§ 2. Роль капитального строительства в инвестиционном процессе

Основной задачей капитального строительства является наращивание производственного потенциала страны на новой технической основе, сооружение предприятий, жилищ, объектов социально-культурного назначения.

От объема и эффективности капитального строительства зависит дальнейшее развитие всех отраслей материального производства, рост благосостояния народа.

Выполняя свои задачи, капитальное строительство играет важную роль в

инвестиционном процессе.

Чтобы установить роль капитального строительства в инвестиционном процессе,

нужно обратиться к технологической структуре капитальных вложений (табл. 5.1).

Из технологической структуры капитальных вложений вытекает, что в осуществлении капитальных вложений особая роль принадлежит капитальному строительству.

Таблица 5.1

_{Технологическая структура инвестиций РФ в основной капитал, в % к итогу}

	1980 г.	1990 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Капитальные вложения — Всего, в том числе на: строительно-монтажные работы оборудование прочие капитальные работы и затраты	100 54 36 10	100 44 38 18	100 55 28 17	100 47 34 19	100 47 33 20

Из данных, приведенных в табл. 5.1, видно, что 2/3 объема капитальных вложений

приходится на строительно-монтажные работы и прочие капитальные работы и зат-

раты, выполняемые строительными организациями (к прочим капитальным работам

и затратам здесь отнесена стоимость проектно-изыскательских работ, проектных и др.). И одна треть капитальных вложений направляется на приобретение оборудования.

Следует заметить, что в воспроизводственном процессе основных фондов

участвуют не только строительство, но и другие отрасли народного хозяйства (например, машиностроение и др.), создающие оборудование, машины и другие вещественные ценности. При этом монтируемое оборудование само по себе не подвергается переработке или обработке, оно сохраняет ту натуральную форму, которую получило в процессе машиностроительного производства. Здесь важная роль строительства состоит в том, что, осуществляя монтаж оборудования, наряду с возведением зданий оно обеспечивает ввод в действие предприятий и, таким образом, завершает процесс их создания. Тот дополнительный труд, который затрачивается в строительстве на монтаж оборудования, является как бы завершающим этапом создания орудий производства машиностроительной промышленностью.

Роль капитального строительства в инвестиционном процессе можно проследить

и по воспроизводственной структуре капитальных вложений в основные фонды.

Воспроизводственная структура капитальных вложений в Российской Федерации характеризуется данными, приведенными в табл. 5.2.

Таблица 5.2

Воспроизводственная структура капитальных вложений в России по объектам производственного назначения¹⁵, в % к итогу

	1980 г.	1985 г.	1990 г.	1995 г.
Капитальные вложения — всего, в том числе инвестиции, на- правленные на: новое строительство расширение действующих пред- приятий техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий отдельные объекты действую щих предприятий	100 38,8 29,0 33,0 —	100 36,5 23,6 38,7 1,2	100 28,8 15,4 52,3 3,5	100 34,0 14,0 46,0 6,0

К новому строительству относятся:

1) строительство новых предприятий, зданий, сооружений на новых площадках и

по первоначально утвержденному проекту;

2) строительство новых филиалов предприятий на новых площадках по отдельному проекту.

К расширению действующего предприятия относится строительство вторых и

последующих очередей предприятия, строительство дополнительных цехов,

коммуникаций. Цель расширения — увеличение производственной мощности.

К реконструкции действующего предприятия относится полное и частичное переустройство предприятий с заменой изношенного оборудования.

Реконструкция может осуществляться также с целью изменения профиля предприятия и организации производства новой продукции на существующих площадях.

К техническому перевооружению действующего предприятия относятся

_{мероприятия по повышению технического уровня предприятия на базе внедрения}

¹⁵ _{Россия в цифрах. 1996. М.: Госкомстат РФ, 1996. С. 230.}

новой техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, замены устаревшего оборудования.

Как видно из таблицы, в воспроизводственной структуре капитальных вложений затраты на новое строительство и расширение действующих предприятий приходятся

на строительные организации — около половины затрат. В техническом перевооружении и реконструкции действующих предприятий основная доля затрат и работ выполняется строительными и строительно-монтажными организациями. Разумеется, за исключением приобретения оборудования. Оборудование в процессе монтажа не подвергается переработке в строительной отрасли и не может харак- теризовать продукт труда работников строительства, было бы неправомерным относить стоимость оборудования к продукции отрасли строительства. В общей сложности на долю строительства приходится 2/3 инвестиций в новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.

Из сказанного выше о структуре капитальных вложений и основных фондов вытекает, что в осуществлении капитальных вложений и во всем инвестиционном процессе особая роль принадлежит капитальному строительству.

Роль капитального строительства в инвестиционном процессе заключается в

следующем.

1. Капитальное строительство участвует в освоении (осуществлении) капитальных вложений. Более 2/3 общей суммы капитальных вложений приходится на строительно-монтажные работы, проектно-изыскательские и прочие строительные работы, выполняемые строительными и строительно- монтажными организациями.

2. Капитальное строительство обеспечивает рост основных фондов

производственных мощностей предприятий и, следовательно, способствует развитию отраслей народного хозяйства; развитию производства и повышению благосостояния народа.

3. Обеспечивая применение на предприятиях новой техники и технологии,

строительство способствует внедрению достижений научно-технического прогресса в производство.

4. Особая роль строительства в процессе создания производственных

предприятий состоит в том, что, осуществляя наряду с возведением зданий и сооружений монтаж технологического, энергетического и других видов оборудова- ния, оно обеспечивает условия для ввода в действие заводов, фабрик, комбинатов и, таким образом, завершает общий процесс их создания.

5. К строительной отрасли относятся проектные организации и, следовательно,

проектно-изыскательские работы, связанные с разработкой строительных инвестиционных проектов как подготовительной стадией строительного

производства. Здесь строительство играет важную роль в разработке современных, экономичных проектов с новым оборудованием, обеспечивает внедрение достижений научно-технического прогресса в инвестиционных проектах.