1. Суть і методи бюджетного планування

Бюджетне планування - це централізований розподіл та перерозподіл валового внутрішнього продукту і національного доходу по всіх ланках бюджетної системи та видах фінансових планів на підставі Державної програми економічного і соціального розвитку держави.

У процесі бюджетного планування забезпечуються необхідні фінансові пропорції згідно з планом економічного і соціального розвитку; визначаються обсяг доходів бюджету та резерви їхнього росту, обсяг видатків та резерви їхнього скорочення; створюється належна фінансова база соціального захисту населення; розподіляються доходи й видатки між окремими ланками бюджетної системи, утворюються матеріальні та бюджетні резерви.

Відповідно до цього перед бюджетним плануванням постають наступні завдання;

- формування найважливіших народногосподарських пропорцій розвитку економіки на плановий період

- виявлення резервів у галузях економіки і спрямування їх на виконання плану економічного і соціального розвитку

- мобілізація грошових надходжень за окремими джерелами та формування доходів бюджету з урахуванням резервів їх збільшення

- раціональний розподіл видатків державного бюджету між окремими ланками бюджетної системи та збалансування бюджетів нижчого рівня

- здійснення державного фінансового контролю за ходом виконання бюджету.

Основні принципи бюджетного планування:

- демократизація бюджетних відносин, тобто під час планування необхідно враховувати оптимальні зв'язки між державним і місцевими бюджетами, а також між ланками місцевих бюджетів

- пріоритетне значення бюджетного планування у всій сукупності фінансових планів

- директивність та цільовий напрямок бюджетних зобов'язань

- органічний зв'язок бюджетного планування з планами соціально-економічного розвитку держави та регіонів.

2.Бюджетне прогнозування його етапи і методи

Бюджетне прогнозування - визначення вірогідних показників доходів і видатків бюджету на перспективу. Це науково-аналітична стадія розробки бюджету, в процесі якої формується концепція, шляхи її вирішення і основні цілі, які повинні бути досягнуті

Прогнозування показників бюджету здійснюється у такій послідовності:

- визначення цілей та відповідно завдань для досягнення поставлених цілей;

- збір, опрацювання та аналіз інформації;

- вибір моделі прогнозування;

- розробка рекомендацій для оптимізації рішень, що приймаються за даними прогнозних розрахунків.

Метод "експертної оцінки"- базується на багаторічному досвіді та знаннях з динаміки доходів та видатків для підготовки прогнозу і залежить від професіоналізму та компетентності експертів

Метод тренду-- передбачення розміру доходів та видатків виходячи з динаміки минулих років. При цьому, продовження динаміки може здійснюватися з урахуванням:

• незмінності умов (наприклад, незмінність бази та ставок оподаткування, контингенту податку тощо);

• змін у базі та ставках оподаткування, інших законодавчих змін, які впливають на надходження до бюджету.

Детерміністичний прогноз-– передбачення доходів та видатків на основі визначення впливу на них змін певної соціальної, економічної або іншої змінної від якої вони безпосередньо залежать. Облік крім часу інших змінних.

Економічне прогнозування-- передбачення доходів на основі статистично оцінених коефіцієнтів по одній або декільком економічним змінним, які виступають в якості прогнозних факторів. Перевагою методу є солідна теоретична основа, можливість визначення статистичної важливості співвідношень між змінними, що розглядаються.