Законность и правопорядок и их значение для жизни современного общества

Законность – одна из базовых категорий всей юридической науки и практики.

Законность – это такой политико-правовой режим, такие условия жизни, такая правовая атмосфера, которые ограждают личность от произвола власти, людей – от анархии, общество в целом – от насилия, хаоса, беспорядка.

Законность предполагает в своей реализации ряд принципов:

• Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам (конституционное закрепление в ч.1 ст.15);

• Равенство всех перед законом (ч. 1 ст.19);

• Неукоснительное соблюдение правовых актов всеми субъектами права;

• Неукоснительная реализация прав и свобод;

• Последовательная борьба с правонарушениям.

С законностью тесно связано другое правовое явления – правопорядок.

Правопорядок часто определяют как реализованную законность.

Правопорядок – это порядок в общественной жизни который создается в результате строгого и неукоснительного соблюдения норм права всеми государственными и муниципальными органами, общественными и хозяйствующими субъектами, должностными лицами и гражданами.

Законность и правопорядок зависят от:

• экономических, политических, социальных правовых идеологических условий общественной жизни;

• состояния правовой науки;

• эффективности деятельности политического руководства и т. д.

2.2. Источники права: правовой обычай, юридический прецедент, нормативно-правовой акт.

В юридической науке понятие «источник права» является дискуссионным.

В научный оборот это понятие ввели римские юристы (Марк Туллий Цицерон (106 г. до н. э. - 43 г. до н. э.), Тит Ливий (59 г. до н. э. – 17 г. н. э.).

Различают источники права в трех смыслах:

• Материальном – источник права в материальном смысле показывает, откуда появляется право, в чем его первооснова.

• Идеологическом - источник права в идеологическом смысле – это правовое сознание общества, взгляды, идеи, юридические доктрины, под воздействием которых создается право

• Формально-юридическом - в формально-юридическом смысле источник права представляет собой внешнюю форму выражения и существования правовых норм.

Источники права – исходящие от государства или признаваемые им официально документальные способы выражения и закрепления норм права, придания им юридического, общеобязательного значения.

Норма права – общеобязательное правило поведения, устанавливаемое государством и обеспечиваемое его принудительной силой.

Источники права:

1. нормативный правовой акт;

2. нормативный договор;

3. правовой обычай;

4. юридический прецедент.

Все они связаны с государством, поскольку возникли как результат правотворческой деятельности.

Нормативно-правовой акт – это принятый в установленном порядке уполномоченным на то органом письменный официальный документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Нормативно-правовые акты следует отличать от нормативно-вспомогательных актов (не вносят никаких изменений в действующее законодательство, а предназначены для введения в действие юридических норм (например, ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации») и актов применения права (содержит государственно-властное веление по применению права (например, требование оплатить штраф).

Классификация нормативно-правовых актов:

• по предмету правового регулирования:

  • гражданско-правовые;

  • уголовно-правовые;

  • административно-правовые и т. д.

• по территории воздействия:

  • общегосударственные;

  • региональные;

  • местные.

Нормативно-правовые акты прекращают свое действие:

• по истечении срока, заранее установленного в самом нормативном акте;

• в случае их отмены;

• при замене данного акта другим.

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц означает по общему правилу распространение его на всех субъектов, находящихся в рамках территориальной сферы действия того или иного акта.

Исключения:

• наличие дипломатического иммунитета;

• отсутствие гражданства государства пребывания;

• по признаку пола (только мужчинам в России адресуется воинская обязанность);

• по возрастному цензу (несовершеннолетние);

• по профессиональной принадлежности (военнослужащие).

Таким образом, норма права выступает структурной единицей нормативно-правового акта, который в свою очередь – элемент системы законодательства.

Нормативно-правовые акты РФ подлежат официальному опубликованию, которое выражается в помещении полного текста нормативного акта в официальном издании (либо в информационном бюллетене «Собрание законодательства РФ», либо в «Российской газете»)

Нормативно- правовые акты РФ классифицируются:

• по юридической силе:

а) законы (федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов федерации);

б) подзаконные нормативные правовые акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные акты).

• По уровням принятия нормативных актов:

а) нормативные правовые акты органов государственной власти РФ;

б) нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ;

в) органов местного самоуправления, принятые в результате прямого народного волеизъявления.

• По степени обобщенности нормативного материала:

а) кодифицированные акты (кодекс, устав и др.);

б) акты текущего правотворчества (тематические федеральные законы).

• По времени действия:

а) постоянные;

б) временные;

в) исключительные.

• По кругу субъектов:

а) общие;

б) специальные.

• По пространственному действию:

а) на всей территории РФ;

б) на территории какого-либо субъекта, муниципального образования.

• По направленности действия:

а) акты внутреннего действия;

б) акты внешнего действия.

Нормативный договор - представляет собой соглашение двух и более субъектов правотворчества, которое регулирует между ними отношения путем установления взаимных прав и обязанностей, имеющих нормативный характер.

Нормативный договор делает возможным взаимный учет и согласование интересов сторон.

Отличительной стороной нормативного договора от других источников права является то, что он устанавливается не властным решением, как нормативный правовой акт, а добровольным соглашением правотворческих субъектов.

Вместе с тем юридическую силу нормативному договору в РФ придает все-таки закон, в котором устанавливаются виды договоров, круг субъектов, имеющих право на их заключение, процедуры их заключения, исполнения и взаимной ответственности за их выполнение.

Нормативные договоры:

• Внутригосударственные:

а) Федеративный договор (31 марта 1992 г.);

б) договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными государственными органами и органами гос. власти субъектов РФ;

в) договоры между органами гос. власти субъектов РФ.

• Международные (виды – договор, устав, пакт, акт, итоговый документ, хартия, конвенция, соглашение и др.)

Правовые обычаи – разновидность общегражданских обычаев. Их содержание – это конкретные правила, предписывающие строго определенную линию поведения в тех или иных ситуациях

Правовые обычаи чаще всего прямо не зафиксированы в нормах действующего законодательства.

В современной правовой системе РФ правовой обычай среди других источников права по объему регулирования общественных отношений занимает незначительное место. Случаи применения правового обычая зафиксированы в действующем законодательстве.

Прецедент – состоявшееся ранее решение или постановление суда (или иного органа) принимаемое за образец при решении в дальнейшем аналогичных вопросов.

Необходимо различать понятия «судебный прецедент» и «судебная практика». Если прецедент – это конкретное решение, то судебная практика – это типичные судебные решения по конкретным делам, являющиеся результатом длительного, однообразного судебного правоприменения .

Прецедент является одним из основных источников права в государствах «общего права», так называемых странах с англосаксонской системой права.

В государствах континентальной Европы прецедент, традиционно, не относится к источникам права.