§ 2. Проектирование территориального размещения предприятий розничной торговли в сельских районах
Рациональное размещение предприятий торговли в районе имеет большое значение для повышения эффективности торговли и удовлетворения платежеспособного спроса населения с оптимальными затратами времени на покупку товаров.
С обоснованным размещением предприятий розничной торговли достигается экономное расходование времени населения на покупку товаров, наиболее полное удовлетворение спроса населения на товары и эффективность капитальных вложений.
За годы реформирования экономики России (1991— 2000 гг.) торговая сеть в сельских районах существенно уменьшилась, она износилась качественно и не стала удовлетворять потребности населения. Вновь возникла задача развития торговой сети потребительской кооперации. Представляется, что розничную торговую сеть в сельских районах страны необходимо развивать по следующим направлениям:
1) в направлении количественного расширения сети магазинов, павильонов, палаток с учетом численности населения путем нового строительства, реконструкции, технического перевооружения;
2) качественного улучшения предприятий торговли путем укрупнения типовых
проектов предприятий, типизации магазинов, реконструкции и технического перевооружения действующих магазинов, специализации магазинов;
3) рационального размещения магазинов в городах и сельских районах.
Рациональное, наиболее удобное для населения размещение торговых предприятий позволит сократить предельный радиус пешеходной доступности магазинов и тем самым дает возможность сократить затраты времени на покупку товаров. Поскольку проблемы рационального размещения магазинов и иных торговых объектов — довольно актуальная проблема, остановимся на ней подробнее.
Рациональное размещение предприятий торговли требует решения следующих задач:
1) разместить предприятия торговли таким образом, чтобы затраты времени
населения на покупку товаров были минимальными;
2) разместить каждый магазин в таком районе обслуживания, где ему будет обеспечен необходимый размер оборота (продаж) и условия рентабельной (прибыльной) работы;
3) использовать возможности сокращения затрат на строительство магазинов и
эксплуатацию их путем укрупнения размеров предприятий и применения экономичных проектов;
4) предоставить покупателям широкий выбор товаров, не допуская распыления товаров сложного ассортимента по многочисленным магазинам. В связи с этим вопросы проектирования размещения магазинов должны решаться по отношению не
к одному отдельно взятому магазину, а к комплексу предприятий и решать задачу в
комплексе.
Вопросам проектирования рационального размещения магазинов на территории административного района всегда уделялось много внимания. По этой проблеме многие годы работали Московский кооперативный институт (ныне — Университет потребительской кооперации), Московский институт народного хозяйства им. Г. В. Плеханова (ныне — Российская экономическая академия), Научно-исследовательские институты ЦИНОТУР, ВНИИЭКТ Центросоюза СССР, ЦНИИЭП торгово-бытовых зданий Госкомархитектуры и др.
В Московском институте им. Г. В. Плеханова под руководством профессора С. В. Серебрякова в течение многих лет проводились исследования в области эффективности проектирования размещения магазинов в городах.
В результате многолетних исследований наукой разработаны принципы
рационального размещения магазинов в городах и сельских районах, которые нашли применение в практике проектирования и строительства.
Рассмотрим некоторые теоретические предпосылки, которые могут быть учтены при разработке проектов размещения предприятий розничной торговли. Вся сеть предприятий розничной торговли формируется для того, чтобы создать наилучшие условия снабжения населения товарами народного потребления с учетом покупательного спроса. По признаку покупательного спроса все товары могут быть разделены на три группы, т. е. товары повседневного спроса, периодического и эпизодического спроса. Эта товарная группировка лежит в основе организаций проектирования размещения предприятий розничной торговли. Вся сеть предприятий розничной торговли подразделяется на три ступени.
Основным принципом размещения торговой сети в сельском районе является ее
концентрическое (ступенчатое) строение.
При концентрическом размещении торговая сеть строится ступенями. В сельских районах образуются, как правило, три ступени торговой сети:
• магазины первой ступени имеют небольшой радиус действия и имеют в своем
ассортименте, как правило, товары повседневного спроса. Эти магазины должны быть максимально приближены к покупателям. На практике все магазины, торгующие товарами повседневного спроса, в частности, продовольственными и некоторыми промышленными (спички, мыло, зубной порошок, одеколон и др.), должны быть размещены в пределах пешеходной доступности (с радиусом
обслуживания до 0,5 км);
• магазины второй ступени осуществляют продажу товаров периодического спроса и более широкого ассортимента, чем в магазинах первой ступени. Район их деятельности шире, он охватывает территорию, включая магазины первой ступени;
• магазины третьей ступени концентрируют широкий ассортимент товаров. Это
универмаги, крупные специализированные магазины, торговые центры. Они охватывают своей деятельностью весь обслуживаемый район.
Применение на практике принципа концентрического размещения торговой сети позволяет находить правильное соотношение форм специализации торговой сети района и подбирать необходимые типы магазинов. При концентрическом размещении торговой сети крупные и мелкие, специализированные и универсальные магазины не подменяют, а дополняют друг друга, образуя определенную систему торговых предприятий и общую зону обслуживания.
Проектная (перспективная) сеть населенных пунктов в сельскохозяйственных районах создается, как правило, по следующей схеме:
а) районные центры;
б) центральные поселки сельских администраций, сельскохозяйственных
предприятий и аграрно-промышленных объединений;
в) поселки производственных подразделений.
Районный центр является политическим, административным и хозяйственно-
производственным центром всего административного района, а также центром культурно-бытового и торгового обслуживания. В нем размещаются наряду с районными учреждениями и организациями предприятия по производству товаров, ремонту машин, больничный комплекс, дом культуры и др.
В районном центре должны быть крупные предприятия торговли — крупный универмаг, специализированные магазины промышленных товаров (книг, мебели, хозяйственных товаров, строительных материалов, крупный продовольственный магазин "Универсам" и др. Возможно проектирование торгового центра.
Однако не следует упускать из виду, что в универмаге районного центра совершают покупки жители других населенных пунктов, приезжающие обычно на личных автомобилях. В связи с бурным развитием производства автомобилей в нашей стране их владельцами все больше становятся сельские жители. Можно предполагать, что в недалеком будущем возникнет проблема стоянок автомобилей возле универмагов. Уже сейчас необходимо при строительстве универмагов
проектировать стоянки для автомобилей.
Размеры земельных участков отдельно стоящих торговых центров, магазинов следует устанавливать в определенных размерах — см. табл. 13.331.
Таблица 13.3
Размеры земельных участков для предприятий торговли
Предприятия |
Размер земельного участка, га на объект |
Торговые центры поселков и малых городов с числом жителей, тыс. чел.: 6-10
12-16
20-30
50 |
1-1,5
1,5-2,0
2,0-2,2
2,2-2,5 |
Магазины с торговой площадью, м2
250-650
1000-2000
2500-4500
6600-11000
1500-20000 |
0,1-0,3
0,3-0,5
0,6-1
1-1,2
1,6-2 |
Второй тип поселков района — центральные поселки сельских администраций,
сельскохозяйственных предприятий, агропромышленных объединений. В этих поселках размещаются небольшие производственные комплексы подразделений сельскохозяйственных предприятий. В ряде районов — поселки колхозов или производственных кооперативов, АО. Такие центральные поселки сельскохозяйственных предприятий будут иметь участковые больницы, медицинские пункты, школы, предприятия бытового обслуживания.
В поселках, являющихся местными центрами, необходимо проектировать размещение магазина промышленных товаров, магазина продовольственных товаров,
магазина хозяйственных товаров либо типовой торговый центр.
31 СНиП "Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов". М.: Госстрой, 1981. С. 31.
В схемах региональных планировок сельскохозяйственных районов значительное количество населенных мест приходится на поселки производственных подразделений. Это третий тип населенных пунктов, небольших по численности, которые служат местами жительства рабочих. В таких поселках следует проектировать размещение магазинов с товарами повседневного спроса.
Представляется, таким образом, целесообразным в сельских районах проектировать размещение торговых предприятий концентрическим (ступенчатым) принципом.
Для сельских районов целесообразно применять принцип трехступенчатого
построения торговых предприятий.
Концентрический принцип размещения (концентрами) магазинов позволяет найти правильное соотношение различных магазинов и различных форм специализации, а также правильное сочетание магазинов универсальных, спе- циализированных, комплексных. Небольшие и крупные магазины не заменяют, а дополняют друг друга.
Однако степень и глубина специализации, выбор товарного профиля магазинов должны быть экономически оправданными. При узкой специализации число магазинов, торгующих определенными товарами, сокращается. Специализированные магазины, торгующие одним видом товаров, территориально удалены от потребителей, нежели магазины, торгующие несколькими видами товаров. Это может отрицательно сказываться на торговле продовольственными товарами, являющимися продуктом повседневного спроса. В торговле продовольственными товарами уровень специализации должен быть ниже, чем в торговле непродовольственными товарами. Население отдает предпочтение универсальным продовольственным магазинам, имеющим в ассортименте гастрономические, бакалейные, кондитерские, молочные товары, хлебобулочные изделия, фрукты и другие товары с тем, чтобы их можно было купить в одном магазине.
В промтоварных магазинах наибольший эффект достигается при специализации магазинов.
В сельских районах ступенчатая система построения торговой сети заключается в следующем:
• первая ступень — это магазины с товарами повседневного спроса, их
проектируют для малых сельских населенных пунктов;
• вторая ступень — магазины с товарами периодического спроса, проектируемые
для средних сельских населенных пунктов, а также центральных поселков, в которых находятся сельские (поселковые) администрации, администрации колхозов, производственных кооперативов, АО;
• третья ступень — магазины и торговые центры с товарами эпизодического (редкого) спроса, проектируемые для размещения в районных центрах, больших и крупных населенных пунктах.
Таблица 13.4
Группировка городов, поселков и сельских населенных пунктов по численности населения по СНиП "Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов"
Поселения |
Группы городов, поселков и сельских населенных пунктов по численности населения, тыс. человек |
||||
малые |
средние |
большие |
крупные |
круп- нейшие |
|
Города |
До 50 |
50—100 |
100—250 |
250—500 |
св.500— 1000 |
Поселки |
До З |
3—5 |
5—10 |
св. 10 |
— |
Сельские населен- ные пункты |
До1 |
1—2 |
2—5 |
св. 5 |
— |
Проектирование размещения предприятий торговли по ступенчатой системе
положительно зарекомендовано в сельских районах, и оно успешно применяется в настоящее время при проектировании перспективного размещения предприятий розничной торговли.
Магазины разных ступеней не заменяют, а дополняют Друг друга.
Проектирование концентрического (ступенчатого) построения предприятий торговли потребительской кооперации позволяет найти правильное сочетание между магазинами различных размеров и правильное сочетание универсальных и
специализированных предприятий розничной торговли.
Рис. 13.8. Принципиальная схема территориального размещения предприятий
розничной торговли и организации торгового обслуживания в условиях групповой системы расселения:
I — магазины товаров повседневного спроса в рядовых селах;
Т — торговый центр узловой (объединенный с транспортными сооружениями) при
заправочных станциях, гостиницах, кемпингах и т.п.;
II — общественно-торговый центр подсистемы (на уровне внутрирайонного центра); общественно-торговый центр (на уровне хозяйственного подразделения — предприятия);
III — главный общественно-торговый центр системы (на уровне районного центра)
В городах долгое время также применялась трехступенчатая система построения торговой сети. Для городов было характерным следующее построение: первая ступень — магазины с товарами повседневного спроса проектировались для отдельных кварталов города, вторая ступень — магазины с товарами периодического
спроса проектировались для каждого района города, третья ступень — магазины с
товарами эпизодического спроса проектировались как предприятия общегородского значения — крупные универмаги и крупные специализированные магазины.
Магазины разных ступеней как в сельских районах, так и в городах не заменяют, а дополняют друг друга. Концентрическое строение сети позволяет найти правильные соотношения между магазинами различных размеров, между магазинами центральной части и периферийных.
Концентрическое построение торговой сети в городе имеет некоторые особенности от сельского района. Размещение торговой сети в городе практически привело к разделению всех магазинов на два класса — магазины территориальных ступеней (микрорайонов, жилых районов, центра города) и магазины магистрального размещения. Первая группа магазинов включается в торговые центры и торговые комплексы и характеризуется универсальностью товарного ассортимента. Ко второй группе относятся специализированные магазины. Они размещаются на основных магистралях города.
Таким образом, проектирование размещения торговой сети в городах осуществляется на основе этих же принципов. Однако при концентрическом размещении торговой сети в городах образуются, как правило, две ступени торговой сети: 1) первая ступень — магазины жилых районов и микрорайонов города имеют небольшой радиус действия (в пределах пешеходной доступности) и имеют в своем ассортименте, как правило, продовольственные товары и товары частого спроса (хозяйственного и культурно-бытового назначения). Сеть таких магазинов размещается равномерно по городу; 2) магазины общегородского значения — с пол- ным ассортиментом товаров определенных групп или потребительских комплексов. Магазины (крупные универмаги, торговые центры и др.) общегородского значения можно размещать на основных магистралях города, площадях, не обязательно в административном центре города.