- •Исторические формы организации государственного аппарата: вассалитет, подданство, государственная служба.
- •2.История отечественной государственной службы: основные этапы и роль в формировании современной государственной службы.
- •3. Советский опыт организации государственной службы.
- •4. Основные теоретические модели бюрократии.
- •5. Модели бюрократии м. Вебера.
- •6. Критика и развитие моделей бюрократии м. Вебера в XX веке.
- •7. Особенности организации государственной службы в информационном обществе.
- •8. Коррупция в системе государственной службы, ее разновидности и причины.
- •9. Основные стратегии борьбы с коррупцией.
- •10. Современное законодательство о противодействии коррупции.
- •11. Зарубежный опыт противодействия коррупции: основные модели.
- •12. Зарубежный опыт противодействия коррупции: применимость в России.
- •13. Система государственной службы: понятие и составляющие.
- •14. Виды государственной службы.
- •15. Специфика реформирования правоохранительной службы в современной России.
- •16. Принципы организации системы государственной службы.
- •Государственная гражданская служба, государственный гражданский служащий, структура должностей государственной гражданской службы.
- •Поступление на государственную гражданскую службу.
- •Правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Основные ограничения и запреты для государственных гражданских служащих
- •Конфликт интересов: понятие, трактовка в современном законодательстве, основные инструменты преодоления.
- •Этическая инфраструктура: понятие и основные элементы.
- •Этические кодексы и их применение на государственной службе в России.
- •24. Основные инструменты оценки эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих
- •Особенности организации государственной гражданской службы на региональном уровне.
- •Региональное законодательство о государственной гражданской службе
- •Характеристика состояния государственной службы в России и основные направления ее реформирования
- •Эволюция законодательного регулирования государственной службы
- •29. Законы "о системе государственной службы рф" и "о государственной гражданской службе рф".
- •Глава 1 закона о системе государственной службы рф содержит общие положения документа, в ее структуре 10 статей
- •Глава 2 закона регламентирует общие условия государственной службы Российской Федерации.
- •30. Оплата труда государственных служащих и её эволюция.
- •31. Мотивация гражданских служащих. Материальное и нематериальное стимулирование государственных гражданских служащих.
- •32.Система оценки эффективности деятельности гражданских госслужащих.
- •33. Подбор кадров для государственной службы: существующие механизмы, проблемы и перспективы повышения качества.
- •35. Привлечение талантов на государственную гражданскую службу: конкурентоспособность государства на рынке труда.
- •36. Открытость государственной гражданской службы: прозрачность и доступность информации, открытый отбор и поиск кандидатов на вакантные должности, контроль со стороны общества.
- •37. Государственная служба зарубежных стран: основные модели и подходы к организации.
- •38. Государственная служба зарубежных стран: опыт англосаксонских государств (сша, Великобритания).
- •39. Государственная служба зарубежных стран: опыт европейских государств (Франция, Германия).
- •40. Государственная служба зарубежных стран: опыт азиатских государств (Китай, Япония, Сингапур)
- •41. Современные кадровые технологии и их применимость на государственной службе (наставничество, ротация, современные методы оценки эффективности профессиональной деятельности).
- •42. Кадровые резервы и их роль в формировании и развитии кадрового потенциала государственной службы.
- •43. Система управления государственной гражданской службой: проблемы и перспективы развития.
- •44. Формы регламентации профессиональной деятельности государственных служащих.
- •45. Правовой статус государственного гражданского служащего рф. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •46. Этический кодекс как инструмент противодействия коррупции.
- •47. История реформирования государственной службы в современной России (1991 – 1999 гг.).
- •Второй этап (1996–1998 годы)
- •48. История реформирования государственной службы в современной России (2000-2012гг)
- •Современный этап реформирования государственной службы
- •49. Современные направления реформирования государственной гражданской службы (Указ Президента рф №601).
- •50. Право и мораль как регуляторы поведения государственных служащих.
- •51. Информационные технологии в государственной службе.
35. Привлечение талантов на государственную гражданскую службу: конкурентоспособность государства на рынке труда.
Сегодня государственный аппарат не обладает достаточным количеством обученных кадров, умеющих качественно и оперативно принимать государственные решения. На данный момент в сфере привлечения талантов на госслужбу наблюдается ряд серьезных проблем. Сегодня талантливые люди не стремятся работать в госорганах в силу многих обстоятельств:
низкая оплата труда,
медленный карьерный рост,
незначительность или даже полное отсутствие социальных льгот и гарантий,
ограничения в возможности решения сложных задач,
отсутствие свободы и полномочий при принятии самостоятельных решений.
Отбор
Политика "зеленой жатвы" - государство выявляет перспективных учеников в раннем возрасте, наблюдает и поощрять их на протяжении их учебы и далее по результатам текущей успеваемости студентам предлагается работа в правительстве еще до выпускных экзаменах.
Привлечение
В РФ набор на гос службу осуществляется на конкурсной основе, а для ряда должностей на внеконкурсной основе. Однако сама система отбора часто непрозрачная, через «боковой вход» происходит до ¾ назначений на должности. Кроме того, существует проблема, связанная с недостаточным привлечением общественности к контролю за системой отбора.
В рейтинге конкурентоспособности талантов Россия оказалась на 51-м месте
Суммарный индекс конкурентоспособности талантов рассчитывался как среднее арифметическое двух субиндексов.
Первый измеряет ресурсы и усилия, направленные на развитие талантов в каждой стране, а второй — качество человеческого капитала, доступного странам для использования на рынках труда.
Среди возможных причин того, что страны занимали ведущие позиции — проверенные десятилетиями традиции базового образования и жесткие стандарты качества в высшем образовании в большинстве европейских стран.
36. Открытость государственной гражданской службы: прозрачность и доступность информации, открытый отбор и поиск кандидатов на вакантные должности, контроль со стороны общества.
Принцип открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю означает объективное информирование общества о деятельности государственных служащих. По своей сути принцип открытости государственной службы предполагает обеспечение участия граждан в государственном управлении через создание возможностей для получения открытой (несекретной) информации о деятельности государственных органов и государственных служащих, осуществления общественного контроля за организацией и функционированием государственной службы.
Реализация методики открытого отбора кадров (далее - методика) является эффективным современным инструментом поиска и отбора региональных лидеров для трудоустройства на управленческие позиции в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и последующего управления их карьерно-профессиональными траекториями развития.
37. Государственная служба зарубежных стран: основные модели и подходы к организации.
Основные модели:
Англо-саксонская (Великобритания, США)
Прецедентная правовая система
Основное внимание уделяется политологическим и социологическим аспектам
Континентальная (Франция, Германия).
Доминирует легалистская правовая традиция
Акцент на законодательстве, регулирующем госслужбу