Тема 6. Структура адміністративного менеджменту органу виконавчої влади на прикладі державної митної служби україни
План до вивчення теми
1. Правовий статус і мета створення Державної митної служби України.
2. Структурна побудова і порядок призначення органів управління Держмитслужби.
3. Основні завдання державного органу і повноваження Голови Держмитслужби.
Методичні поради до вивчення теми
Держмитслужба є спеціально уповноваженим ЦОВВ в галузі митної справи, яка здійснює безпосереднє її керівництво. Держмитслужбу було створено Указом Президента України “Про державну митну службу України”, відповідно до якого Держмитслужба стала правонаступником ліквідованого Державного митного комітету України.
У своїй діяльності Держмитслужба керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами ВРУ, актами КМУ, наказами Мінфіну та іншими нормативно-правовими актами.
Держмитслужба є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та із своїм найменуванням.
Держмитслужбу очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України.
Пропозиції Прем’єр-міністрові України щодо призначення на посаду та звільнення з посади Голови Держмитслужби вносить Міністр фінансів.
Структурну побудову Держмитслужби подано на рис. 1.
Основні повноваження Голови Держмитслужби:
здійснює керівництво Службою і несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на неї завдань;
визначає відповідно до законодавства пріоритети і стратегічні напрями роботи Служби;
розподіляє обов’язки між своїми заступниками і затверджує положення про структурні підрозділи Служби;
подає Міністрові фінансів звіти про результати діяльності Держмитслужби;
представляє Держмитслужбу у відносинах з іншими органами, установами та організаціями в Україні та за її межами;
приймає рішення про розподіл бюджетних коштів, розпорядником яких є Держмитслужба;
підписує накази Держмитслужби;
подає в установленому порядку Мінфіну для внесення на розгляд Кабінету Міністрів України розроблені Держмитслужбою проекти законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України;
самостійно призначає на посаду та звільняє з посади працівників Служби, регіональних митниць, митниць, спеціалізованих митних установ та організацій і за погодженням з Міністром фінансів призначає на посаду та звільняє з посади керівників регіональних митниць;
розглядає в установленому порядку питання щодо присвоєння працівникам митної служби спеціальних звань, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;
здійснює інші повноваження, визначені законодавством.
Ключові терміни та поняття
Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів.
Держмитслужбу очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України.
Голова Держмитслужби має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України відповідно до пропозицій, внесених Головою Держмитслужби Міністрові фінансів.
Граничну чисельність працівників Держмитслужби затверджує Кабінет Міністрів України, а її структуру – Міністр фінансів. Штатний розпис та кошторис Держмитслужби затверджує її Голова за погодженням з Мінфіном.
питання для самоконтроЛю
Охарактеризуйте правовий статус і мету створення Державної митної служби України.
Якими нормативними актами у своїй діяльності керується Держмитслужба?
Означте основні завдання Держмитслужби.
Який порядок призначення на посаду та звільнення з посади Голови Держмитслужби?
Яка структурна побудова і порядок призначення органів управління Держмитслужби?
Хто затверджує граничну чисельність працівників і структуру Держмитслужби?
Дайте характеристику основних повноважень Голови Держмитслужби.
Завдання для поглибленого самостійного вивчення
Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним
органом:
а) виконавчої;
б) законодавчої;
в) судової;
г) знаходиться у повноваженні президента.
2. Діяльність Державної митної служби України спрямовується і координується:
а) Кабінетом Міністрів України через Президента України;
б) Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів;
в) Кабінетом Міністрів України через Міністра надзвичайних справ;
г) Кабінетом Міністрів України через Прим’єр – міністра.
3. Держмитслужбу було створено Указом Президента України «Про державну митну службу України», відповідно до якого Держмитслужба стала:
а) правонаступником комітету надзвичайних справ України;
б) правонаступником Кабінету Міністрів України;
в) правонаступником Міністерства фінансів;
г) правонаступником ліквідованого Державного митного комітету України.
4. Метою створення Держмитслужби стало:
а) вдосконалення організаційної структури митної системи та посилення митного контролю;
б) боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил;
в) зміцнення виконавської дисципліни співробітників митної системи;
г) всі відповіді вірні.
5. У своїй діяльності Держмитслужба керується (дати повну відповідь):
а) Указом Президента України «Про державну митну службу України»
б) Тільки наказами Міністра фінансів;
в) Конституцією та законами України, указами Президента України, постановами ВРУ, актами КМУ, наказами Мінфіну;
г) Нічим не керується і приймає рішення відповідно до ситуації, що склалася.
6. Держмитслужба є:
а) фізичною особою;
б) юридичною особою;
в) приватною особою;
г) державною власністю.
7. Держмитслужба має:
а) самостійний баланс;
б) рахунки в органах Державного казначейства;
в) печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та із своїм найменуванням;
г) всі відповіді вірні.
|
8. Держмитслужбу очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади:
а) Кабінет Міністрів України за поданням Міністра фінансів;
б) Кабінет Міністрів України за поданням Президента України;
в) Кабінет Міністрів України за поданням Прем’єр – міністра України;
г) Кабінет Міністрів України за поданням Міністра оборони України.
9. Пропозиції Прем’єр – міністрові України щодо призначення на посаду та звільнення з посади Голови Держмитслужби вносить:
а) Президент України;
б) Міністр фінансів;
в) Міністр оборони;
г) Спікер України.
10. Граничну чисельність працівників Держмитслужби затверджує:
а) Кабінет Міністрів України;
б) Прем’єр – міністр України;
в) Президент України;
г) Міністр фінансів.