8 Вариант Задание 1 (по вопросам теории обращаться к Диме)

Использование оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания

• Отличие ОРД от уголовно-процессуальной деятельности.

1)Различные правовые основы деятельности:УПК у УПД и ФЗ "Об ОРД"

2) Различная форма действий

-Действия, в форме которых осуществляется УПД:Следственные действия, судебные действия, процессуальные неследственные действия(прекращение дела, отказ в возбуждении, возбуждение дела, передача в суд, передача дела по подследственности, письменные поручения следователя, вызов на допрос, приостановление дела, назначение судебного разбирательства, ибо становление дела, обвинительное заключение, ознакомление с материалами дела)

-Действия, в форме которых осуществляется ОРД:

Оперативно-розыскные мероприятия: опрос, наведение справок, сбор "свободных образцов" для сравнительно го исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролирует мы поставка, оперативный эксперимент

3)Цели деятельности.

УПД: защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод

ОРД: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление м установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, осуществление розыска лиц. Скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших, добывание информации о событиях или действиях(бездействиях), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, установление имущества, подлежащего конфискации

4)Основание для начала деятельности.

УПД: получение информации о признаках совершения преступления(дела публичного обвинения) или заявление лица в установленном порядке(дела частного и частно-публичного обвинения)

ОРД: наличие возбужденного уголовного дела; ставшие известными органам, осуществляющим ОРД, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; о лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов; Поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве; Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье; Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

5)Субъекты деятельности.

ОРД: Органы внутренних дел Российской Федерации, Органы федеральной службы безопасности, Федеральных органов государственной охраны, Таможенных органов Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

УПД: помимо органов, осуществляющих ОРД: пожарные, судебные приставы, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; следователи СК; начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Специфика субъектов: только органы дознания могут смешивать два вида деятельности при проведении дознания. В соответствии со ст. 41 УПК не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия, так как дознавайтесь проводит дознание, осуществляя процессуальных деятельность

6)Связь со стадиями процесса.

Осуществление уголовно-процессуальных действий производится на различных стадиях процесса. 

На стадии возбуждения уголовного дела возможно осуществление иных процессуальных действий и трех следственных действий На стадии дознания и следствия - все следственные действия и некоторые процессуальные действия

На судебных стадиях - судебные действия и иные процессуальные действия

Осуществление оперативно-розыскных действий может происходить до возбуждения уголовного дела, а также параллельно дознанию и следствию

7) Уголовно-процессуальные действия не составляют государственную тайну, однако существует уголовная ответственность за разглашение тайны предварительного следствия в отдельных случаях

Оперативно-розыскная деятельность обладает признаком государственной тайны. Все действия, проводимые органами, осуществляющими ОРМ составляют государственную тайну, рассекречиваются только с согласия внедренных в деятельность лиц и иным образом

8)Процессуальное значение результата.

В рамках следственных действий результатом УПД являются доказательства. 

Результатом ОРД является информация, которая впоследствии трансформируется в доказательства после проверки.

• Особенности проведения ОРМ, затрагивающих права и свободы граждан.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" результаты оперативно - розыскных мероприятий, связанных "с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также с проникновением в жилище против воли проживающих в нем лиц (кроме случаев, установленных федеральным законом), могут быть использованы в качестве доказательств по делам, лишь когда они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проверены следственными органами в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством" Из разъяснения Пленума следует, что результаты оперативно - розыскных мероприятий могут быть положены, наряду с другими доказательствами, в основу обвинительного приговора лишь после их проверки. Вместе с тем к материалам уголовного дела они могут приобщаться, а также подвергаться проверке и оценке и на начальном этапе расследования.

Постановление суда о даче разрешения на проведение оперативно - розыскных мероприятий должно представляться следователю вместе с теми их результатами, которые органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, предполагают использовать в доказывании.

• Проблемы допустимости применения результатов ОРД в процессе доказывания.

УПК в ст. 89 говорит: в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом. В 2007 принимается межведомственная инструкция о порядке предоставления результатов ОРД в процесс. Результаты получают статус доказательств только после соответствующей процессуальной проверки и процессуального оформления: проведения экспертизы, иных следственных действий. Прямое использование – существенное нарушение.

Результаты ОРД приобретают статус доказательств (вещественное доказательство или иные документы) в соответствии с Инструкцией. В чистом виде результаты ОРД не являются доказательствами, но могут получить этот статус. Результаты ОРД используются для принятия решения о возбуждении уголовного дела, используются в качестве доказательства. Результаты ОРД представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности, что в свою очередь делается на основании постановления о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем). Могут прилагаться полученные (выполненные) при проведении ОРМ фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, акты, справки, другие документы, а также иные материальные объекты, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством могут быть признаны вещественными доказательствами.

• Процессуальные способы проверки результатов ОРД.

УПК Ст. 87: Проверка доказательств производится дознавателем, следователем, прокурором, судом путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство. Способы проверки: сопоставление, анализ, происхождение источника, производство новых процесс действий (наиболее распространенный). Сроки не ограничены, но только в рамках общих процесс сроков. Суд при проверке доказательств может прекратить дело на стадии назначения суд заседания, разрешив тем самым дело по существу на этой стадии.

• Особенности представления результатов ОРД следователю, дознавателю, прокурору.

Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.