
- •Исторические формы организации государственного аппарата: вассалитет, подданство, государственная служба.
- •2.История отечественной государственной службы: основные этапы и роль в формировании современной государственной службы.
- •3. Советский опыт организации государственной службы.
- •4. Основные теоретические модели бюрократии.
- •5. Модели бюрократии м. Вебера.
- •6. Критика и развитие моделей бюрократии м. Вебера в XX веке.
- •7. Особенности организации государственной службы в информационном обществе.
- •8. Коррупция в системе государственной службы, ее разновидности и причины.
- •9. Основные стратегии борьбы с коррупцией.
- •10. Современное законодательство о противодействии коррупции.
- •11. Зарубежный опыт противодействия коррупции: основные модели.
- •12. Зарубежный опыт противодействия коррупции: применимость в России.
- •13. Система государственной службы: понятие и составляющие.
- •14. Виды государственной службы.
- •15. Специфика реформирования правоохранительной службы в современной России.
- •16. Принципы организации системы государственной службы.
- •Государственная гражданская служба, государственный гражданский служащий, структура должностей государственной гражданской службы.
- •Поступление на государственную гражданскую службу.
- •Правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Основные ограничения и запреты для государственных гражданских служащих
- •Конфликт интересов: понятие, трактовка в современном законодательстве, основные инструменты преодоления.
- •Этическая инфраструктура: понятие и основные элементы.
- •Этические кодексы и их применение на государственной службе в России.
- •24. Основные инструменты оценки эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих
- •Особенности организации государственной гражданской службы на региональном уровне.
- •Региональное законодательство о государственной гражданской службе
- •Характеристика состояния государственной службы в России и основные направления ее реформирования
- •Эволюция законодательного регулирования государственной службы
- •29. Законы "о системе государственной службы рф" и "о государственной гражданской службе рф".
- •Глава 1 закона о системе государственной службы рф содержит общие положения документа, в ее структуре 10 статей
- •Глава 2 закона регламентирует общие условия государственной службы Российской Федерации.
- •30. Оплата труда государственных служащих и её эволюция.
- •31. Мотивация гражданских служащих. Материальное и нематериальное стимулирование государственных гражданских служащих.
- •32.Система оценки эффективности деятельности гражданских госслужащих.
- •33. Подбор кадров для государственной службы: существующие механизмы, проблемы и перспективы повышения качества.
- •35. Привлечение талантов на государственную гражданскую службу: конкурентоспособность государства на рынке труда.
- •36. Открытость государственной гражданской службы: прозрачность и доступность информации, открытый отбор и поиск кандидатов на вакантные должности, контроль со стороны общества.
- •37. Государственная служба зарубежных стран: основные модели и подходы к организации.
- •38. Государственная служба зарубежных стран: опыт англосаксонских государств (сша, Великобритания).
- •39. Государственная служба зарубежных стран: опыт европейских государств (Франция, Германия).
- •40. Государственная служба зарубежных стран: опыт азиатских государств (Китай, Япония, Сингапур)
- •41. Современные кадровые технологии и их применимость на государственной службе (наставничество, ротация, современные методы оценки эффективности профессиональной деятельности).
- •42. Кадровые резервы и их роль в формировании и развитии кадрового потенциала государственной службы.
- •43. Система управления государственной гражданской службой: проблемы и перспективы развития.
- •44. Формы регламентации профессиональной деятельности государственных служащих.
- •45. Правовой статус государственного гражданского служащего рф. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •46. Этический кодекс как инструмент противодействия коррупции.
- •47. История реформирования государственной службы в современной России (1991 – 1999 гг.).
- •Второй этап (1996–1998 годы)
- •48. История реформирования государственной службы в современной России (2000-2012гг)
- •Современный этап реформирования государственной службы
- •49. Современные направления реформирования государственной гражданской службы (Указ Президента рф №601).
- •50. Право и мораль как регуляторы поведения государственных служащих.
- •51. Информационные технологии в государственной службе.
Поступление на государственную гражданскую службу.
На гражданскую службу вправе поступать
граждане Российской Федерации,
достигшие возраста 18 лет,
владеющие государственным языком Российской Федерации
соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
Поступление гражданина на гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности ГС.
Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.
Правовой статус государственного гражданского служащего.
Государственный служащий имеет определенное правовое положение (правовой статус). Для него определены особые условия поступления на государственную службу, прохождения и прекращения службы.
Гражданский служащий имеет право на:
обеспечение надлежащих условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
ознакомление с должностным регламентом и иными документами
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени
оплату труда и другие выплаты
получение в установленном порядке информации и материалов
доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
дополнительное профессиональное образование
защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
медицинское страхование
государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
Гражданский служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
2) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий
3) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
4) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
5) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
Основные ограничения и запреты для государственных гражданских служащих
Запреты, связанные с гражданской службой
1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией
2) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
3) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения
4) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок
5) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
6) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей
7) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
8) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
1.1. Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках
3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.