§ 4. Особенности определения эффективности капитальных вложений в непроизводственную сферу

Целью затрат в непроизводственную сферу является достижение социальных и экономических результатов (эффектов).

К числу социальных результатов непроизводственной сферы относятся:

• улучшение условий труда и жизни населения;

• снижение заболеваемости различными видами болезней;

• рост образовательного уровня населения;

• увеличение свободного времени и рациональное его использование.

Основным фактором роста социальных результатов является строительство новых

и расширение действующих учреждений и предприятий непроизводственной сферы

— учреждений образования, медицинского обслуживания, культуры, предприятий торговли и общественного питания, предприятий бытового обслуживания, коммунального хозяйства и др.

При планировании, проектировании и выборе вариантов проектов, анализе фактической эффективности капитальных затрат определяют эффективность капитальных затрат в непроизводственной сфере.

Эффект от капитальных вложений в непроизводственную сферу может

выражаться:

1) в натуральных измерителях (например, в единицах мощности предприятий,

пропускной способности предприятий, вместимости объектов и т.п.);

2) показателями охвата видов услуг (например, число мест в театрах, клубах на

1000 жителей, число коек в больницах на 1000 жителей, количество кв. м торговой площади магазинов на 1000 жителей и т.д.);

3) в стоимостной форме (например, годовой объем реализации услуг или реализации продукции).

Наряду с социальными результатами затрат в непроизводственную сферу учитываются и экономические результаты — непосредственные и сопутствующие.

Непосредственными экономическими результатами затрат в непроизводственную сферу являются:

• прибыль от реализации продукции и услуг в предприятиях непроизводственной сферы, работающих полностью или частично на основе хозяйственного расчета;

• увеличение годового объема реализации продукции или услуг в натуральном или стоимостном выражении.

Непосредственная экономическая эффективность затрат внутри

_{непроизводственной сферы определяется по формуле:}

^Энс

_ ^П

^К

У

^или _К ^,

где Энс — показатель эффективности затрат внутри непроизводственной сферы;

П — прирост прибыли от реализации услуг в предприятиях, работающих полностью или частично на основе хозрасчета, руб.;

К — капитальные вложения, вызвавшие этот прирост, руб.;

У _{— прирост годового объема реализации продукции или услуг в стоимостном}

или натуральном выражении.

Определение экономической эффективности капитальных вложений в предприятия непроизводственной сферы, функционирующие на основе хозрасчета (городской транспорт, туристические учреждения, предприятия быта и т.п.), производится на основе тех же принципов, что и по производственным предприятиям.

Вместе с тем, согласно Типовой методике определения экономической эффективности капитальных вложений, при определении общей и сравнительной экономической эффективности капитальных вложений в непроизводственную сферу должны учитываться сопутствующие экономические результаты.

Сопутствующие экономические результаты учитываются за пределами непроизводственной сферы, отражая влияние непроизводственной сферы на производство и другие отрасли.

Так, например, при определении общей экономической эффективности

капитальных вложений в здравоохранение учитывается увеличение фонда фактически отработанного времени в других отраслях вследствие снижения заболева- емости и продления жизнедеятельности, работоспособности.

При определении общей экономической эффективности капитальных вложений в

отрасль образования учитывается повышение производительности труда благодаря вовлечению в производство более квалифицированных рабочих и управленческих кадров.

При определении эффективности затрат в торговлю учитывается сокращение

времени на покупку товаров и увеличение свободного времени.

Согласно указаниям п. 52 Типовой методики определения экономической эффективности капитальных вложений в расчетах эффективности капиталовложений

на предприятиях и в учреждениях, связанных с обслуживанием населения (торговля,

общественное питание, бытовое обслуживание, связь, транспорт, здравоохранение),

должны оцениваться затраты времени на пользование услугами в стоимостной оценке.

Таким образом, общая (абсолютная) эффективность капитальных вложений в непроизводственную сферу определяется как отношение прироста эффекта к сумме приведенных затрат, необходимых для его достижения.

_{Формула расчета общей экономической эффективности имеет следующий вид:}

,

_{Э } ^ _Энс

^{нс (}_С ^

_{Ен К} ⁾

где Энс — показатель общей (абсолютной) эффективности;

_{Э нс} ^{— годовой прирост результата (эффекта);}

С — текущие затраты, руб./год;

Ен — нормативный коэффициент эффективности;

К — капитальные вложения, руб.

Полученные показатели общей (абсолютной) эффективности сравниваются с нормативными показателями и с аналогичными фактически достигнутыми показателями за предыдущий период.

Расчеты сравнительной эффективности в непроизводственной сфере аналогичны расчетам в производственной сфере. Расчеты сравнительной эффективности позволяют выбрать лучший вариант капитальных вложений.

Сопутствующий экономический эффект оценивается в стоимостной форме и при расчетах в масштабе отрасли непроизводственной сферы вычитается из текущих

_{затрат. Формула расчета имеет следующий вид:}

С ^ Э_с ^ Е_н К

min

где Эс — стоимостная оценка сопутствующего экономического эффекта.