§ 3. Расчеты за строительные работы и построенные объекты с применением свободных (договорных) цен

Действовавшая до 1 января 1991 г. система ценообразования и сметного нормирования в строительстве была основана на фиксированных, неизменных в течение длительного периода (до 20 лет) оптовых ценах, тарифах на энергоносители

и грузовые перевозки и других элементах, формирующих стоимость строительной

продукции. Эта система сохраняла стабильный уровень сметных цен в строительстве

и не требовала кардинальных уточнений сметной документации.

Теперь, в условиях нерегулируемого рынка, неспадающей инфляции, определение сметной стоимости объектов строительства осуществляется поэтапно:

1. В составе технико-экономического обоснования (ТЭО) на предпроектной стадии разработки проекта.

В результате расчетов ТЭО определяется предварительная сумма затрат по сооружению объекта на основе нормативов удельных капитальных вложений.

2. На стадии разработки проектно-сметной документации.

В результате расчетов и использования сметных норм проектировщики определяют сметную стоимость строительства объекта, в том числе локальные и пообъектные сметы, стоимость затрат на отдельные виды работ и сводный сметный расчет стоимости строительства.

При определении сметной стоимости объекта принимаются в расчет: прямые затраты ПЗ; накладные расходы НР; плановые накопления ПН (сметная прибыль). Следовательно, сметная цена (СЦ) строительной продукции (объекта) будет выражена:

СЦ = ПЗ + НР + ПН.

Сметная стоимость — основа для определения капитальных вложений и формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию.

В целях установления единого порядка определения договорных цен на строительную продукцию Госстрой Российской Федерации разработал и утвердил "Методические рекомендации о порядке определения (договорных) цен на строительную продукцию". Методические рекомендации согласованы с ведущими строительными концернами и ассоциацией "Росстройзаказчик", осуществляющими строительство и капитальный ремонт на территории Российской Федерации.

Рекомендуется следующий порядок определения свободных (договорных) цен на строительную продукцию.

Свободные цены на строительную продукцию (выполнение подрядных работ или оказание услуг) устанавливаются инвестором (заказчиком) и подрядчиком на

_{равноправной основе при заключении договора подряда на капитальное}

строительство и капитальный ремонт и формируются на основе базисного уровня сметной стоимости и дополнительных затрат подрядных организаций, вызванных рыночными отношениями.

Дополнительные затраты подрядных организаций, сверх базисной стоимости,

учитываются при определении свободной цены на строительную продукцию по расчетам, согласованным с заказчиком. К таким затратам могут относиться:

1) удорожание материальных ресурсов, приобретаемых по свободным оптовым ценам, устанавливаемым в соответствии с Временным положением о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно- технического назначения, товары народного потребления и услуги;

2) снабженческо-сбытовые надбавки к свободным ценам на материалы, изделия и конструкции (при реализации через посредников и товарные биржи, исключая управления производствено-технологической комплектации), которые не должны превышать 25% (с налогом на добавленную стоимость);

3) удорожание, связанное с применением государственных регулируемых оптовых цен на продукцию топливно-энергетического комплекса и тарифов на грузовые транспортные перевозки и услуги;

4) уточнение заработной платы рабочих, занятых в строительном производстве, определенное как разница между заработной платой, исчисленной на основе сметной трудоемкости (чел./дн.) и нормативной продолжительностью строительства по данным проекта организации строительства;

5) уточнение структуры накладных расходов;

6) затраты на возмещение убытков жилищно-коммунального хозяйства и

содержание объектов социальной сферы (детских лагерей и др.), не покрываемые установленной нормой плановых накоплений;

7) затраты на расширенное воспроизводство основных фондов, развитие и модернизацию материально-технической базы для строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций.

Дополнительные затраты, приведенные в п. 7, отражаются в составе прочих

затрат свободной цены на строительную продукцию и свободного сметного расчета стоимости строительства и определяются без начисления накладных расходов, плановых накоплений и лимитированных затрат.

За итогом свободной цены на строительную продукцию и сводного сметного

расчета стоимости строительства приводятся средства на покрытие затрат по уплате налога на добавленную стоимость. Сумма этих средств показывается в расчете отдельной строкой.

Учитывая нестабильность ценообразующих факторов в условиях становления

_{рыночных отношений, по решению заказчика и подрядчика в особых условиях к}

договору подряда рекомендуется предусмотреть пункт следующего содержания: "Расчеты за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы осуществляются по фактически произведенным затратам с учетом выхода пос- ледующих законодательных и нормативных актов, регулирующих ценообразующие факторы".

При возникновении разногласий по уровню свободных (договорных) цен на строительную продукцию, когда у заказчика отсутствует возможность в выборе другого подрядчика, подрядные организации представляют необходимые расчетные материалы, обосновывающие уровень этих цен.

Разногласия между заказчиком и подрядчиком по уровню свободной цены на строительную продукцию при заключении договоров подряда рассматриваются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Изложенный выше порядок определения свободных цен на строительную

продукцию и расчетов за выполненные работы рекомендуется применять всем организациям, независимо от ведомственной подчиненности.

Контрольные вопросы

1. Какие требования и принципы безналичных расчетов применяются в инвестиционной сфере?

2. Как оформляются расчеты между заказчиками и подрядчиками за сданные

объекты и работы?

3. Как определяются свободные (договорные) цены на строительную продукцию?

4. Как оформляются и осуществляются расчеты за строительные материалы платежными поручениями и аккредитивами?