70. Дисциплинарная ответственность работника

Трудовая дисциплина обеспечивается в необходимых случаях методами правового воздействия на нарушителей путем привлечения их к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность — это вид юридической ответственности, регулируемый нормами трудового права.

Основанием ответственности является дисциплинарный проступок, т. е. невыполнение или ненадлежащее выполнение работником без уважительных причин возложенных на него трудовых обязанностей.

Дисциплинарная ответственность может наступить только за проступ­ки, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением работником возложенных на него трудовых обязанностей. К ним относятся: опоздание на работу, прогул, преждевременный уход работника с рабо­ты, выпуск бракованной продукции, невыполнение законного распоря­жения руководителя и т. д. Нельзя налагать дисциплинарные взыскания за нарушения, не связанные с выполнением трудовых обязанностей. Не будет считаться дисциплинарным проступком отказ от выполнения работы, не входящей в круг обязанностей работника, либо работы, на ко­торую он незаконно переведен работодателем.

Дисциплинарная ответственность может наступить при условии, если работник виновен в невыполнении трудовых обязанностей, т. е. допус­тил нарушение умышленно или по небрежности. Нарушение, происшед­шее не по вине работника, не может служить основанием для привлече­ния его к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность заключается в применении к работнику руководителем организации или вышестоящим в порядке подчиненности органом, индивидуальным предпринимателем дисциплинарного взыскания, предусмотренного трудовым законодательством.

Трудовым законодательством предусмотрены 2 вида дисциплинар­ной ответственности:

1. общая дисциплинарная ответственность, наступающая в соответ­ствии со ст. 192-195 ТК;

2. специальная дисциплинарная ответственность, предусмотренная уставами и положениями о дисциплине работников отдельных от­раслей.

Общую дисциплинарную ответственность несут все работники, кро­ме тех, кто подпадает под действие специального положения или устава о дисциплине.

Статья 192 ТК предусматривает следующие меры дисциплинарно­го взыскания:

• замечание;

• выговор;

• увольнение по соответствующему основанию по инициативе ра­ботодателя.

Этот перечень мер взыскания является исчерпывающим и не может быть расширен.

К нарушителям дисциплины могут быть применены иные меры воз­действия (лишение премии; отказ в каких-либо социальных благах, обя­занность предоставления которых не предусмотрена законом). Но дис­циплинарными взысканиями они не являются.

Применение дисциплинарного взыскания к нарушителю дисципли­ны — право работодателя. Однако в законодательстве предусмотрен слу­чай (ст. 195 ТК), когда работодатель обязан привлечь виновное лицо к ответственности. Речь идет о нарушениях законодательства о труде, ус­ловий коллективного договора, соглашений руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместите­лями, работающими по трудовому договору. Если заявление о допущен­ных ими нарушениях поступило к работодателю от представительного органа работников (например, профсоюзного), работодатель должен его рассмотреть. И если факты нарушений подтвердились, обязан применить к виновному дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Чтобы дисциплинарное взыскание имело юридическую силу, дол­жен быть соблюден порядок его применения (ст. 193 ТК).

Вопрос о выборе меры взыскания решает работодатель (руководи­тель организации, индивидуальный предприниматель). Не требуется ' соблюдения той последовательности, в которой меры взыскания ука­заны в ст. 192 ТК. При этом должны учитываться тяжесть совершен­ного проступка, условия, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника, личность нарушителя и другие обстоя­тельства. Определенные ориентиры в этом плане дает закон, устанав­ливая возможность увольнения работников за однократные, но гру­бые нарушения трудовых обязанностей (п. 6 ст. 81 ТК).

За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть примене­но только одно дисциплинарное взыскание.

Обязательно соблюдение порядка и сроков наложения дисципли­нарного взыскания, иначе оно не будет иметь юридической силы.

Поскольку дисциплинарным проступком является нарушение, допу­щенное без уважительной причины, необходимо выяснить основание и обстоятельства совершения правонарушения. Для этого работодатель обязан потребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении 2 рабочих дней объяснение работником не предоставлено, составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения мер дисципли­нарного взыскания.

Взыскание может быть применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребы­вания его в отпуске, а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников (ст. 373 ТК). Вместе с тем взыс­кание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйствен­ной деятельности или аудиторской проверки — позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производ­ства по уголовному делу.

Взыскание оформляется приказом (распоряжением) работодателя и объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня из­дания, не считая времени отсутствия работника на работе. При отказе работника подписать приказ составляется соответствующий акт. В тру­довую книжку работника взыскания не записываются.

Взыскание имеет юридическую силу в течение одного года со дня его наложения. Если работник того заслуживает, издается приказ (распо­ряжение) о досрочном снятии взыскания.

Некоторые особенности имеет дисциплинарная ответственность ра­ботников по положениям и уставам о дисциплине. В них предусмотрены специфические меры воздействия за нарушения трудовой дисциплины и невыполнение трудовых обязанностей, такие как: «предупреждение о не­полном служебном соответствии», «изъятие дипломов у капитанов и лиц командного состава рыбопромыслового флота РФ на срок до 3 лет с пере­водом с согласия работника на другую работу на тот же срок с учетом про­фессии».

Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ предусмотрено лишение машиниста на определенный срок свидетель­ства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным со­ставом, специальным самоходным подвижным составом с переводом с его согласия на другую работу.

В положениях и уставах о дисциплине, в отличие от Трудового кодекса, .определяются проступки, за которые может быть применено то или иное дисциплинарное взыскание.

В них также разграничиваются полномочия руководителей разных уровней по наложению взысканий.

Установлены некоторые особенности и в порядке применения, в том числе в сроках наложения взысканий. В некоторых случаях сроки для наложения взысканий удлинены по сравнению с общими нормами тру­дового законодательства.