§ 4. Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах

В целях привлечения в экономику России иностранного капитала, передовой зарубежной техники, технологий и управленческого опыта, развития экспортного потенциала РФ на ее территории создаются свободные экономические зоны. Свободная экономическая зона — часть территории страны, на которой устанавливается льготный, по сравнению с общим, режим хозяйственной деятельности для иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инве- стициями.

Иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными капиталами, осуществляющими хозяйственную деятельность в свободных экономических зонах, помимо прав и гарантий, предусмотренных действующим законодательством, могут предоставляться дополнительные льготы:

• упрощенный порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями; предприятия с объемом иностранных инвестиций до 75 млн руб. подлежат регистрации в уполномоченных на то органах непосредственно в свободной экономической зоне;

• льготный налоговый режим; иностранные инвесторы и предприятия с иностранными инвестициями облагаются налогом по пониженным ставкам, включая налог на переводимую за границу прибыль. При этом ставки налогов не могут составлять менее 50% действующих на территории РФ налоговых ставок для иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями;

• пониженные ставки платы за пользование землей и иными природными ресурсами, предоставление прав на долгосрочную аренду сроком до 70 лет с правом субаренды;

• особый таможенный режим, включающий пониженные таможенные пошлины

на ввоз и вывоз товаров, упрощенный порядок пересечения границы;

• упрощенный порядок въезда иностранных граждан, в том числе и безвизовый.

Таким образом, свободная экономическая зона (СЭЗ) — ограниченная территория, в которой действуют особо льготные экономические условия для таможенных пошлин на ввозимые товары, торговлю и инвестирование капиталов. СЭЗ создают следующих видов: 1) свободные торговые зоны и таможенные зоны; 2) экспертные промышленные зоны;

3) банковские и страховые зоны с льготным режимом операций; 4) технологические зоны (технополисы), обеспечивающие на основе различных льгот разработку и внедрение прогрессивной технологии; 5) комплексные свободные зоны (свободные города, особые районы и др.).

Свободные экономические зоны создаются на части территории страны, на которой разрешается совместное предпринимательство ряда стран в различных

формах. Такие зоны определяются органами законодательной или исполнительной власти государства.

Иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями, осуществляющим хозяйственную деятельность в свободной экономической зоне, помимо общих прав и гарантий, установленных Законом РФ, региональные и местные органы могут предоставлять дополнительные льготы в пределах своих полномочий.

К ним относятся:

• льготный налоговый режим: иностранные инвестиции и предприятия с

иностранными инвестициями могут облагаться по пониженным ставкам. При этом ставки налогов не могут составлять менее 50% действующих на территории РФ налоговых ставок для иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями;

• пониженные ставки платы за пользование землей и иными природными ресурсами; предоставление прав на долгосрочную аренду до 70 лет с правом субаренды;

• упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан, в том числе и

безвизовый.

Виды и размеры льгот на территории свободных экономических зон утверждаются Правительством РФ.

Но не одна Россия создает свободные экономические зоны. История свободных

экономических зон начинается с 1510 г., когда испанский завоеватель Валко Нуньес

де Бальбоа высадился на Панамском побережье и на перешейке, разделяющем два океана, основал со своими помощниками "коммерческие порты". Именно здесь впервые в мировой практике был учинен таможенный досмотр.

Сегодня свободные экономические зоны существуют в государствах, различных

по уровню и характеру экономического развития. Их распределение по планете неравномерно. Наибольшим динамизмом процесс создания таких зон характеризуется в капиталистических странах.

Сегодняшняя практика мирового хозяйства насчитывает около 30 разновидностей свободных экономических зон: зона свободной торговли; зона свободного промышленного предпринимательства и др.

В ряде зарубежных стран появились оффшорные зоны. Оффшорная зона

дословно означает — "вне берега". Это финансовые центры, привлекающие иностранный капитал путем предоставления специальных налоговых и других льгот иностранным компаниям, зарегистрированным в стране расположения центра

_{оффшора.}

Основным признаком оффшорной юрисдикции является льготный характер налогообложения. Налоговые льготы для компаний, зарегистрированных в оффшорных зонах, представляют собой полное освобождение от уплаты всех местных налогов. Оффшорные компании обязаны оплатить лишь разовый регистрационный сбор и оплачивать годовой сбор, ставки которого обычно фиксированы и не зависят от коммерческой активности оффшорной компании. Цель создания офшорных зон — развивать оффшорный бизнес, приносящий дополнительный доход стране.

Налог на прибыль в оффшорных зонах, как правило, отсутствует или составляет всего 1—2%. Вместо него взимается ежегодный сбор в установленных размерах (от

50 до 1000 долларов).

В оффшорных зонах упрощена процедура регистрации компаний. Минимальный размер уставного капитала не устанавливается.

Для стран, создающих оффшорные зоны на своей территории, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных инвестиций, увеличении доходов, создании новых рабочих мест, что способствует развитию национальной экономики.

Контрольные вопросы

1. Чем объяснить необходимость привлечения иностранных инвестиций?

2. Какие есть правовые основы привлечения иностранных инвестиций?

3. Какие существуют формы привлечения иностранных инвестиций?

4. Что привлекает к свободной зоне иностранных инвесторов?

5. Виды иностранных инвестиций в российскую экономику, их характеристика.

6. Какую пользу дают России иностранные инвестиции?

7. Какой существует порядок государственной регистрации иностранных

инвесторов в России?

8. Инвесторы каких государств вкладывают капитал в России в форме иностранных инвестиций?

9. Преимущественно в какие отрасли России вкладывают капитал иностранные

инвесторы?

_{10. Каким основным признаком обладает оффшорная зона?}

Литература

Законы и постановления Правительства РФ

Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,

осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ.

Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 г. №

102-ФЗ.

Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 2 января 2000 г. № 22-ФЗ.

Федеральный закон "О землеустройстве" от 18 июля 2001 г. № 78-ФЗ.

Федеральный закон "Об иностранных инвестициях" от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ.

Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 7 мая

1998 г. № 73-ФЗ.

Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29

июля 1998 г. № 135-ФЗ.

Федеральный закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах,

их союзах) в Российской Федерации" от 19 июня 1997 г. № 3085-1 (в ред.

федеральных законов от 11 июля 1997 г. № 97-ФЗ и от 28 апреля 2000 г. № 54-ФЗ).

Постановление Правительства РФ от 24 марта 1994 г. № 220 "Об утверждении временного положения о финансировании и кредитовании капитальных вложений на территории Российской Федерации".

Ведомственные нормативные акты

Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. СНиП 11-01-95.

— М.: Госстрой РФ, 2001.

Система нормативных документов в строительстве. Основные положения. СНиП

10-01-94. — М.: Госстрой РФ, 2001.

Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений. — М.: Экономика, 1989.

Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов

и их отбору для финансирования. — М., 1994.

Устав Мытищинского района Московской области от 11 июля 2001 г. № 106-107.

СНиП. Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов. — М.: Госстрой СССР, 1981.

_{СНиП. Магазины. — М.: Госстрой СССР, 1981.}

Госбанк РФ. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации. — М.:

Инфра-М, 2000.

СНиП. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Основные положения. — М.: Госстрой РФ, 2001.

ВСН. Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий. — М.: Госстрой России, 2000.

Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации М.: Центральный банк России, 2000.

Рекомендуемая литература

Абрамов А. Е. Основы анализа финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятия. — М.:

АКДИ, 1994.

Абрамов С. И. Организация инвестиционно-строительной деятельности. — М.:

Центр экономики и маркетинга, 1999.

Богачевский М. П., Коропов Л. С. и др. Организация финансов потребительского общества. — М.: Экономика, 1968.

Бард В. С. Финансово-инвестиционный комплекс. — М.:

Финансы и статистика, 1998.

Бланк И. А. Инвестиционный менеджмент. — Киев, 1995.

Вахрин П. И. Организация капитального строительства в потребительской кооперации: Учеб. пособие. — М.: ЦУМК Центросоюза, 1998.

Вахрин П. И. Организация капитального строительства в потребительской кооперации: Учеб. пособие. — М.: Экономика, 1981.

Вахрин П. И. Основы проектирования предприятий кооперативной торговли:

Учеб. пособие. — М.: МКИ Центросоюза, 1989.

Вахрин П. И. Организация и финансирование инвестиций: Практикум. — М.:

Маркетинг, 2000.

Госстрой СССР. Инструкция по составлению проектов планировки и застройки сельских населенных мест. — М.:

Госстрой, 1980.

Дегтяренко В. Н. Оценка эффективности инвестиционных проектов. — М.:

Экспертбюро, 1997.

Ершов И. В. Имущество и финансы предприятия. — М.:

Юрист, 1999.

Зеленкова Н. М. Финансирование и кредитование капитальных вложений. — М.:

_{Финансы и статистика, 1990.}

Захарова Н. Н. Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты. — М.: Инфра-

М, 1997.

Зимин И. А. Реальные инвестиции. — М.: Ассоциация авторов и издателей

"Тандем": "Экмос", 2000.

Ильенкова С. Д. Инновационный менеджмент. — М: ЮНИ-ТИ, 2000.

Игошин В. Н. Инвестиции. — М.: ЮНИТИ, 1999.

Коваленко Ю. Н., Шевченко В. П., Михайленко И. Д. Краткий справочник

архитектора (Гражданские здания и сооружения). — Киев, 1985.

Ковалев В. В. Методы оценки инвестиционных проектов. — М,: Финансы и статистика, 1998.

Липсиц И. В., Коссов В. В. Инвестиционный проект. — М.: Изд-во БЕК, 1995.

Лукасевич И. Я. Анализ эффективности капиталовложений в условиях ограниченного бюджета. — М.: Финансы, 1993.

Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов

и их отбору для финансирования. — М., 1994.

Монахов Н. И. Справочное пособие заказчика-застройщика. Т. 2. — М.:

Стройиздат, 1990.

Мелкумов Я. С. Экономическая оценка эффективности инвестиций. — М.: ДиС,

1997.

Моляков Д. С. и др. Финансирование и кредитование капитальных вложений. —

М., 1998.

Организация и планирование строительного производства. Управление строительной организацией: Учебник — М.: Стройиздат, 1990.

Осипов Ю. М. Основы предпринимательского дела. — М.: Изд-во МГУ, 1992.

Попков В. П., Семенов В. П. Организация и финансирование инвестиций. СПб.:

Питер, 2000.

Рой Дамари. Финансы и предпринимательство. Ярославль: Периодика, 1993.

Сергеев И. В., Веретенникова И. И. Организация и финансирование инвестиций.

— М.: Финансы и статистика, 2000.

Справочник проектировщика градостроительства. — М.:

Стройиздат, 1978.

Строительство. — М.: ЗАО "Бухгалтерский бюллетень", 1997.

Сборник договоров. — М.: Кодекс, 2000.

Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений. — М.: Экономика, 1990.

Тунин Г. А. Основной капитал и инвестиционная политика. — М.: Приор, 2000.

Управление проектами / В. Д. Шапаро, Л. М. Немчин, С. Н. Накеишн. — СПб.:

_{Два-три, 1996.}

Финансы / Под ред. проф. А. М. Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 2000.

Финансы предприятий. СПб.: "Бизнес-пресса", 2000.

Финансово-экономический словарь/ Колл. авторов; Под ред М. Г. Назькова. — М.:

Финансстатинформ, 1995.

Центросоюз. Методика определения эффективности использования основных фондов кооперативной торговли. — М., 1990.

Центросоюз. Методические указания по составлению перспективных планов развития сети предприятий розничной торговли и общественного питания для административных районов. — М.: Центросоюз, 1988.

Чесноков А. С. Инвестиционная стратегия, опционы и фьючерсы. — М.: Нии

Экономика, 1993.

Четыркин Е. М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. — М.: Дело,

1992.

Шаршунова Л. Г. и др. Инновационное предпринимательство. — Инфра-М, 1997.

Шохин Е. Н., Моляков Д. С. Теория финансов предприятий. — М.: Финансы и статистика, 2000.

Щербаков А. С. Основы строительного дела. — М.: Высшая школа, 1994.

Экономика строительства: Учебник. — М.: Юрайт, 1999.

_{Ярмолович М. В. Финансы строительных организаций. — М.: Финансы, 1978.}

1