регламентацию использования средств и методов ведения войны, на защиту жертв войны и уменьшение разрушений и страданий, вызываемых войной. Нарушение этих норм в войнах международного или немеждународного характера являются военными преступлениями.

В международной практике государств получили всеобщее признание следующие специальные принципы и нормы международного права, касающиеся средств и методов войны:

• запрещается применять средства и методы ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить чрезмерные повреждения или излишние страдания или делать смерть человека неизбежной;

• запрещается применять средства и методы ведения войны, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде;

• обязанность участвующих в вооруженном конфликте сторон – всегда проводить различие между гражданскими или другими покровительствуемыми лицами, с одной стороны, и комбатантами – с другой, а также между гражданскими или другими пользующимися защитой объектами и военными объектами;

• принцип защиты жертв войны, предоставление особой защиты женщинам и детям, как наиболее уязвимой части населения;

• принцип ответственности государств и физических лиц за нарушение законов и обычаев войны, относящихся к средствам и методам ведения войны;

• в случаях, не предусмотренных принятыми постановлениями, население и военнослужащие остаются под охраной начал международного права;

• при изучении, разработке, приобретении или принятии на вооружение новых видов оружия, средств или методов ведения войны каждое государство должно определить, подпадает ли их применение, при некоторых или при всех обстоятельствах, под запрещения, содержащиеся в действующих нормах международного права, применимых к данному государству.

Предполагается, что соблюдение вышеназванных принципов позволит максимально уменьшить ничем неоправданные потери в войне или вооруженном конфликте, избежать превращения данных видов вооруженной борьбы в варварское истребление людей и материальных ценностей.

Международное право все средства ведения войны условно делит на запрещенные, частично запрещенные, или ограниченные, и не запрещенные. К запрещенным средствам относятся:

• пули, «легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле, к каковым относятся оболоченные пули, коих твердая оболочка не покрывает всего сердечника или имеет надрезы»;

• яды или отравленное оружие, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсическое оружие;

• средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве орудия разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда;

• любое оружие, поражающее осколками, обнаружение которых невозможно с помощью рентгеновских лучей из-за специфики материала (стекло, пластмасса);

• любое зажигательное оружие¹⁸ (напалм, белый и желтый фосфор), направленное на поражение гражданского населения;

• мины-ловушки¹⁹;

• лазерное оружие, специально предназначенное для использования в боевых действиях для того, чтобы причинить постоянную слепоту органам зрения человеку;

• противопехотные мины, взрывающиеся от присутствия, близости или непосредственного воздействия человека и поражающие его.

По-прежнему весьма актуальна проблема применения ядерного оружия. Несмотря на то, что Генеральная Ассамблея ООН неоднократно принимала резолюции, запрещающие применять его, возводящие такое применение в ранг преступления против человечности, международным гуманитарным правом оно не запрещено. Такое положение возможно и терпимо в условиях нынешнего состояния международных отношений, пока ядерное оружие является средством сдерживания потенциального противника в руках дипломатов. Но ситуация резко измениться, когда оно станет оружием поля боя. А тенденции в этом направлении вполне очевидны – от расширения круга «членов-участников ядерного клуба» до производства и принятия на вооружение ядерных боеприпасов малой мощности.

Кроме прямых запретов международным правом средств ведения войны существуют некоторые ограничения и в использовании отдельных разрешенных видов оружия и даже родов вооруженных сил. Эти ограничения относятся к использованию авиации, подводных лодок и морского минного оружия.

Международное гуманитарное право запрещает определенные методы ведения войны. В частности запрещается:

• предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих к населению или войскам неприятеля: убивать или ранить неприятеля, который, положив оружие или не имея более средств защищаться, безусловно, сдался; объявлять, что никому не будет дано пощады; отдавать на разграбление города или местности, даже взятые штурмом; убивать, наносить ранения или брать в плен противника, с помощью вероломства²⁰; убивать парламентеров и сопровождающих их лиц (горниста, барабанщика, переводчика); незаконно пользоваться парламентерским или национальным флагом нейтрального или любого другого невоюющего государства, военными знаками или форменной одеждой неприятеля, войск ООН или миротворческих сил ООН, а также отличительными знаками ООН, МККК, другими знаками и документами Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 года и дополнительными протоколами к ним 1977 года²¹;

• истреблять или захватывать неприятельскую собственность, за исключением случаев, когда данное действие вызывается военной необходимостью; принуждать граждан противной стороны принимать участие в военных действиях, направленных против их собственной страны; атаковать или бомбардировать незащищенные населенные пункты и строения; нападать на дома мирных жителей и уничтожать их, кроме случаев, вызываемых военной необходимостью;

• атаковать и уничтожать объекты, содержащие опасные силы и имеющие соответствующие отличительные знаки – плотины, дамбы, гидростанции, ядерные тепловые и электростанции, ядерные научно-исследовательские центры;

• уничтожать культурные ценности и культурные центры, находящиеся под специальной защитой, а также места отправления религиозных культов;

• превращать леса или другие виды растительного покрова в объект нападения с применением зажигательного оружия²².

Международное гуманитарное право регулирует и такой метод ведения боевых действий как блокада. Цель блокады – подавление способности блокируемого государства или объекта к сопротивлению путем нарушения его внешних связей с помощью экономических и военных мер с последующей капитуляцией или сдачей блокируемого объекта.

Блокада может быть полной или частичной, сухопутной, морской, воздушной или комбинированной. В наибольшей степени международным правом урегулирована морская блокада.