- •Поняття та міждисциплінарний характер державно-адміністративного управління.
- •2. Основи теорії адміністративного управління, сучасні концепції
- •Державна влада: взаємозв’язок гілок влади, об’єкти управління
- •Державне управління
- •Властивості, що притаманні об’єктам управлінської діяльності органів державної влади
- •Принципи адміністративного управління
- •С труктурні принципи адміністративного управління
- •Сутність, зміст, специфіка державного управління
- •7.Державне управління як системне суспільне явище
- •Ознаки держави
- •Основні функції судової влади
- •Ознаки державного управління
- •Властивості, що притаманні об'єктам управлінської діяльності органів державної влади Об'єктам управлінської діяльності органів державної влади притаманні такі властивості
- •8.Державне управління як діяльність виконавчо-розпорядчого характеру.
- •Об’єктивні основи державного управління
- •Об’єктивні детермінанти державного управління
- •Об’єктивізація виконавчо-розпорядчої діяльності органів державної влади залежить від комплексу джерел, детермінант та імпульсів за напрямами:
- •Типові ознаки, що характеризують державу та її управлінську взаємодію із суспільством
- •9.Зміст законності в державному управлінні.
- •Законність у державному управлінні
- •Система юридичних правил, норм, засобів і гарантій з відповідними їм державними структурами, яка покликана забезпечувати практичну реалізацію законів та інших правових актів;
- •2. Метод і режим діяльності органів державної влади і органів місцевого самоврядування
- •Законність в державному управлінні – метод і режим діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
- •Законність має відповідати певним властивостям
- •Державне управління
- •10.Зміст понять «державна установа», «державне підприємство», «державна служба»
- •Державне підприємство
- •Основні категорії державного управління
- •Специфіка державного управління
- •У своєму здійсненні опирається на владу – організовану силу суспільства, здатну до примусу, а її вплив закріплений правовими;
- •2. Поширює свій вплив на все суспільство, піддаючи управлінській дії його найважливіші явища, процеси та взаємозв’язки
- •3. Діє системно, поєднуючи функціонування таких структур, як державний апарат управління і публічні прояви суспільства
- •На відміну від державного органу, державна установа і державне підприємство
Ознаки держави
Існування певної групи людей, зайнятих виключно управлінням суспільством як цілісною системою;
- Монопольне право вилучення податків, формування національного бюджету
- Право здійснювати внутрішню та зовнішню політику від імені всієї нації
- Організація влади за певним територіальним принципом -адміністративно-територіальним поділом
- Монополія на владу щодо всього населення
- Суверенне право видання законів і правил, обов'язкових для всіх груп населення і кожного громадянина
Держава являє собою механізм управління, апарат організації, що володіє засобами примусу, контролю і насильства.
Центральним поняттям держави є державна влада.
Управління як вид суспільної діяльності виникло внаслідок необхідності узгодження, підпорядкування приватних, часткових (групових) інтересів більш загальному інтересу - спільному.
Інтерес є визначальною, вихідною основою влади і управління.
Соціальна структура безпосередньо становить підвалини державного управління, визначаючи його суб'єкти, інтереси, характер і спрямування управлінських процесів. Залежно від соціальної структури суспільства формуються політичні сили, які впливають на здійснення державного управління.
Влада - це здатність і можливість для окремих людей, груп, верств, класів здійснювати визначальний вплив на діяльність інших людей, людських спільнот за допомогою економічних, політичних та моральних засобів.
Політична влада визначається як реальна можливість певного класу, групи, прошарку населення втілювати свою волю в політиці та правових нормах і характеризується соціальним пануванням цих політичних суб'єктів.
Державна влада-система повноважень і засобів, що застосовуються від імені суспільства для захисту і реалізації спільного інтересу, узгодження загальних і часткових інтересів, функцій регулювання і вирішення конфліктів у суспільстві.
Законодавча влада – це делегована народом своїм представникам у парламенті (Верховній Рада.) державна влада, що має виключне право приймати закони.
Виконавча влада – це вторинна, підзаконна гілка державної влади, що має універсальний характер, спрямована на виконання законів та інших актів законодавчої влади шляхом здійснення виконавчо-розпорядчих повноважень.
Розмежування законодавчої, виконавчої і судової влади є поділом державної влади по горизонталі.
Таким чином, призначення органів виконавчої влади - управління, що охоплює:
виконавчу діяльність – здійснення тих рішень, що прийняті органами законодавчої влади;
розпорядчу діяльність – здійснення управління шляхом видання підзаконних актів і виконання організаційних дій.
Судова влада – є специфічною незалежною гілкою державної влади, яка реалізує повноваження із здійснення правосуддя шляхом гласного, змагального, як правило, колегіального розгляду та вирішення у судових засіданнях спорів про право.
Роль судової влади полягає у стримуванні двох інших гілок влади в рамках права і конституційної законності шляхом здійснення конституційного нагляду і судового контролю за ними.