- •Исторические формы организации государственного аппарата: вассалитет, подданство, государственная служба.
- •2.История отечественной государственной службы: основные этапы и роль в формировании современной государственной службы.
- •3. Советский опыт организации государственной службы.
- •4. Основные теоретические модели бюрократии.
- •5. Модели бюрократии м. Вебера.
- •6. Критика и развитие моделей бюрократии м. Вебера в XX веке.
- •7. Особенности организации государственной службы в информационном обществе.
- •8. Коррупция в системе государственной службы, ее разновидности и причины.
- •9. Основные стратегии борьбы с коррупцией.
- •10. Современное законодательство о противодействии коррупции.
- •11. Зарубежный опыт противодействия коррупции: основные модели.
- •12. Зарубежный опыт противодействия коррупции: применимость в России.
- •13. Система государственной службы: понятие и составляющие.
- •14. Виды государственной службы.
- •15. Специфика реформирования правоохранительной службы в современной России.
- •16. Принципы организации системы государственной службы.
- •Государственная гражданская служба, государственный гражданский служащий, структура должностей государственной гражданской службы.
- •Поступление на государственную гражданскую службу.
- •Правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Основные ограничения и запреты для государственных гражданских служащих
- •Конфликт интересов: понятие, трактовка в современном законодательстве, основные инструменты преодоления.
- •Этическая инфраструктура: понятие и основные элементы.
- •Этические кодексы и их применение на государственной службе в России.
- •24. Основные инструменты оценки эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих
- •Особенности организации государственной гражданской службы на региональном уровне.
- •Региональное законодательство о государственной гражданской службе
- •Характеристика состояния государственной службы в России и основные направления ее реформирования
- •Эволюция законодательного регулирования государственной службы
- •29. Законы "о системе государственной службы рф" и "о государственной гражданской службе рф".
- •Глава 1 закона о системе государственной службы рф содержит общие положения документа, в ее структуре 10 статей
- •Глава 2 закона регламентирует общие условия государственной службы Российской Федерации.
- •30. Оплата труда государственных служащих и её эволюция.
- •31. Мотивация гражданских служащих. Материальное и нематериальное стимулирование государственных гражданских служащих.
- •32.Система оценки эффективности деятельности гражданских госслужащих.
- •33. Подбор кадров для государственной службы: существующие механизмы, проблемы и перспективы повышения качества.
- •35. Привлечение талантов на государственную гражданскую службу: конкурентоспособность государства на рынке труда.
- •36. Открытость государственной гражданской службы: прозрачность и доступность информации, открытый отбор и поиск кандидатов на вакантные должности, контроль со стороны общества.
- •37. Государственная служба зарубежных стран: основные модели и подходы к организации.
- •38. Государственная служба зарубежных стран: опыт англосаксонских государств (сша, Великобритания).
- •39. Государственная служба зарубежных стран: опыт европейских государств (Франция, Германия).
- •40. Государственная служба зарубежных стран: опыт азиатских государств (Китай, Япония, Сингапур)
- •41. Современные кадровые технологии и их применимость на государственной службе (наставничество, ротация, современные методы оценки эффективности профессиональной деятельности).
- •42. Кадровые резервы и их роль в формировании и развитии кадрового потенциала государственной службы.
- •43. Система управления государственной гражданской службой: проблемы и перспективы развития.
- •44. Формы регламентации профессиональной деятельности государственных служащих.
- •45. Правовой статус государственного гражданского служащего рф. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •46. Этический кодекс как инструмент противодействия коррупции.
- •47. История реформирования государственной службы в современной России (1991 – 1999 гг.).
- •Второй этап (1996–1998 годы)
- •48. История реформирования государственной службы в современной России (2000-2012гг)
- •Современный этап реформирования государственной службы
- •49. Современные направления реформирования государственной гражданской службы (Указ Президента рф №601).
- •50. Право и мораль как регуляторы поведения государственных служащих.
- •51. Информационные технологии в государственной службе.
9. Основные стратегии борьбы с коррупцией.
Антикоррупционная реформа правовой системы Российской Федерации и совершенствование законодательства, направленного на борьбу с коррупцией
Профилактика коррупции путем исключения коррупционных рисков и возможностей, которые существуют в системе государственной власти и управления, в социальной сфере и экономике
Воспитание антикоррупционной культуры в обществе и укрепление общественной поддержки борьбы с коррупцией
10. Современное законодательство о противодействии коррупции.
В США:
в целях предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы принят ряд нормативных правовых актов касающихся этики в правительственных учреждениях в 1978 и 1990 гг.
В Германии:
Принята масса законов о государственной службе и борьбе с коррупцией в 1997 г
Во Франции: принят Генеральный статус государственной службы в 1946 г.
В Великобритании:
В механизме административно-правового регулирования государственной службы Великобритании важное место отводится этическим стандартам. Кодекс чести чиновников занимает важное место в английской гражданской службе.
В Испании:
В системе государственной службы образована специализированная прокуратура. Данная прокуратура осуществляет борьбу с экономическими преступлениями, связанными с коррупцией государственных служащих.
В Сингапруре:
Созданы Агентство по борьбе с коррупцией, а также Бюро по расследованию случаев коррупции в системе государственной службы.
В России:
Декрет СНК от 8 мая 1918 г. "О взяточничестве" стал первым в Советской России правовым актом, предусматривающим уголовную ответственность за взяточничество (лишение свободы на срок не менее пяти лет).
Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 г. N 1384 "О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией".
Позитивным шагом российского законодателя является ратификация 25 июля 2006 г. Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г., которая вступила в силу 1 июля 2002 г.
25 декабря 2008 г. был принят Федеральный закон N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В настоящем Законе раскрываются такие понятия, как "коррупция", "противодействие коррупции", устанавливаются его основные принципы, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней.
11. Зарубежный опыт противодействия коррупции: основные модели.
В целях ограничения распространения коррупции мировое сообщество выработало множество форм и методов борьбы с ней:
1. Чистки и кампании (Пример: операция «Чистые руки», в Италии 1992-1997 г)
2. Административно-правовые меры. Создание специализированных органов, предназначенных для расследования нарушений законности в сфере государственной службы. (Пример: операция «Шейх и пчела» в США в конце 1960-х, агенты ФБР внедрялись в коррупционные сети под видом посредников арабских миллионеров и предлагали госслужащим взятки)
3. Идейно-нравственное возрождение общества (Пример: в Китае этическое воспитание общества, антикоррупционная пропаганда, применяется смертная казнь или отрубание руки - за период с 2000 года было расстреляно 10 000 чиновников)
4. Подотчетность правительств выборным представителям и массовому электорату (Пример: в США требуют, чтобы должностные лица представляли декларацию о доходах и имуществе своей супруги и иных членов семьи)