3. Псэр – прогноз социально-экономического развития (ст.173 бк рф)

Под прогнозом развития бюджета подразумевается комплекс вероятностных оценок возможных путей развития его доходных и расходных частей.

Цель бюджетного прогнозирования на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок, разработать и обосновать субъектам права законодательного инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в счетную палату для одобрения вне зависимости.

Проект ФЗ «О федеральном бюджете» рассматривается в 3-ех чтениях.

Первое чтение

В течение 20 дней со дня внесения проекта в Гос. Думу.

В первом чтении утверждаются основные характеристики федерального бюджета, к ним в частности относятся доходы фед. бюджета, расходы фед. бюджета, дефицит/ профицит бюджета, источники покрытия дефицита бюджета. В первом чтении допускается внесение поправок, каких-либо изменений. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона «О федеральном бюджете». Принимается Постановление Гос. Думы о принятии в первом чтении проекта ФЗ «О федеральном бюджете», который подлежит официальному опубликованию в СМИ.

При отклонении проекта ФЗ «О федеральном бюджете» в первом чтении Гос. Дума может:

А) передать законопроект в согласительную комиссию

Б) вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку

В) в случае повторного отклонения проекта Гос. Дума ставит вопрос о доверии Правительству.

Статус согласительной комиссии – это коллегиальный орган, куда входят представители Гос. Думы, Совета Федерации, Правительства РФ.

Согласительная комиссия должна в течение 10 дней прийти к консенсусу и представить проект ФЗ на рассмотрение Гос. Думы повторно в первом чтении + см. 204 БК РФ

В случае отклонения Гос. Думой в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете и возвращения его на доработку в Правительство, то Правительство в течение 20 дней дорабатывает законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях Комитета по бюджету и второго профильного комитета, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Гос. Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Государственная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

В случае отставки Правительства Российской Федерации в связи с отклонением проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вновь сформированное Правительство Российской Федерации представляет новый вариант проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 30 дней после сформирования.

Второе чтение

Срок 25 дней со дня принятия в первом чтении. Цель утвердить расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов в пределах общего объема федерального бюджета, утверждаемого в первом чтении и размер федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

Справка!

Классификация расходов бюджетов бюджетной системы РФ включает в системы:

1. Функциональную классификацию

2. Экономическую классификацию

3. Ведомственную классификацию

Функциональная классификация содержит в себе 11 разделов, по которым и должно произойти распределение денежных средств:

1. Общегосударственные вопросы

2. Национальная оборона

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

4. Национальная экономика

5. ЖКХ

6. Охрана окружающей среды

7. Образование

8. Культура, кинематография, СМИ

9. Здравоохранение и спорт

10. Социальная политика

11. Межбюджетные трансферты

Каждый раздел функциональной классификации включает подразделы (экономическая классификация). Например, Образование включает 9 подразделов:

1. Дошкольное образование

2. Общее образование

3. Начальное образование

4. Среднее профессиональное образование

5. Переподготовка и повышение квалификации

6. Высшее профессиональное образование

7. Молодежная политика и оздоровление детей

8. Прикладные научные исследования в области образования

9. Другие вопросы в области образования

Раздел ЖКХ включает 4 подраздела:

1. Жилищное хозяйство

2. Коммунальное хозяйство

3. Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства

4. Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

Во втором чтении допускается внесение поправок и если бюджет во втором чтении он передается в согласительную комиссию на более чем на 10 дней.